編者按：最近貴州省發(fā)布《貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案》，指出要大力發(fā)展太陽能發(fā)電，推動光伏發(fā)電項目建設(shè)，推廣應(yīng)用太陽能光伏瓦片組件，利用工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園、城市綜合體等有利條件，發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目，鼓勵太陽能發(fā)電多元化的發(fā)展。
日前貴州省發(fā)布《貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案》，方案明確指出：大力發(fā)展太陽能發(fā)電。堅持集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、電能優(yōu)先消納和就近消納為主的原則，大力開發(fā)利用太陽能資源，推動光伏發(fā)電項目建設(shè)。積極推進(jìn)高效、雙面及雙玻光伏組件在貴州地區(qū)應(yīng)用，提高土地的節(jié)約集約綜合效率。推廣應(yīng)用太陽能光伏瓦片組件技術(shù)成果，利用工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園、城市綜合體等有利條件，發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目，推進(jìn)太陽能發(fā)電多元化發(fā)展。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局)
并且明確92個光伏發(fā)電重點項目，和屋頂分布式光伏發(fā)電技術(shù)、太陽能光伏瓦片組件技術(shù)成果推廣應(yīng)用兩項光伏關(guān)鍵技術(shù)。
詳情如下：
省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案的通知
各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣 ( 市、區(qū)、特區(qū) )人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動各產(chǎn)業(yè)實施方案已分別經(jīng)領(lǐng)銜省領(lǐng)導(dǎo)審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議辦公室
(省工業(yè)和信息化廳代章)
2019 年 6 月 18 日
其中涉及光伏發(fā)電領(lǐng)域部分如下：
附件 6
貴州省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案
為貫徹落實《貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動方案》，促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全戰(zhàn)略，按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針深化電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以推進(jìn)能源工業(yè)運行新機(jī)制為總體要求，堅持安全發(fā)展、清潔發(fā)展、高效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，深入實施火電轉(zhuǎn)型升級、水電優(yōu)化發(fā)展、新能源有序開發(fā)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化提升、電力市場拓展壯大、深化電力體制改革“六大行動計劃”，打造電量充足供給、電價有競爭優(yōu)勢、電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、電網(wǎng)智能安全的千億級清潔高效電力產(chǎn)業(yè)，以電力的高質(zhì)量發(fā)展推動能源產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷鞏固和提升能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
到 2020 年，全省電力裝機(jī)容量 6400 萬千瓦左右，非水可再生能源裝機(jī)比重提高到 13%，全省發(fā)電量 2500 億千瓦時，清潔高效電力產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 1650 億元;到 2022 年，全省電力裝機(jī)7000 萬千瓦左右，非水可再生能源裝機(jī)比重提高到 15%，全省發(fā)電量2900億千瓦時，清潔高效電力產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳
三、重點任務(wù)
(一)深入實施火電轉(zhuǎn)型升級行動計劃
1. 切實提高煤電機(jī)組發(fā)電利用小時數(shù)。深入實施能源工業(yè)運行新機(jī)制，督促電煤中長期協(xié)議簽訂履約，鼓勵發(fā)電企業(yè)抓好電煤儲備，開展電煤調(diào)度供應(yīng)管理新模式研究，確保電煤有效供應(yīng)，提高機(jī)組發(fā)電保障能力。充分發(fā)揮我省低電價優(yōu)勢，積極拓展省內(nèi)、外電力市場，提高省內(nèi)全社會用電量和外送電量，做大電力市場“蛋糕”。強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度，建立發(fā)電激勵機(jī)制，對電煤保障有力、單耗指標(biāo)好的高參數(shù)大容量燃煤發(fā)電機(jī)組給予基礎(chǔ)電量獎勵。加強(qiáng)電廠內(nèi)部生產(chǎn)運行管理，合理安排機(jī)組檢修，不斷優(yōu)化電力運行調(diào)度，切實提高煤電機(jī)組發(fā)電利用小時數(shù)。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、國家能源局貴州監(jiān)管辦，貴州電網(wǎng)公司)
