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編者按：《貫徹落實(shí)<關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見>2019-2020年行動(dòng)計(jì)劃》行動(dòng)計(jì)劃提出，要加強(qiáng)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)，集中攻克瓶頸技術(shù)問題，使我國(guó)儲(chǔ)能技術(shù)在未來5-10年甚至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)處于國(guó)際領(lǐng)先水平。值得注意的是，行動(dòng)計(jì)劃提出了較為具體的方案，推進(jìn)新能源汽車動(dòng)力電池儲(chǔ)能化應(yīng)用。

國(guó)家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局日前聯(lián)合印發(fā)了《貫徹落實(shí)<關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見>2019-2020年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”），行動(dòng)計(jì)劃提出，要加強(qiáng)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)，集中攻克瓶頸技術(shù)問題，使我國(guó)儲(chǔ)能技術(shù)在未來5-10年甚至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)處于國(guó)際領(lǐng)先水平。

行動(dòng)計(jì)劃還提出，推進(jìn)儲(chǔ)能項(xiàng)目示范和應(yīng)用，包括儲(chǔ)能在大規(guī)模可再生能源消納、分布式發(fā)電、微網(wǎng)、用戶側(cè)、電力系統(tǒng)靈活性、電力市場(chǎng)建設(shè)和能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用；積極推動(dòng)儲(chǔ)能國(guó)家電力示范項(xiàng)目建設(shè)，提升儲(chǔ)能安全保障能力建設(shè)，在電源側(cè)研究采用響應(yīng)速度快、穩(wěn)定性高、具備隨時(shí)啟動(dòng)能力的儲(chǔ)能系統(tǒng)，在電網(wǎng)側(cè)研究采用大容量、響應(yīng)速度快的儲(chǔ)能技術(shù)。

用戶側(cè)有望突圍發(fā)展

“行動(dòng)計(jì)劃像是接力賽中的下一棒，將為儲(chǔ)能應(yīng)用打開更大的空間。”青島特來電新能源有限公司董事長(zhǎng)于德翔表示，行動(dòng)計(jì)劃將加強(qiáng)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)配套政策落地，探索建立儲(chǔ)能容量電費(fèi)機(jī)制，推進(jìn)新能源汽車動(dòng)力電池儲(chǔ)能化應(yīng)用。

一直以來，用戶側(cè)儲(chǔ)能都是我國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)最活躍的領(lǐng)域，企業(yè)進(jìn)入門檻低，市場(chǎng)開放程度高，商業(yè)模式相對(duì)清晰。峰谷套利是用戶側(cè)儲(chǔ)能主要盈利模式之一，然而在經(jīng)過幾輪電價(jià)調(diào)整后，全國(guó)多個(gè)地區(qū)一般工商業(yè)峰谷電價(jià)差不斷縮小，導(dǎo)致收益下降，投資回收期延長(zhǎng)。

“目前由于用戶側(cè)成本高、降電價(jià)導(dǎo)致峰谷差縮小，調(diào)頻項(xiàng)目收益不確定等問題導(dǎo)致儲(chǔ)能在國(guó)內(nèi)的推廣還是困難重重。行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，讓大家看到了方向，堅(jiān)定了發(fā)展儲(chǔ)能的信念。”浙江正泰新能源開發(fā)有限公司副總裁周承軍對(duì)記者表示。

“調(diào)頻調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制不健全，峰谷套利過于依賴于電價(jià)水平，讓儲(chǔ)能的價(jià)值收益難以充分體現(xiàn)。”科華恒盛股份有限公司副總裁林儀接受記者采訪時(shí)說。

行動(dòng)計(jì)劃提出，將引導(dǎo)地方根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》，進(jìn)一步建立完善峰谷電價(jià)政策，為儲(chǔ)能行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，探索建立儲(chǔ)能容量電費(fèi)機(jī)制，推動(dòng)儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易獲得合理補(bǔ)償。

周承軍認(rèn)為，當(dāng)前電價(jià)峰谷差變動(dòng)機(jī)制相對(duì)模糊，只有明確峰谷差調(diào)整機(jī)制，形成相對(duì)穩(wěn)定的收益預(yù)期，才能明確收益模型，從而促進(jìn)用戶側(cè)儲(chǔ)能的發(fā)展。

此外，記者注意到，行動(dòng)計(jì)劃中兩次提到將建設(shè)用戶側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用示范工程。“這或許是用戶側(cè)接下來突圍發(fā)展的一大信號(hào)。”林儀表示。

電網(wǎng)側(cè)前景備受關(guān)注

另一方面，2018年，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能市場(chǎng)迅速崛起，呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展。河南、江蘇兩省率先起步，裝機(jī)規(guī)模領(lǐng)先全國(guó)。湖南、青海、甘肅等省份的項(xiàng)目逐步展開，市場(chǎng)潛力加速釋放。

據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟（CNESA）儲(chǔ)能項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，2018年新增投運(yùn)的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能規(guī)模為206.8兆瓦，占全國(guó)新增投運(yùn)規(guī)模的36%，位居各類儲(chǔ)能應(yīng)用之首。另?yè)?jù)IHSMarkit預(yù)測(cè)，到2019年底，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到838兆瓦。

