編者按:7月25日,國家能源局召開例行發(fā)布會,回顧2919年上半年我國能源行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,上半年,我國能源供給保障能力不斷提升,能源補(bǔ)短板力度持續(xù)加大,能源民生保障持續(xù)改善,且能源清潔低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)可再生能源電力消納成效顯著。
7月25日,國家能源局召開例行發(fā)布會,國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍、新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍、市場監(jiān)管司副司長趙國宏,分別就上半年能源形勢和可再生能源并網(wǎng)運行情況等內(nèi)容回答了記者的提問。國家能源局綜合司副司長樊劍英主持。
發(fā)布會上,李福龍表示,今年以來,我國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn),高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展。能源行業(yè)持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力在保供應(yīng)、提質(zhì)量、強(qiáng)弱項、穩(wěn)增長等方面加大工作力度,推動能源高質(zhì)量發(fā)展。
上半年,我國能源供給保障能力不斷提升,全國原油產(chǎn)量9539萬噸,扭轉(zhuǎn)了近三年下滑態(tài)勢。全國累計新增電力裝機(jī)4074萬千瓦,非化石能源發(fā)電裝機(jī)占增量的58.4%。在嚴(yán)格控制新增煤電裝機(jī)的同時,我國電力系統(tǒng)頂峰發(fā)電能力得以增強(qiáng),已明確2873萬千瓦煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源。
此外,會議發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,上半年我國可再生能源電力消納成效顯著,棄水棄風(fēng)棄光狀況持續(xù)緩解。全國棄風(fēng)率4.7%,同比下降4.0個百分點;棄光率2.4%,同比下降1.2個百分點。
能源供給保障能力不斷提升補(bǔ)短板改善民生水平
上半年,中國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn),高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展,能源供給保障能力不斷提升,能源補(bǔ)短板力度持續(xù)加大,能源民生保障持續(xù)改善。
供給保障方面,我國油氣增儲上產(chǎn)取得積極進(jìn)展。企業(yè)、重點省份油氣增儲上產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步壓實,穩(wěn)油增氣的資源基礎(chǔ)得以夯實。上半年,全國原油產(chǎn)量9539萬噸,同比增長0.8%,扭轉(zhuǎn)了近三年下滑態(tài)勢;天然氣產(chǎn)量864.1億立方米,同比增長10.3%。此外,我國成品油質(zhì)量升級穩(wěn)步實施。1月1日起,全國全面供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油,實現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分船舶用油并軌。上半年,國六標(biāo)準(zhǔn)油品供應(yīng)工作完成平穩(wěn)過渡,成品油供應(yīng)充足,市場運行平穩(wěn)。
電力供應(yīng)平穩(wěn)有序。上半年,全國累計新增電力裝機(jī)4074萬千瓦。其中,水電182萬千瓦,風(fēng)電909萬千瓦,光伏發(fā)電1140萬千瓦,核電125萬千瓦,非化石能源發(fā)電裝機(jī)占增量的58.4%。
煤炭去產(chǎn)能和優(yōu)產(chǎn)能同步推進(jìn)。按照關(guān)閉一批、產(chǎn)能置換一批、升級改造一批的原則分類處置年產(chǎn)30萬噸以下煤礦,有序核準(zhǔn)開工大中型現(xiàn)代化煤礦。李福龍強(qiáng)調(diào),在嚴(yán)格控制新增煤電裝機(jī)的同時,已明確2873萬千瓦煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源,增強(qiáng)電力系統(tǒng)的頂峰發(fā)電能力。
據(jù)介紹,上半年我國能源補(bǔ)短板力度持續(xù)加大。其中,補(bǔ)短板領(lǐng)域投資大幅增長。油氣開采業(yè)投資同比增長34.1%,較去年同期加快31.3個百分點??稍偕茉窗l(fā)電投資同比增長36.3%。安排北方12個省(區(qū)、市)應(yīng)急儲氣能力建設(shè)專項投資20億元。此外,一批補(bǔ)短板示范項目建設(shè)加快。第一批燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展示范項目啟動實施。“華龍一號”和高溫氣冷堆技術(shù)的首堆示范工程開工建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示,能源行業(yè)投資對全社會投資的貢獻(xiàn)上升。上半年,能源行業(yè)累計投資同比增長1.9%,占全國固定投資比重從前2月的3.6%提高到4.5%。