2. 穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)役燃煤機(jī)組節(jié)能減排改造。優(yōu)化存量機(jī)組，對現(xiàn)役非 W 型火焰鍋爐和非循環(huán)流化床鍋爐煤電機(jī)組進(jìn)行超低排放改造，實現(xiàn)在基準(zhǔn)氧含量 6% 條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于 10、35、50 毫克 / 立方米，推進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展。采用汽輪機(jī)通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機(jī)變頻等節(jié)能改造技術(shù)，重點對 30 萬千瓦和 60 萬千瓦級機(jī)組實施綜合性、系統(tǒng)性節(jié)能升級改造。出臺相關(guān)政策，鼓勵有條件的電廠實施供熱改造，不斷降低現(xiàn)役燃煤機(jī)組供電煤耗。到 2020 年，全面完成 792 萬千瓦現(xiàn)役非 W 型火焰鍋爐和非循環(huán)流化床鍋爐煤電機(jī)組超低排放改造和 1719 萬千瓦煤電機(jī)組節(jié)能改造任務(wù);依法關(guān)停野馬寨電廠(3×20 萬千瓦)和習(xí)水電廠(4×13.5 萬千瓦)等技術(shù)落后煤電項目，實現(xiàn)我省現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低于 320 克 / 千瓦時的目標(biāo)。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、國家能源局貴州監(jiān)管辦)
3. 大力推動高參數(shù)大容量煤電項目建設(shè)。大力推動煤電項目建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展高參數(shù)、大容量、高效率、低排放的大型燃煤機(jī)組，積極推進(jìn)已核準(zhǔn)的興仁電廠(2×66 萬千瓦)、二郎電廠二期(2×66 萬千瓦)、華潤畢節(jié)電廠(4×66 萬千瓦)等項目有序投產(chǎn)發(fā)電，協(xié)調(diào)推進(jìn)大方電廠二期(1×66 萬千瓦)、安順電廠三期(2×66 萬千瓦)在“十四五”初期開工建設(shè)，滿足省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對電力的需求和繼續(xù)實施“西電東送”國家戰(zhàn)略，以及推進(jìn)黔電送渝的需要。到 2020 年，我省 60 萬級以上煤電機(jī)組裝機(jī)容量占比達(dá)到 60% 以上，2022 年達(dá)到 65% 以上。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省林業(yè)局，安順市、畢節(jié)市、黔西南州政府)
4. 加快推進(jìn)超超臨界循環(huán)流化床示范項目。加強(qiáng)與東方 電氣集團(tuán)和西南電力設(shè)計院的合作，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新設(shè)備，通過采用深度機(jī)爐耦合和污染物協(xié)同脫除等創(chuàng)新性技術(shù)，將項目參數(shù)提升至世界最先進(jìn)的高效超超臨界水平，實現(xiàn)供電煤耗小于 280 克 / 千瓦時。加快推進(jìn)威赫電廠 660MW 超超臨界循環(huán)流化床鍋爐工程國家電力示范項目的前期工作，促進(jìn)項目盡快核準(zhǔn)開工建設(shè)，早日投產(chǎn)發(fā)電，為我省 30 萬千瓦及以下機(jī)組“上大壓小”清潔高效發(fā)展提供示范，實現(xiàn)高硫無煙煤的清潔高效利用。
加強(qiáng)與西安交大、山東兗礦等聯(lián)系和溝通，積極引進(jìn)煤炭超臨界水氣化制氫發(fā)電多聯(lián)產(chǎn)、地下煤氣化發(fā)電等先進(jìn)技術(shù)，不斷探索煤炭清潔高效發(fā)電方法。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省林業(yè)局、國家能源局貴州監(jiān)管辦，畢節(jié)市政府)
5. 大力推動煤電聯(lián)營發(fā)展。用足用好國家關(guān)于大力推進(jìn)煤電聯(lián)營項目的政策措施，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。支持盤江煤電集團(tuán)、烏江能源集團(tuán)等大型國有企業(yè)通過煤電一體化融合發(fā)展、大比例交叉持股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、戰(zhàn)略合作、長期穩(wěn)定協(xié)作、資產(chǎn)聯(lián)營等形式實現(xiàn)煤電聯(lián)營，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力。積極推動華潤畢節(jié)電廠與大型煤礦企業(yè)開展煤電聯(lián)營示范項目建設(shè)。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省國資委、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、國家能源局貴州監(jiān)管辦，畢節(jié)市政府)
