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編者按： 安徽省精準脫貧成績驚人：六年減貧629，2萬人！通過建立光伏電站，實現(xiàn)“陽光脫貧”；啟動“百醫(yī)駐村”專項行動，關(guān)注貧困戶健康問題······及至2018年底，安徽省貧困人口總數(shù)降為49.9萬人。
2012年底，安徽省貧困人口總數(shù)為679.1萬人。到了2018年底，這個數(shù)據(jù)銳減為49.9萬人。
“6年間，安徽貧困人口減少了629.2萬人。平均算起來，年均減貧100萬人以上。”安徽省扶貧辦主任江洪說。
地處中部，安徽是一個扶貧任務(wù)較重的省份。2014年，全省建檔立卡貧困人口188萬戶484萬人，涉及16個省轄市，70個縣(市、區(qū))。其中國家級貧困縣20個、省級貧困縣11個，大別山革命老區(qū)、皖北地區(qū)、行蓄洪區(qū)貧困程度相對較深。
短短數(shù)年間，安徽省貧困發(fā)生率由12.6%下降到0.93%，減少近11.7個百分點；22個貧困縣先后退出，2936個貧困村順利出列。
“干”字當頭，“實”字為先。在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，安徽交出了一份漂亮的答卷。
“+扶貧”：好點子頻出
在合肥實地參觀了解到光伏發(fā)電的“神奇”之后，安徽省金寨縣扶貧辦的幾名干部下定決心，要在金寨試點“光伏扶貧”。
借用“陽光”來脫貧，是一個大膽的想法。
2014年初，金寨縣從全縣不同方位抽樣選取的8戶居民開始先行試點。一臺利用貧困戶現(xiàn)有房屋等設(shè)施安裝的光伏發(fā)電設(shè)備，成本大致為2.5萬元。金寨縣政府首次動用扶貧資金為每戶出資2萬元，貧困戶自掏腰包5000元。
正常情況下，這樣的光伏發(fā)電設(shè)備每年能為貧困戶帶來3000多元的收入。而每座電站壽命在25年左右，這意味著25年內(nèi)該貧困戶都將有一份穩(wěn)定的收益。
試點的成功堅定了金寨縣“光伏扶貧”的信心。隨即，一場覆蓋全縣所有貧困戶的“光伏扶貧”計劃開始實施。
截至今年5月，金寨縣共建成光伏扶貧電站19.71萬千瓦，總投資14.78億元，實現(xiàn)綜合收益4.5億元，助力10.58萬貧困人口脫貧、67個貧困村出列。
“利用‘光伏扶貧’，我們算是啃下了‘失能’‘弱能’貧困家庭這個脫貧攻堅中的‘硬骨頭’。”金寨縣扶貧開發(fā)局局長馬昌如說。
這一創(chuàng)新后來被國家列為扶貧攻堅十大工程之一。作為此項創(chuàng)新先行者的安徽拿下了光伏扶貧項目裝機容量全國第1的位置，而這一創(chuàng)新更惠及全省貧困戶達40多萬戶。
不僅如此，敢于創(chuàng)新的安徽人還因地制宜，在“健康扶貧”“產(chǎn)業(yè)扶貧”“勞務(wù)扶貧”“消費扶貧”等多個“+扶貧”上大膽突破，用一個個“金點子”助力脫貧。
在全國率先出臺健康脫貧“351”兜底保障制度和“180”補充醫(yī)療保障政策；
在全國率先實行對當年擬出列貧困村和擬脫貧戶第三方監(jiān)測評估全覆蓋；
全國率先對未出列貧困村實現(xiàn)縣處級以上第一書記全覆蓋；
……
7月，安徽又一次啟動了“百醫(yī)駐村”專項行動。安徽從省屬17家醫(yī)療機構(gòu)和市級三級醫(yī)院選派的約100名優(yōu)秀骨干醫(yī)師將深入無村醫(yī)的貧困村或非貧困村，提供基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。駐村幫扶時間為期兩年，這些醫(yī)師將發(fā)揮好“傳、幫、帶”作用，注重培養(yǎng)當?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生人才，滿足農(nóng)村居民衛(wèi)生健康服務(wù)需求。
“沉下去”：帶頭人真干
2017年4月，安徽省總工會宣教部干部陸世明來到界首市邴集鄉(xiāng)大董村擔任村第一書記和安徽省總工會駐村扶貧隊長。當時，陸世明的孩子正讀高三。為了駐扎村里全身心扶貧，他不得不將照顧孩子的重任留給愛人。
