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編者按：光伏產(chǎn)業(yè)是沛縣近年重點(diǎn)培育的新產(chǎn)業(yè)板塊，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成上下游關(guān)聯(lián)度高的全產(chǎn)業(yè)鏈，目前，該縣光伏產(chǎn)業(yè)集聚27家企業(yè)，形成16GW產(chǎn)能，成為具有全國影響力的縣域光伏光電產(chǎn)業(yè)基地。傳統(tǒng)的煤炭能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)型成為全國知名的“光能之城”。

新華網(wǎng)南京7月17日電（彭亞平 楊震 劉宇晴）資源枯竭、產(chǎn)業(yè)滯后，環(huán)保倒逼……，傳統(tǒng)的優(yōu)勢項(xiàng)目風(fēng)光不再，面對(duì)系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力，在“舍與得”的選擇面前，沛縣高格局定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，3年時(shí)間，從“煤炭為生”到“光能之城”；從“散亂弱小”到三級(jí)園區(qū)，五大中心；從“采煤塌陷地”到生態(tài)產(chǎn)業(yè)長廊……，沛縣變了。

站高處者方能望遠(yuǎn)行健，沛縣以更高的發(fā)展理念，以“壯士斷腕”的勇氣對(duì)原有產(chǎn)業(yè)淘汰、轉(zhuǎn)移、改造，擺脫對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的依賴，重點(diǎn)打造光伏光電、輕量化新型鋁材、紡織新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”、總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意文化等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，初步實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)再造。

思想引領(lǐng)，更高定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

“針對(duì)沛縣產(chǎn)業(yè)整體上仍處在中低端向高端邁進(jìn)，開放不夠、規(guī)模不大、層次不高等問題，沛縣必須破除跟隨發(fā)展理念，更高更遠(yuǎn)的謀劃定位產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，主動(dòng)作為。”沛縣縣委書記李淑俠表示。

破除梯度發(fā)展思維和“蘇北意識(shí)”，把沛縣的發(fā)展放到徐州、江蘇、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)格局中來謀劃，站在時(shí)代發(fā)展的新高度來開闊眼界、創(chuàng)新思維、探索路徑，推動(dòng)舊的行業(yè)產(chǎn)業(yè)與新的技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)相結(jié)合，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)成為了沛縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上的共識(shí)。

跳出沛縣看沛縣，以頂層設(shè)計(jì)的理念系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。3年來出臺(tái)十余個(gè)文件，在資金、人才、土地等要素供給上為項(xiàng)目建設(shè)、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。在徐州市率先出臺(tái)《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見》，堅(jiān)持“工業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為“主引擎”，把各類園區(qū)作為“主戰(zhàn)場”的發(fā)展思路逐漸清晰，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)布局優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、開放程度高、更加可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，尖端項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新的增長極

在堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大為沛縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入了強(qiáng)大的新活力，高科技大項(xiàng)目已經(jīng)形成集聚效應(yīng)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

光伏產(chǎn)業(yè)是該縣近年重點(diǎn)培育的新產(chǎn)業(yè)板塊，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成上下游關(guān)聯(lián)度高的全產(chǎn)業(yè)鏈，目前，該縣光伏產(chǎn)業(yè)集聚27家企業(yè)，形成16GW產(chǎn)能，成為具有全國影響力的縣域光伏光電產(chǎn)業(yè)基地。傳統(tǒng)的煤炭能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)型成為全國知名的“光能之城”。

該縣積極轉(zhuǎn)型打造新型鋁材產(chǎn)業(yè)集群，沛縣新型鋁材產(chǎn)業(yè)園是全省唯一新型鋁材加工產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，全力打造亞洲最大的輕量化新型鋁材產(chǎn)業(yè)基地。江蘇珀然是國內(nèi)最具規(guī)模、最具產(chǎn)能、行業(yè)第一的鍛造車輪專業(yè)企業(yè)。“珀然的產(chǎn)業(yè)定位就是要引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)桿，形成全球自動(dòng)化程度較高的鍛造鋁車輪生產(chǎn)基地、全球鍛壓機(jī)壓力最高的鍛造鋁車輪生產(chǎn)基地。”江蘇珀然馮素蓮董事長表示。

依托“中國粘膠紗線生產(chǎn)基地縣”，招引落地年產(chǎn)30萬噸金榮泰新材料及高端紡織制造基地項(xiàng)目，全部投產(chǎn)后可超過目前全世界總產(chǎn)量。項(xiàng)目的引進(jìn)對(duì)于沛縣紡織產(chǎn)業(yè)是一場裂變式革命。大大提到產(chǎn)品附加值，將倒逼沛縣紡織企業(yè)更新設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)性技術(shù)和高端人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)。

“培育壯大高科技龍頭企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，不斷拓展做強(qiáng)上下游，

從產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群中贏得發(fā)展優(yōu)勢”李淑俠說。

思想引領(lǐng)新發(fā)展，全國高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)基地，全省綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地，恒輝編織、徐工高端零部件產(chǎn)業(yè)基地、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)5D智能制造谷、新格灌排、江蘇大漢集團(tuán)、千禧杭蕭鋼構(gòu)……，一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)為沛縣支撐起“江蘇省高端裝備制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地”的稱號(hào)。