6. 積極推進(jìn)氣電項目建設(shè)。在煤礦瓦斯較多的礦井，積極規(guī)劃建設(shè)一批瓦斯發(fā)電項目，實現(xiàn)資源的充分利用。在黔西北等頁巖氣較為豐富的區(qū)域，加快抽采步伐，結(jié)合資源情況布局天然氣發(fā)電項目。積極爭取習(xí)水燃機(jī)綜合示范項目等列為國家燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新示范項目，加快推進(jìn)畢節(jié)熱電廠二期煤改煤層氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目前期工作。利用管道天然氣因地制宜推進(jìn)冷熱電三聯(lián)供分布式天然氣發(fā)電項目。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳，有關(guān)市〔州〕人民政府)
(二)深入實施水電優(yōu)化發(fā)展行動計劃
1. 加快推進(jìn)水電項目建設(shè)。加強(qiáng)項目的跟蹤、調(diào)度和服務(wù)力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)已核準(zhǔn)的小井水電站、蘭子口水電站等項目前期工作，力爭盡快開工建設(shè);大力推動高生、官莊、沙壩等在建水電項目盡快投產(chǎn)，不斷增加水電裝機(jī)容量，進(jìn)一步優(yōu)化我省電源結(jié)構(gòu)和提高我省水火互濟(jì)能力。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局)
2.深入擴(kuò)展水電開發(fā)方式。優(yōu)化中小水電開發(fā)模式，堅持發(fā)電、航運、灌溉等綜合利用開發(fā)，多用途利用水力資源，發(fā)揮水電項目的綜合經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)都柳江和清水江流域的郎洞、溫寨、平寨、旁海等航電樞紐工程，啟動都柳江流域柳疊、壩街、寨比航電樞紐工程。充分利用國家支持政策，加快推進(jìn)普定木拱河、貴定江邊窯、黃平石廠、貞豐福拉、威寧哈喇河三級、省水城龍?zhí)逗网P岡半坡等一批農(nóng)村小水電開發(fā)扶貧試點項目，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶共享水電資源開發(fā)成果。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省扶貧辦)
3. 扎實推進(jìn)小水電清理整改工作。認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于小水電清理整改的要求，研究制定我省小水電清理整改工作方案，細(xì)致開展排查摸底和綜合評估，按照退出、整改、保留分門別類建立臺賬，認(rèn)真進(jìn)行清理整改，切實糾正小水電違規(guī)建設(shè)、影響生態(tài)環(huán)境等突出問題。積極推廣小水電機(jī)組節(jié)能增效關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，對具備改造條件的小水電站實施增效擴(kuò)容改造和生態(tài)改造，提高發(fā)電能力和減少生態(tài)影響，實現(xiàn)既充分有效，又科學(xué)合理利用水能資源。(牽頭單位：省水利廳，責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省自然資源廳、省林業(yè)局、國家能源局貴州監(jiān)管辦)
4. 穩(wěn)步推進(jìn)抽水蓄能項目前期工作。利用烏江、南北盤江等流域水能資源優(yōu)勢，綜合考慮區(qū)域抽水蓄能電站合理配置和電力系統(tǒng)實際需求，在充分利用水、火電調(diào)峰能力和加強(qiáng)需求側(cè)管理等措施后，做好站點資源保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)貴陽和黔南抽水蓄能兩個站點的項目前期工作，科學(xué)安排推薦站點建設(shè)時機(jī)，按計劃投入運行，進(jìn)一步提高電力系統(tǒng)的靈活性和調(diào)峰能力，促進(jìn)電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省能源局、省水利廳)
(三)深入實施新能源有序開發(fā)行動計劃
1. 有序發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。按照統(tǒng)一規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、有序發(fā)展的要求，優(yōu)化風(fēng)電發(fā)展布局，有序開發(fā)風(fēng)電資源。積極培育一批百萬千瓦級風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，在保護(hù)和治理好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力推廣超低風(fēng)速風(fēng)機(jī)、高塔筒、長葉片等適合貴州山地特點的風(fēng)電裝備，有效開發(fā)利用風(fēng)力資源。加快從江縣達(dá)棒山、納雍縣龍場等風(fēng)電項目建設(shè)，進(jìn)一步提高我省非水可再生能源裝機(jī)比重。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局)
