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編者按：目前中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的重要關(guān)口，與能源、交通、新一代信息銅須等產(chǎn)業(yè)加速融合，發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。在新能源汽車從政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型中，企業(yè)應(yīng)該冷靜思考，只有解決產(chǎn)能過剩和環(huán)保問題，新能源汽車才能駛遠(yuǎn)。

2019年世界新能源汽車大會(huì)在海南博鰲召開，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌稱，目前中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的重要關(guān)口，與能源、交通、新一代信息銅須等產(chǎn)業(yè)加速融合，發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，新能源汽車還能駛多遠(yuǎn)？

從2017年政府下達(dá)的“雙積分”政策之后，動(dòng)能轉(zhuǎn)型從“鼓勵(lì)”變成”強(qiáng)制”，國(guó)家把政策紅利轉(zhuǎn)向新能源汽車產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)的汽車行業(yè)開始重新洗牌。原先在華的燃油車企業(yè)紛紛陷入“新能源危機(jī)”。國(guó)內(nèi)燃油車的生產(chǎn)數(shù)量開始受到“負(fù)積分”的限制，生產(chǎn)燃油車的車企不得不做出新能源汽車的轉(zhuǎn)型調(diào)整。原先國(guó)內(nèi)的主流車企如上汽集團(tuán)（600104）、東風(fēng)集團(tuán)、一汽集團(tuán)和中國(guó)長(zhǎng)安等均在新能源汽車產(chǎn)業(yè)中受阻，處在負(fù)分領(lǐng)域，需要向”正積分“的企業(yè)購(gòu)買積分。而一大批新能源汽車品牌如雨后春筍般冒出，搶占國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)。新能源汽車市場(chǎng)由此進(jìn)入”井噴”增長(zhǎng)階段。

據(jù)中國(guó)網(wǎng)7月5日?qǐng)?bào)道稱，2018年度中國(guó)境內(nèi)141家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車2313.91萬(wàn)輛(含新能源乘用車，不含出口乘用車，下同)，行業(yè)平均整車整備質(zhì)量為1456公斤，平均燃料消耗量實(shí)際值為5.80升/100公里，燃料消耗量正積分為992.99萬(wàn)分，燃料消耗量負(fù)積分為295.13萬(wàn)分，新能源汽車正積分為403.53萬(wàn)分。

數(shù)據(jù)表明，實(shí)施近乎兩年的“雙積分”政策還沒有完全扭轉(zhuǎn)燃?xì)廛嚨纳a(chǎn)狀況，燃?xì)廛囓嚻笤谛履茉雌囖D(zhuǎn)型上仍舊需要一定的時(shí)間。同時(shí)可以看到，新能源汽車的正積分已經(jīng)高達(dá)403.53萬(wàn)分，接近燃?xì)廛嚪e分的一半。新能源汽車發(fā)展的速度可見一斑。可以預(yù)見，想要完全扭轉(zhuǎn)燃?xì)廛嚨?ldquo;負(fù)積分”狀況，在未來(lái)幾年時(shí)間內(nèi)新能源汽車的產(chǎn)量仍可能維持高速增長(zhǎng)狀態(tài)。

但是新能源汽車的“異軍突起”是否能應(yīng)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)、環(huán)保等諸多挑戰(zhàn)還未得知，在未來(lái)的汽車行業(yè)的發(fā)展中，新能源汽車真的能完全代替燃?xì)馄嚕吭鹊娜細(xì)馄囋撊绾翁幚?？新能源汽車是否能做到完全環(huán)保？在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛之后造成的產(chǎn)能過剩問題又將如何解決，是否會(huì)造成新一輪的能源浪費(fèi)？這些問題或?qū)⒃诮鼛啄瓿蔀橹萍s新能源汽車發(fā)展的原因。

其中，新能源汽車發(fā)展的首要核心問題還是環(huán)保。雖然新能源汽車能減少消耗不可再生能源和廢氣的排放，但新能源汽車電池的回收和降解問題開始被擺上臺(tái)面。

據(jù)有關(guān)消息稱，按照新能源汽車5年或8萬(wàn)公里的質(zhì)保期，相關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)過計(jì)算，預(yù)計(jì)2020年動(dòng)力電池將進(jìn)入規(guī)?；艘垭A段，屆時(shí)累計(jì)將超過20萬(wàn)噸(24.6GWh)，如果按70%可用于梯次利用計(jì)算，大約有累計(jì)6萬(wàn)噸電池需要報(bào)廢處理。

目前我國(guó)針對(duì)動(dòng)力電池回收的指導(dǎo)方向先是梯次利用，再拆分回收。現(xiàn)在市場(chǎng)上的退役電池基本上都是供給中國(guó)鐵塔使用。但是大批量的電池進(jìn)入報(bào)廢階段，恐怕現(xiàn)行的梯次利用無(wú)法滿足報(bào)廢電池的回收需求。

目前的新能源汽車主要使用鋰電池進(jìn)行供電。據(jù)有關(guān)消息報(bào)道，開采鋰要比在回收過程中提取鋰便宜很多—新能源汽車企業(yè)可能會(huì)放棄回收鋰電池減少成本負(fù)擔(dān)。如果鋰電池沒有得到有效的回收和降解的話，那么鋰電池可能直接被埋到垃圾填埋場(chǎng)，污染水質(zhì)和土壤。環(huán)保問題依舊是一個(gè)“死循環(huán)”。

國(guó)家“雙積分”政策下達(dá)之后，社會(huì)一片叫好。困擾百姓的污染、汽油價(jià)格高等問題似乎在短時(shí)間得到解決。但是近年來(lái)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展引出的新問題迫使社會(huì)進(jìn)行新一輪的沉思階段。在新能源汽車從政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型中，企業(yè)應(yīng)該冷靜思考，只有解決產(chǎn)能過剩和環(huán)保問題，新能源汽車才能駛遠(yuǎn)。

原標(biāo)題：“雙積分政策”持續(xù)發(fā)力 新能源汽車還能駛多遠(yuǎn)