系統(tǒng)思維，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)形成集聚力

“筑巢引鳳”，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)是形成產(chǎn)業(yè)集群的必要保障和營商環(huán)境的重要載體。沛縣“園區(qū)＋中心”，強(qiáng)勢做好三級(jí)園區(qū)和“五大中心”建設(shè)，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚載體。

該縣完善園區(qū)發(fā)展政策、創(chuàng)新園區(qū)管理制度入手，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，著力提升資源集約利用水平，構(gòu)建形成“1＋1＋8”的園區(qū)發(fā)展新格局。全縣近兩年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房300多萬平方米，沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積52.6平方公里，入駐工業(yè)企業(yè)327家，在全省89家省級(jí)開發(fā)區(qū)中科學(xué)發(fā)展觀綜合評(píng)價(jià)列第18位。

該縣沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于2018年底獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形成新能源、新材料、機(jī)械制造等一批高新技術(shù)企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，其中，賽福納米科技公司的高純晶須碳納米管生產(chǎn)技術(shù)國際領(lǐng)先，填補(bǔ)國內(nèi)空白。

在大屯、張莊、敬安、安國等8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，為全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。其中，大屯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在建設(shè)的總投資15億元的潤康醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元，創(chuàng)利稅3億元。

“三級(jí)園區(qū)和五大中心的建設(shè)將重新定位沛縣的產(chǎn)業(yè)布局，形成點(diǎn)面結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系，各具特色，優(yōu)勢互補(bǔ)”李淑俠表示。該縣打造科創(chuàng)中心、金融中心、跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)中心、總部經(jīng)濟(jì)中心、區(qū)域現(xiàn)代物流中心等5大中心，推動(dòng)資源、要素、項(xiàng)目向園區(qū)集中，最大程度提升產(chǎn)業(yè)要素集聚，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新經(jīng)濟(jì)布局。

城鄉(xiāng)共建，生態(tài)優(yōu)先發(fā)展成為主旋律

“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅要加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，還要統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”李淑俠說。該縣堅(jiān)持“四個(gè)靠近，三個(gè)融合”的發(fā)展的理念，靠近城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)和景區(qū)，把城鄉(xiāng)融合、地礦融合、產(chǎn)城融合放在新時(shí)代的大背景下去謀劃，著力為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供支撐和保障。

該縣大沙河和徐沛快速通道兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，著力建設(shè)綠色稻米、優(yōu)質(zhì)果品、養(yǎng)生牛蒡等8大產(chǎn)業(yè)集群。以藍(lán)城湖西小鎮(zhèn)為引領(lǐng)，突出做好“農(nóng)業(yè)+生態(tài)+文化+旅游”文章，打造融合發(fā)展示范區(qū)。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動(dòng)，開展“美在鎮(zhèn)區(qū)”“美在村莊”“美在庭院”“美在田園”“美在河湖”等“五美”創(chuàng)建活動(dòng)。

為全縣發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的采煤塌陷區(qū)成為了該縣生態(tài)發(fā)展最好的典范，該縣科學(xué)編制《沛縣采煤沉陷區(qū)避險(xiǎn)移民搬遷安置專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2022）》等3個(gè)縣級(jí)規(guī)劃，聚焦楊屯城鎮(zhèn)一體化片區(qū)、安國文化生態(tài)片區(qū)、大屯城郊融合發(fā)展片區(qū)、漢興和開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合片區(qū)、沛城濱湖片區(qū)等5大片區(qū)建設(shè)，全縣改善農(nóng)民群眾住房條件的32個(gè)在建項(xiàng)目順利推進(jìn)，總建筑面積約428萬平方米，涉及119個(gè)自然村、9.8萬人。

依托沛縣獨(dú)有的漢文化發(fā)源地的文化基因，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)公共文化設(shè)施集群，漢文化景區(qū)、沿微山湖生態(tài)旅游帶、沿大沙河黃河故道

休閑農(nóng)業(yè)觀光帶“一區(qū)兩帶”旅游產(chǎn)業(yè)格局初步形成，擁有各類旅游景區(qū)（點(diǎn)）30余個(gè)，其中省級(jí)旅游度假區(qū)1家、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)1家、省級(jí)濕地公園2家；4A級(jí)景區(qū)1家，3A級(jí)景區(qū)4家，2A級(jí)景區(qū)5家；省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家，省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)2家。旅行社及門市部20余家。

以漢文化主題的國際時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)作一批文藝精品，做好歷史遺跡保護(hù)和景區(qū)提檔升級(jí)，把漢代歷史融入現(xiàn)代生活、把漢代文物活化為生活用品，讓文化為高質(zhì)量發(fā)展集聚動(dòng)能，沛縣把漢文化新城打造成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市文化交流會(huì)客廳、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的文化地標(biāo)。

原標(biāo)題：立高處者行健遠(yuǎn)：沛縣新興產(chǎn)業(yè)三年“蝶變”