“要想徹底改變村里的貧困狀況，自己就必須全身心地一頭扎進去。”看到村里破舊的房屋和雜草叢生的路面之后，陸世明暗下決心。
帶領(lǐng)村民修路建橋、安裝太陽能(3.130, 0.00, 0.00%)路燈，建蔬菜大棚，建文化廣場、留守兒童中心，邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家?guī)椭毨舭l(fā)展種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，幫助建設(shè)光能發(fā)電站……陸世明忙得不亦樂乎。
如今，兒子已經(jīng)考上大學(xué)，陸世明卻常覺得有愧于他。不過，看著貧困戶一個個脫貧，陸世明覺得這樣的付出值得。
2017年4月，安徽省第六批選派駐貧困村第一書記兼扶貧隊長任期即將結(jié)束之際，35人向組織申請留任，希望“帶領(lǐng)貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧”。
同年，安徽省決定，選派由副縣級以上干部擔任駐貧困村扶貧隊長和村第一書記。
也是在同一年，時年55歲的安徽行政學(xué)院副教授徐冬梅在經(jīng)歷了兩次申請之后終于為自己“掙來”駐村扶貧的機會。駐村6個多月后，徐冬梅不幸被查出肺部腫瘤，但她仍然帶著藥品堅持留在村里。
利辛縣稅務(wù)局女干部劉雙燕連續(xù)擔任3屆駐村扶貧隊長。期間，女兒從上小學(xué)六年級讀到了大學(xué)。在駐村扶貧期間，劉雙燕先后經(jīng)歷了母親和丈夫雙雙病故。劉雙燕經(jīng)常對村民們說：“為咱村都能過上好日子，有多大勁兒，我都使出來！”
安徽省民委80后干部李朝陽從2012年開始兩度踏上扶貧路。2017年10月，面對村里289名群眾的“紅手印”深情挽留，李朝陽寫下《請戰(zhàn)書》又一次申請再干一任。對此，李朝陽給自己的理由是：“因為沉下去，所以有感情；因為有感情，所以想留下來。”
“動真格”：嚴問責敢亮劍
獎優(yōu)罰劣，激勵擔當。安徽省在扶貧攻堅戰(zhàn)中利用問責機制倒逼，對扶貧領(lǐng)域失責行為較真碰硬。
亳州市譙城區(qū)立德鎮(zhèn)閘口村貧困戶何某的妻子走失多年，今年1月被救助站送回。然而村里卻未按要求精準識別，未及時將該戶變動情況上報鎮(zhèn)政府。今年4月，紀檢監(jiān)察部門在開展扶貧領(lǐng)域“懶政怠政、不作為慢作為”專項督查時發(fā)現(xiàn)了這一情況。
“這是一起典型的扶貧領(lǐng)域不作為、慢作為案件。”立德鎮(zhèn)紀委隨即對相關(guān)責任人進行問責，并對主要責任人給予黨內(nèi)警告處分。
7月17日上午，在安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組暨中央脫貧攻堅專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，安徽省委書記李錦斌表示，“以正視問題不回避問題、真正整改不敷衍整改的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，深入查擺整治形式主義官僚主義問題。”
今年1月至6月，安徽省扶貧領(lǐng)域共問責633人。針對個別地方存在的問責泛化、簡單化現(xiàn)象，安徽省紀委監(jiān)委專門印發(fā)了《關(guān)于扶貧領(lǐng)域問責工作需要重點把握的幾個問題的通知》，提出把好問責重點、區(qū)分問題性質(zhì)等5項具體舉措。
在對扶貧領(lǐng)域失責行為較真碰硬的同時，安徽把加強問責后的監(jiān)督管理和教育作為“后半篇文章”來做。安徽省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，不能讓扶貧干部背著包袱干事，要鼓勵他們輕裝上陣，懷著對群眾的深厚感情和強烈責任投入到工作中。
原標題：6年，629.2萬人！安徽年均減貧百萬人何以實現(xiàn)？
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