“為確保新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級在年底前完成,2019年農(nóng)網(wǎng)改造升級中央預(yù)算內(nèi)投資140億元,其中,‘三區(qū)三州’中央預(yù)算內(nèi)投資90.8億元,比去年增長48.6%。”李福龍表示,2019年能源民生保障持續(xù)改善。除新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級外,北方清潔取暖穩(wěn)妥推進(jìn),正在充分挖掘現(xiàn)役熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱潛力,發(fā)展一批背壓熱電機(jī)組;積極推廣清潔供暖先進(jìn)模式,大力發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能供暖,因地制宜推進(jìn)地?zé)峁┡攸c項目建設(shè)。此外,“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃167萬千瓦啟動實施,建成后惠及貧困戶30萬戶。
能源清潔低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)可再生能源電力消納成效顯著
“截止6月底,全國6000千瓦及以上發(fā)電裝機(jī)中,非化石能源裝機(jī)占比達(dá)37.2%,比去年同期提高1.2個百分點;非化石能源發(fā)電量占比27.3%,比去年同期提高2.1個百分點。海陽核電2號機(jī)組建成投產(chǎn),山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺核電項目經(jīng)國務(wù)院核準(zhǔn),金沙江拉哇水電站開工建設(shè)。第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目公布。”據(jù)李福龍介紹,在非化石能源發(fā)電比重持續(xù)提升的同時,我國電能替代深入推進(jìn)。上半年,全國累計完成電能替代量約980億千瓦時,占全社會用電量的2.9%。截至6月底,累計建成充電樁100.2萬個,我國已建成全球最大規(guī)模的電動汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
上半年,我國可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,可再生能源利用水平顯著提高。截至6月底,我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.5億千瓦,同比增長9.5%??稍偕茉窗l(fā)電量達(dá)8879億千瓦時,同比增長14%。同時,棄水棄風(fēng)棄光狀況也得到了持續(xù)緩解,可再生能源電力消納成效顯著。
據(jù)國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍介紹,上半年,國家能源局切實貫徹高質(zhì)量發(fā)展和“放管服”改革的總要求,建立健全出臺可再生能源電力消納保障機(jī)制:發(fā)布2018年度光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價、2019年風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警;啟動全國新能源電力消納監(jiān)測預(yù)警平臺,實現(xiàn)對全國分省區(qū)新能源消納情況按月監(jiān)測、按季評估、按年預(yù)警;明確扎魯特-青州、青海海南州特高壓外送通道配套的可再生能源規(guī)模。
分析來看,相關(guān)政策措施已見成效。
數(shù)據(jù)顯示,上半年全國棄風(fēng)電量105億千瓦時,平均棄風(fēng)率4.7%,同比下降4.0個百分點。棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)的形勢均有所好轉(zhuǎn),其中新疆、甘肅、內(nèi)蒙古棄風(fēng)率同比分別下降12.0、10.4、8.5個百分點。全國棄光電量26億千瓦時,棄光率2.4%,同比下降1.2個百分點。棄光主要集中在新疆、甘肅,其中,新疆(不含兵團(tuán))棄光率11%,同比下降9.0個百分點;甘肅棄光率7%,同比下降4.4個百分點。
在介紹2019年光伏發(fā)電國家補(bǔ)貼競價工作相關(guān)情況時,李創(chuàng)軍表示,2019年擬納入國家競價補(bǔ)貼范圍的項目共計3921個,總裝機(jī)容量約2279萬千瓦,平均度電補(bǔ)貼0.0645元/千瓦時,平均電價降幅0.0817元/千瓦時,年補(bǔ)貼資金需求約17億元。“今年是實行光伏發(fā)電補(bǔ)貼競價工作的第一年。在有關(guān)各方共同努力下,本次補(bǔ)貼競價工作取得較好效果,建立了新機(jī)制、推動了補(bǔ)貼退坡、節(jié)約了補(bǔ)貼資金、保障了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。”下一步,國家能源局將進(jìn)一步完善工作機(jī)制,保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,提早謀劃、及早安排明年的相關(guān)工作,推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
原標(biāo)題:能源形勢年中看:強(qiáng)保障 優(yōu)結(jié)構(gòu)