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編者按：當(dāng)前正處于國(guó)家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，光伏能源對(duì)于精準(zhǔn)脫貧工作更是如虎添翼。河北省保定市淶源縣將光伏與扶貧工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)行光伏建設(shè)項(xiàng)目在全縣貧困地區(qū)的全面安裝成果惠及全體貧困人民，實(shí)現(xiàn)人民真脫貧、脫真貧。

淶源是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、省深度貧困縣。在省市發(fā)改委、扶貧辦的大力支持下，縣委、縣政府把光伏扶貧作為“四大產(chǎn)業(yè)扶貧工程”的重點(diǎn)任務(wù)來抓，截至2018年底，村級(jí)光伏扶貧電站總裝機(jī)量達(dá)56.1兆瓦、覆蓋152個(gè)貧困村，建成集中式光伏扶貧電站7個(gè)、總裝機(jī)量150兆瓦、覆蓋131個(gè)非貧困村，實(shí)現(xiàn)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣所有貧困戶貧困人口全覆蓋。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大合力。2016年以來，淶源縣委、縣政府著眼光伏扶貧，做好頂層設(shè)計(jì)，先后出臺(tái)了《淶源縣集中式光伏扶貧工作實(shí)施方案》《淶源縣村級(jí)光伏扶貧工作實(shí)施方案》《淶源縣關(guān)于光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)的承諾》，系統(tǒng)規(guī)劃光伏扶貧電站建設(shè)。成立由縣委書記和縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、扶貧等單位為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，研究推進(jìn)全縣光伏產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)事宜，制定優(yōu)惠政策，確保了工程穩(wěn)步推進(jìn)、高效完成。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，探索光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑。脫貧攻堅(jiān)難在產(chǎn)業(yè)，重在產(chǎn)業(yè)，為此該縣確定了車間進(jìn)農(nóng)村、光伏上屋頂、旅游全縣域、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“四大產(chǎn)業(yè)扶貧工程”，光伏扶貧作為最穩(wěn)定的脫貧產(chǎn)業(yè)之一，2017年、2018年分兩年整合全縣扶貧資金、華夏幸福幫扶資金，建設(shè)完成了覆蓋152個(gè)貧困村的村級(jí)光伏電站。2018年底，全縣152個(gè)貧困村、總裝機(jī)量56.1兆瓦的村級(jí)光伏扶貧電站全部并網(wǎng)投產(chǎn)，12045戶貧困戶戶均增收3000元。

堅(jiān)持科學(xué)合理的分配機(jī)制，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。該縣制定出臺(tái)了《淶源縣光伏扶貧電站收益分配實(shí)施細(xì)則》和《2019年度光伏扶貧收益分配方案》。對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目收益分配進(jìn)行了具體規(guī)定，明確了分配原則、申報(bào)程序、分配流程、監(jiān)管保障等具體事宜，確保了光伏扶貧電站收益及時(shí)撥付，切實(shí)體現(xiàn)差異化分配，杜絕“簡(jiǎn)單發(fā)錢養(yǎng)懶漢”和“先發(fā)錢后勞動(dòng)”現(xiàn)象。截至目前，淶源縣共發(fā)放光伏扶貧收益3600余萬元，全面覆蓋全縣所有貧困戶貧困人口，為2019年整縣高質(zhì)量脫貧摘帽和鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

原標(biāo)題：河北淶源：光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)碩果 利益聯(lián)結(jié)惠民生