2. 大力發(fā)展太陽能發(fā)電。堅持集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、電能優(yōu)先消納和就近消納為主的原則，大力開發(fā)利用太陽能資源，推動光伏發(fā)電項目建設(shè)。積極推進(jìn)高效、雙面及雙玻光伏組件在貴州地區(qū)應(yīng)用，提高土地的節(jié)約集約綜合效率。推廣應(yīng)用太陽能光伏瓦片組件技術(shù)成果，利用工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園、城市綜合體等有利條件，發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目，推進(jìn)太陽能發(fā)電多元化發(fā)展。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局)
3. 積極推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)和垃圾焚燒發(fā)電。在農(nóng)林資源豐富區(qū)域，鼓勵發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，提高農(nóng)林廢棄物綜合利用，減少秸稈等露天焚燒，促進(jìn)節(jié)能減排。大力引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，積極在各市(州)布局生活垃圾焚燒發(fā)電項目，提高垃圾無害化處理水平，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)局)
4. 適時開展核電項目前期工作。利用我省不處于任何地震帶及遠(yuǎn)離海岸線，不存在地震、海嘯等自然災(zāi)害對核電站構(gòu)成較大威脅的區(qū)位優(yōu)勢，運用前期選址成果，加強(qiáng)對核電站選址保護(hù)工作;加強(qiáng)與中廣核等核電企業(yè)的合作，進(jìn)一步論證我省發(fā)展核電的可行性和必要性，積極開展銅仁玉屏小堆項目相關(guān)前期工作，爭取進(jìn)入國家內(nèi)陸核電發(fā)展規(guī)劃盤子。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，銅仁市政府)
5. 大力引進(jìn)推廣應(yīng)用儲能技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、華北電力大學(xué)等科研院校合作，加大空氣儲能、新能源儲能等新技術(shù)的研發(fā)，積極發(fā)展分布式儲能項目。積極引進(jìn)國內(nèi)外新技術(shù)，探索開發(fā)利用氫能等綠色、高效的二次能源，推廣運用于新能源汽車及發(fā)電等領(lǐng)域。按照“充儲用”一體化思路，應(yīng)用大數(shù)據(jù)和智能化，通過“互聯(lián)網(wǎng) + 充電 +”，積極探索“車樁網(wǎng)”融合發(fā)展新模式，建設(shè)一批智能充電、柔性充電示范性項目，努力打造“電動貴州、綠色出行”新名片。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會，貴州電網(wǎng)公司)
(四)深入實施電網(wǎng)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化提升行動計劃
1. 優(yōu)化電力網(wǎng)架。推進(jìn) 500 千伏南、北電力通道建設(shè)，打通興仁～獨山南部送電通道和威寧～奢香～鴨溪北部送電通道。完善黔中腹地的 500 千伏輸變電項目，盡快形成“三橫一中心”網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)習(xí)水 500 千伏輸變電工程，為習(xí)水電廠 4×13.5萬千瓦淘汰關(guān)停后習(xí)水、赤水等地區(qū)提供電力保障;積極支持和推進(jìn)云貴互聯(lián)和黔電送渝等 500 千伏電力通道建設(shè)，為進(jìn)一步拓展省外市場奠定基礎(chǔ)。根據(jù)負(fù)荷發(fā)展和網(wǎng)架強(qiáng)化需要，大力推進(jìn)220 千伏輸變電項目，近期重點解決盤縣電廠、盤北電廠送出通道容量不足的問題;在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行前提下，推進(jìn)興義地方電網(wǎng)與貴州電網(wǎng) 220 千伏互聯(lián)互通。到 2020 年，全省十個供區(qū)內(nèi)部均有連接通道，具備相互支援能力，增強(qiáng)電力系統(tǒng)穩(wěn)定性。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
2. 加強(qiáng)配網(wǎng)改造。以提高電網(wǎng)供電能力和供電可靠性為抓手，重點實施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)電壓質(zhì)量提升、煤礦“兩化”改造、重點產(chǎn)業(yè)、特種行業(yè)、工業(yè)園區(qū)等供電保障項目，基本建成安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、結(jié)構(gòu)合理、適度超前、智能環(huán)保的現(xiàn)代化配電網(wǎng)。到2022年，中心城市(區(qū))智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高，供電可靠率達(dá)到 99.99%，用戶年均停電時間不超過 0.88 小時，供電質(zhì)量達(dá)到全國先進(jìn)水平;城鎮(zhèn)地區(qū)供電可靠率達(dá)到 99.91%，用戶年均停電時間不超過 7.89 小時，供電能力及供電安全水平顯著提升。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦，貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
