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 "中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)"最新出版了《中國(guó)分布式光伏投融資機(jī)制的研究》。報(bào)告針對(duì)目前的分布式光伏發(fā)展存在的各種問(wèn)題，提出兩種商業(yè)模式方向培育分布式光伏市場(chǎng)。

1、以園區(qū)為單位，集中連片開發(fā)模式：開發(fā)商大多是具有一定資金實(shí)力且融資能力較強(qiáng)的大中型電力開發(fā)商。

2、節(jié)能服務(wù)公司為主，分散零散開發(fā)模式：開發(fā)商多是中小型節(jié)能服務(wù)公司或有屋頂?shù)臉I(yè)主，融資能力較弱。

模式一：以園區(qū)為單位，集中連片開發(fā)模式：開發(fā)商大多是具有一定資金實(shí)力且融資能力較強(qiáng)的大中型電力開發(fā)商

 

基本思路：

• 通過(guò)區(qū)域管理委員會(huì)協(xié)調(diào)管理屋頂資源；

• 政策性銀行為國(guó)有大型企業(yè)提供低息、長(zhǎng)期貸款，而民營(yíng)企業(yè)等其它投資機(jī)構(gòu)可以成立“專業(yè)投資實(shí)體”，以股權(quán)基金或投資公司的形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行融資；

• 引入完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和收益進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)；

• 自用電量之外的電量一律上網(wǎng)，以保障后期電力的就近調(diào)度問(wèn)題，從而保障收益。

• 由區(qū)域管理委員會(huì)、電網(wǎng)以及項(xiàng)目投資方成立光伏物業(yè)管理公司，此管理公司有以下幾項(xiàng)功能：

• 收購(gòu)區(qū)域內(nèi)所有分布式光伏發(fā)電量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)多戶發(fā)電系統(tǒng)和用電方，有效解決由電力供需變化而造成的收益損失；

• 對(duì)電費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算，可避免由于用電方電費(fèi)拖欠或由于發(fā)電方變動(dòng)所造成的電費(fèi)收取混亂的問(wèn)題，減少不確定性因素；

• 承擔(dān)園區(qū)和區(qū)域內(nèi)的所有電站維護(hù)服務(wù)工作，確保電站長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)行。

• 專業(yè)投資實(shí)體作為電站的持有方，與光伏物業(yè)管理公司簽訂長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議PPA；

• 在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和保險(xiǎn)體系的認(rèn)證下，電站可以作為金融產(chǎn)品進(jìn)行二級(jí)市場(chǎng)融資，引入后續(xù)資金。

基本思路：

• 開發(fā)商自主開發(fā)屋頂資源，與業(yè)主達(dá)成協(xié)議；

• 在政府指導(dǎo)下，由政策性銀行授信，鼓勵(lì)企業(yè)和其它銀行加入“統(tǒng)借統(tǒng)還——融資平臺(tái)”，為中小型企業(yè)和個(gè)人提供融資途徑；

• 地方政府考慮給予分類補(bǔ)貼，或在稅收上給予優(yōu)惠政策；

• 引入完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和收益進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)；

• 要求電網(wǎng)獨(dú)立或聯(lián)合投資方共同成立特殊電力協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)分布式光伏項(xiàng)目上網(wǎng)電量的消納和調(diào)度，收購(gòu)區(qū)域內(nèi)自用電量之外的所有分布式光伏發(fā)電量，有效解決由電力需求變化造成的收益損失；電網(wǎng)統(tǒng)一結(jié)算電費(fèi)，向發(fā)電方支付補(bǔ)貼和電費(fèi)，可減少不確定性因素；

• 通過(guò)合同和保險(xiǎn)機(jī)制保障屋頂?shù)睦m(xù)存性，合同內(nèi)明確屋頂?shù)氖褂媚晗?，如果出現(xiàn)變化將由業(yè)主賠償損失；

• 節(jié)能服務(wù)公司或其它專業(yè)的維護(hù)公司負(fù)責(zé)電站維護(hù)工作。