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編者按：光伏成本和電價不斷下降，分布式光伏正快速發(fā)展，截至2019年5月，國內(nèi)光伏電站累計新增并網(wǎng)7.6GW，其中集中式光伏3.8GW，分布式光伏3.77GW。短期上，隨著競價項目、平價項目的推出，光伏組件產(chǎn)業(yè)鏈價格將平穩(wěn)；中長期上競價機制降補貼效果明顯，未來兩年國內(nèi)光伏全面平價可期，行業(yè)成長性依然突出。

綜合司發(fā)布了《關(guān)于公布2019年光伏發(fā)電項目國家補貼競價結(jié)果的通知》，北京、天津等22個省(區(qū)、市)的3921個項目擬納入2019年國家競價補貼范圍，總裝機容量22.8GW。

同時，國家能源局給出了年內(nèi)可建成并網(wǎng)裝機容量40-45GW的預(yù)測指引。

并網(wǎng)消納降成本

目前，分布式光伏正處于快速增長階段。2019年一季度，國內(nèi)光伏新增并網(wǎng)5.2GW，其中分布式增量2.8GW，超過集中式的2.4GW。截至5月，2019年國內(nèi)光伏電站累計新增并網(wǎng)7.6GW，其中集中式光伏3.8GW，分布式光伏3.77GW。

競價補貼名錄的22個省市中，共有9個省份的補貼規(guī)模超過1GW，前三名為貴州省3.6GW、山西省3.1GW、浙江省2.5GW，前三名省份的裝機容量占比達(dá)到40%，其中浙江省的分布式光伏補貼項目有1650個，居全國首位。

事實上，盡管此次競價項目的規(guī)模符合市場預(yù)期，但補貼強度是明顯低于預(yù)期的：補貼總金額約為17 億元，低于可供支配的22.5億元。

此外，就納入2019年國家競價補貼范圍項目的電價情況來看，從I類資源區(qū)到Ⅲ類資源區(qū)，普通光伏電站平均電價分別為0.33元/千瓦時、0.37元/千瓦時、0.46元/千瓦時，全額上網(wǎng)分布式項目平均電價分別為0.34元/千瓦時、0.40元/千瓦時、0.48元/千瓦時。從I類資源區(qū)到Ⅲ類資源區(qū)，普通光伏電站平均電價降幅分別為0.072元/千瓦時、0.076元/千瓦時、0.091元/千瓦時，其中Ⅲ類資源區(qū)最高電價降幅達(dá)到0.193元/千瓦時。

國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，光伏成本和電價下降的幅度明顯，在補貼強度上，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的分布式項目和Ⅲ類資源區(qū)普通光伏電站的最低補貼強度均為0.0001元/千瓦時，補貼退坡明顯。

隨著光伏行業(yè)技術(shù)成本的不斷降低，并網(wǎng)消納日益成為光伏新增裝機的前置條件。在5月30日發(fā)布的《2019年光伏發(fā)電項目建設(shè)工作方案》中，國家能源局強調(diào)，各省級能源主管部門應(yīng)與當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)企業(yè)充分溝通，對所在省級區(qū)域光伏發(fā)電新增裝機容量的接網(wǎng)和消納條件進(jìn)行測算論證，有序組織項目建設(shè)。按照申報的結(jié)果，各省組織有力有序，且嚴(yán)格落實了消納條件。

對于電價補貼的改變，民生證券認(rèn)為，本次光伏項目申報結(jié)果中電價降幅相對理性，能夠在保障項目收益率的基礎(chǔ)上，降低國內(nèi)光伏補貼強度，并有效推進(jìn)光伏裝機建設(shè)。

在7月10日召開的光伏行業(yè)會議上，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶介紹道，2019年1-5月，全國新增光伏裝機達(dá)到7.6GW，同比下降44%，其中集中式光伏新增3.8GW，同比增長9%;分布式光伏新增裝機同比下降61%。5月，全國光伏發(fā)電新增裝機為1.4GW，同比下降42%，預(yù)計6月份新增裝機規(guī)模顯著增長，有望達(dá)5GW左右。

截至5月，2019年全國光伏發(fā)電累計裝機容量達(dá)到182.1GW，其中集中式光伏電站 127.7GW，分布式光伏54.4GW，分布式光伏自2017年以來明顯提速，占比由2015年的13.7%持續(xù)增長至2019 年5月的29.8%。

此外，競價項目的落地對于緩解補貼壓力、平穩(wěn)過渡到光伏平價上網(wǎng)有著重要的意義。據(jù)申港證券測算，2019年全國光伏競價項目補貼總額度約為17億元，其中集中式項目補貼14.5億元，分布式為2.5億元。相對于2019年30億元的補貼總預(yù)算，除去7.5億用于戶用分布式，此次競價節(jié)省補貼約為5.5億元。

光伏競價項目雖然最終補貼量較預(yù)期略少，但對穩(wěn)定市場需求起著至關(guān)重要的作用。

平安證券認(rèn)為，短期來看，隨著競價項目、平價項目等啟動，光伏組件產(chǎn)業(yè)鏈價格有望企穩(wěn)，部分環(huán)節(jié)價格可能提升;中長期看，競價機制降補貼效果明顯，技術(shù)進(jìn)步推動度電成本持續(xù)下降，未來兩年國內(nèi)光伏全面平價可期，行業(yè)成長性依然突出。

原標(biāo)題：競價落地光伏迎旺季 截止到5月底累計裝機容量達(dá)182.1GW