3. 大力實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。加快實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，通過“小康電”示范縣建設(shè)以及“六網(wǎng)會戰(zhàn)”等工程，努力建成滿足同步小康需求的農(nóng)村電網(wǎng)。到 2022 年，確保農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性不低于 99.82%，農(nóng)村居民端綜合電壓合格率不低于98.50%，農(nóng)村電網(wǎng)戶均配變?nèi)萘坎坏陀?2.2 千伏安，全面解決偏遠(yuǎn)地區(qū)和深度貧困地區(qū)電網(wǎng)薄弱問題，有效緩解農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”現(xiàn)象。同時，優(yōu)化報裝程序，積極推進(jìn)農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化，切實提高老百姓的獲得電力感。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦，貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
4. 開展智能電網(wǎng)建設(shè)。推廣建設(shè)“一體化設(shè)備、一體化網(wǎng)絡(luò)、一體化系統(tǒng)”的新一代智能變電站，提高配電網(wǎng)裝備、自動化、信息化水平，逐步推進(jìn)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)利用，實現(xiàn)中低壓智能變電站關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。推廣應(yīng)用電力行業(yè)北斗衛(wèi)星應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)和集成可再生能源的主動配電網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合貴州電網(wǎng)在防冰抗災(zāi)、主動配電網(wǎng)、智能變電站等領(lǐng)域基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快研究一個省級總體規(guī)劃、三個市州重點示范和 N 個專項示范的“1+3+N”建設(shè)模式，在 2019-2020 年開展一批示范項目建設(shè)，重點加強(qiáng)農(nóng)村電能質(zhì)量治理，搭建輸電線路防冰抗災(zāi)智能管控體系，推進(jìn)旅游景區(qū)智能電網(wǎng)示范項目建設(shè)，建立貴安新區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)運行控制平臺，2022 年實現(xiàn)智能電網(wǎng)全覆蓋。積極爭取國家批復(fù)黔西南州義龍新區(qū)并網(wǎng)型微網(wǎng)試點并組織實施。(牽頭單位：貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司，責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省科技廳)
(五)深入實施電力市場拓展壯大行動計劃
1. 發(fā)展壯大省內(nèi)市場。進(jìn)一步放寬電力直接交易準(zhǔn)入門檻，探索建立“基準(zhǔn)價 + 浮動價”的交易價格機(jī)制，鼓勵發(fā)電企業(yè)對價格較為敏感的高載能企業(yè)加大降價力度;研究天生橋一、二級水電站轉(zhuǎn)網(wǎng)貴州，減少電網(wǎng)企業(yè)交叉補(bǔ)貼，提高電網(wǎng)企業(yè)讓利能力;嚴(yán)格落實國家有關(guān)降低實體經(jīng)濟(jì)用電成本政策，探索火電企業(yè)“來料加工”模式，打造電力價格“洼地”，激發(fā)“存量”大工業(yè)用戶擴(kuò)大產(chǎn)能，吸引更多高載能企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)入駐，不斷發(fā)展壯大我省第二產(chǎn)業(yè)。同時，積極推進(jìn)電能替代的實施，進(jìn)一步擴(kuò)大省內(nèi)電力市場。到 2020 年和 2022 年，確保省內(nèi)全社會用電量分別達(dá)到 1700 億千瓦時和 2000 億千瓦時。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
2. 繼續(xù)實施“西電東送”戰(zhàn)略。積極貫徹落實國家“西電東送”戰(zhàn)略，加快啟動我省“十四五”西電東送研究，力爭進(jìn)入國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，利用“大扶貧”契機(jī)，保住黔電送粵500 億千瓦時的年度計劃規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，按照“計劃 + 市場”的模式，探索跨省跨區(qū)電力交易新機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大我省“西電東送”市場份額。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省能源局、國家能源局貴州監(jiān)管辦，貴州電網(wǎng)公司)