“在電網(wǎng)側(cè)，儲(chǔ)能作為提升電力系統(tǒng)靈活性、經(jīng)濟(jì)性和安全性的重要手段，推動(dòng)電網(wǎng)‘三型兩網(wǎng)’改革和泛在電力物聯(lián)、多站融合等電力系統(tǒng)的不斷進(jìn)步。”林儀介紹說。

儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)向新領(lǐng)域延伸，拓展出更為廣闊的市場(chǎng)空間。林儀告訴記者，科華恒盛與國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)公司合作，已經(jīng)在河南、湖南等地區(qū)，就退役電池梯級(jí)利用和能源互聯(lián)網(wǎng)等方面進(jìn)行了大量的電網(wǎng)側(cè)實(shí)踐。

去年11月，能源局曾發(fā)布2018年電力行業(yè)研究課題招標(biāo)公告，“電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用研究”赫然在列。課題將從技術(shù)發(fā)展方向、應(yīng)用前景、商業(yè)模式到相關(guān)政策措施建議等方面，對(duì)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能進(jìn)行深入研究。

下一步，備受關(guān)注的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能將如何迎接新的發(fā)展契機(jī)？

行動(dòng)計(jì)劃提出，將規(guī)范電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，由能源局牽頭，圍繞電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，會(huì)同地方能源主管部門，組織相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)，明確電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能規(guī)劃建設(shè)原則，研究項(xiàng)目投資回收機(jī)制，規(guī)范引導(dǎo)電力系統(tǒng)儲(chǔ)能健康有序發(fā)展。

電動(dòng)汽車打開儲(chǔ)能新空間

值得注意的是，行動(dòng)計(jì)劃提出了較為具體的方案，推進(jìn)新能源汽車動(dòng)力電池儲(chǔ)能化應(yīng)用。行動(dòng)計(jì)劃明確，將開展充電設(shè)施與電網(wǎng)互動(dòng)研究，組織充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟等相關(guān)方面開展充電設(shè)施與電網(wǎng)互動(dòng)等課題研究，2020年，研究開展試點(diǎn)示范等相關(guān)工作；完善儲(chǔ)能相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)停車充電一體化建設(shè)，促進(jìn)能源交通融合發(fā)展，為新能源汽車動(dòng)力電池儲(chǔ)能化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

近年來，電動(dòng)汽車保有量持續(xù)增長(zhǎng)，其儲(chǔ)能屬性逐漸顯現(xiàn)。于德翔認(rèn)為，電動(dòng)汽車作為移動(dòng)儲(chǔ)能資源發(fā)展?jié)摿薮?，甚至有望成為?chǔ)能應(yīng)用的主力。

“目前，特來電充電網(wǎng)絡(luò)的總裝機(jī)功率已超過250萬千瓦，隨著行動(dòng)方案的推進(jìn)，將有力促進(jìn)‘藏儲(chǔ)于車’、‘藏儲(chǔ)于民’，通過充電網(wǎng)絡(luò)以及充電運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)連接的電動(dòng)汽車動(dòng)力電池，將為電網(wǎng)提供強(qiáng)有力的支撐，也將幫助電動(dòng)汽車用戶實(shí)現(xiàn)額外的收益。”于德翔對(duì)記者表示。

今年年初以來，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)利好政策頻發(fā)，行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，無疑為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。與此同時(shí)，如何破解融資難、成本高、盈利性不明確等“痛點(diǎn)”難題，完善電力市場(chǎng)化機(jī)制，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

對(duì)此，周承軍建議，應(yīng)加強(qiáng)金融和財(cái)稅支持力度。“儲(chǔ)能現(xiàn)在還沒有任何金融和稅收優(yōu)惠政策，由于儲(chǔ)能項(xiàng)目投資規(guī)模較小，一般在幾千萬以內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)特別是銀行目前對(duì)儲(chǔ)能的支持力度不大，融資意愿也不強(qiáng)，制約了產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展。”

而林儀認(rèn)為，目前儲(chǔ)能系統(tǒng)的獨(dú)立性應(yīng)用價(jià)值同樣受到了制約，難以發(fā)揮。“現(xiàn)階段，儲(chǔ)能的價(jià)值主要體現(xiàn)在為其他系統(tǒng)提供服務(wù)，例如調(diào)峰調(diào)頻、緊急電源等，要營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境，還有待相關(guān)政策體系和價(jià)格機(jī)制的進(jìn)一步完善。”

“完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制、交易機(jī)制是儲(chǔ)能發(fā)展的關(guān)鍵。”中廣核研究院有限公司研究員荊汝林對(duì)記者分析說，高度市場(chǎng)化將為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)帶來新型生態(tài)模式。隨著市場(chǎng)參與的主體更加多元化，儲(chǔ)能服務(wù)將不再限定于電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)或用戶側(cè)。電源、電網(wǎng)、用戶既是能量和服務(wù)的提供者又是傳統(tǒng)意義上的用戶，按照市場(chǎng)機(jī)制各盡其能、各取所需，共同做大、分享儲(chǔ)能與電力市場(chǎng)大蛋糕。

原標(biāo)題：我國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)巨大 技術(shù)5-10年內(nèi)將領(lǐng)先國(guó)際