3. 積極拓展周邊省區(qū)市場。充分利用我省與重慶、湖南、廣西的電價比較優(yōu)勢，吸引周邊省份更多電力用戶通過直接交易等形式購買我省電力電量，不斷擴(kuò)大我省電網(wǎng)企業(yè)售電量。依托我省煤炭資源稟賦，加大協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)華潤畢節(jié)電廠和二郎電廠- 146 -二期有序開工建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大重慶電力市場份額。到 2020 年和2022 年，力爭外送周邊省市區(qū)電量分別達(dá)到 170 億千瓦時和 270億千瓦時以上。(牽頭單位：省能源局、責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦，遵義市政府、畢節(jié)市政府，貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
(六)深入實施電力體制改革行動計劃
1. 進(jìn)一步完善電力直接交易。推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨立規(guī)范運行，完善電力市場規(guī)則，積極開展現(xiàn)貨市場試點，豐富交易品種，初步形成功能完善的電力市場體系。充分發(fā)揮市場主體作用，強(qiáng)化“電力”的商品屬性，不斷擴(kuò)大直接交易電量。推進(jìn)誠信體系建設(shè)，努力營造公平有序的市場環(huán)境，促進(jìn)售電公司有序進(jìn)入和健康發(fā)展。建立完善可再生能源電力配額制度，鼓勵支持市場主體開展可再生能源電力交易，進(jìn)一步助推電力產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦，貴州電網(wǎng)公司)
2. 深入推進(jìn)水火發(fā)電權(quán)交易。進(jìn)一步完善水火發(fā)電權(quán)交易機(jī)制，合理確定水火發(fā)電權(quán)交易規(guī)模和價格，規(guī)范水火發(fā)電權(quán)交易管理，做大省內(nèi)電力市場，拓展水電發(fā)電空間，緊密聯(lián)結(jié)煤炭、水電、火電利益，實現(xiàn)煤炭、水電、火電均衡發(fā)展。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦，貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
3. 認(rèn)真做好新一輪輸配電價改革工作。根據(jù)第一輪監(jiān)管情況和取得的經(jīng)驗，統(tǒng)籌平衡電價、電量和電網(wǎng)投資增長關(guān)系，扎實做好新一輪電網(wǎng)企業(yè)輸配電定價成本監(jiān)審工作。按照從嚴(yán)從緊的原則確定相關(guān)測算指標(biāo)，核定電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入。充分研判電量增長因素，科學(xué)確定預(yù)測電量增幅，加強(qiáng)與相關(guān)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、銜接配套，合理制定電價方案。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省能源局、國家能源局貴州監(jiān)管辦，貴州電網(wǎng)公司)
4. 統(tǒng)籌推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)試點。加快推進(jìn)貴安新區(qū)、興義市、甕安縣工業(yè)園區(qū)、銅仁錳鋇新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、清鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、水城縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、遵義和平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安順西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)、納雍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、爐碧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等 10 個增量配電業(yè)務(wù)試點，積極申報第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點，探索社會資本進(jìn)入配售電業(yè)務(wù)的有效途徑，構(gòu)建有效競爭的電力市場體系。按照公平開放的原則，推進(jìn)增量配電網(wǎng)無歧視接入大電網(wǎng)，支持貴州電網(wǎng)公司與興義市電力公司開展“兩網(wǎng)融合”。積極爭取興義市電力公司成為獨立承貸主體，進(jìn)一步強(qiáng)化地方電網(wǎng)的投資能力。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會，貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
四、保障措施
1. 強(qiáng)化要素保障。加快煤礦 30 萬噸 / 年及以上生產(chǎn)規(guī)模長期證照手續(xù)辦理，穩(wěn)定生產(chǎn)能力水平。督促煤礦企業(yè)大力釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，穩(wěn)步提高煤炭產(chǎn)量;切實履行電煤供應(yīng)中長期協(xié)議，嚴(yán)格考核獎懲，穩(wěn)定電煤庫存，確保電煤供應(yīng)。到 2020 年和 2022 年，力爭全省電煤供應(yīng)分別達(dá)到 8500 萬噸和 1 億噸。充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金專項資金，采取股權(quán)投資、債權(quán)投資、股債結(jié)合、貸款貼息、以獎代補(bǔ)等方式，按照績效承諾獎補(bǔ)辦法，支持電力產(chǎn)業(yè)清潔高效發(fā)展。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)特別是地方金融機(jī)構(gòu)，加大對電力企業(yè)的信貸支持，幫助發(fā)電企業(yè)解決流動資金不足等問題。建立和完善電力行業(yè)專家咨詢制度，與電力規(guī)劃設(shè)計總院、華北電力大學(xué)等機(jī)構(gòu)開展合作，聘請省內(nèi)外知名專家就我省清潔高效電力發(fā)展進(jìn)行研究，推動電力行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳)
2. 強(qiáng)化政策保障。鼓勵循環(huán)流化床鍋爐和 W 火焰爐煤電機(jī)組實施超低排放改造，推動煤電機(jī)組清潔發(fā)展;制定容量替換等政策措施，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定的前提下，開展 30 萬千瓦及以下煤電機(jī)組“上大壓小”試點，在規(guī)劃建設(shè)、項目核準(zhǔn)、資源配置、運力協(xié)調(diào)、債務(wù)劃轉(zhuǎn)、計劃電量等方面優(yōu)先支持，大力發(fā)展高參數(shù)、大容量、低排放、高效率的煤電項目。進(jìn)一步完善發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價形成機(jī)制，實現(xiàn)輸配電價與發(fā)、用電價在形成機(jī)制上分開。
結(jié)合有序放開發(fā)用電計劃進(jìn)程，有序放開輸配電價以外的其他競爭性環(huán)節(jié)電價，形成多買多賣的市場格局，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。加快推進(jìn)電力市場交易，完善交易價格規(guī)則，參與交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價等市場化方式自主確定。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦，貴州電網(wǎng)公司)
3. 強(qiáng)化能力保障。積極支持盤江煤電集團(tuán)和烏江能源集團(tuán)等省屬國有能源企業(yè)作為全省能源戰(zhàn)略重點實施主體、清潔能源開發(fā)主體、能源技術(shù)創(chuàng)新主體和能源基地建設(shè)主體，按照打造國內(nèi)能源領(lǐng)域具有核心競爭力企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過參股、并購、股權(quán)置換和新建項目等多種方式做大做強(qiáng)，增強(qiáng)政府對能源資源的調(diào)控能力，提升全省電力保障能力。(牽頭單位：省國資委，責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)
4. 強(qiáng)化組織保障。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。堅持問題導(dǎo)向，有針對性組建相關(guān)工作專班，著力研究和破解清潔高效電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。堅持省、市、縣三級聯(lián)動，分類指導(dǎo)、一企一策，大力實施“雙千工程”，推動清潔高效電力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?？茖W(xué)制定項目推進(jìn)、電煤保障和節(jié)能減排等任務(wù)目標(biāo)，并將任務(wù)分解到各市(州)政府和相應(yīng)的煤炭、發(fā)電企業(yè)，制定獎懲制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)格進(jìn)行調(diào)度督查和考評考核，確保清潔高效電力產(chǎn)業(yè)振興方案順利實施。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省國資委、省林業(yè)局、國家能源局貴州監(jiān)管辦，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會、貴州電網(wǎng)公司)
5. 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，堅持以客戶需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新和報裝監(jiān)管，進(jìn)一步精簡環(huán)節(jié)、壓縮時限、降低成本，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦電的便捷性、滿意度和獲得感，努力提高“獲得電力”水平，按照“非禁即入、公平對待”的原則，支持和鼓勵民間資本進(jìn)入電力領(lǐng)域，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，切實幫助電力企業(yè)解決制約發(fā)展的主要矛盾和困難，努力營造良好的營商環(huán)境。(牽頭單位：國家能源局貴州監(jiān)管辦，責(zé)任單位：省能源局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會，貴州電網(wǎng)公司)
原標(biāo)題：92個光伏項目、兩項關(guān)鍵技術(shù) 貴州大力發(fā)展太陽能發(fā)電!
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