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一家東京分析師日前警告，一定程度上由未建光伏項目積壓引起的消費者電價的上漲，可能使得日本太陽能產業(yè)處于失去支持的嚴重危險當中。

日前RTS PV的Hiroshi Matsukawa在接受PV-Tech電話采訪時表示，自從2012年中旬設立上網電價補貼(FiT)以來，整個日本消費者電價已經上漲10%至20%。

Matsukawa表示，公眾對價格上漲反彈的可能性已經滲透到政治，對于太陽能“極度危險”，直至現(xiàn)在太陽能在日本其已經經歷了高度認可。

Matsukawa強調，日本公眾的愿望是依舊強烈反對核能及支持可再生能源。然而，他表示，電價上漲已經證實日本消費者對此極為不滿。

價格上漲一定程度上歸因于苦苦掙扎以適應在一系列老化電網上高水平光伏滲透的成本，這些電網由十家不同的公共事業(yè)公司彼此獨立運營。盡管積壓，政府一直繼續(xù)以相同步伐批準項目。

Matsukawa表示：“與德國狀況相似，這可能產生一個‘反彈’效應。公眾輿論正在開始進行一百八十度大逆轉，這對于該行業(yè)而言可能極度危險。”

去年十月，日本政府正在調查七百四十八個大型、批準上網電價補貼的光伏項目的狀況，這些項目已經申請必要的設備認證和土地，但是尚未建設。取決于狀況，項目開發(fā)商被給予今年三月或八月的截止日期，以獲得必要的文件來推進建設。

正如報道展現(xiàn)，本月早些時候，日本經濟貿易產業(yè)省(METI)裁決，一百四十四個項目將被取消。另外兩百八十八被給予直至八月底。Matsukawa后來簡單地說明情況。

“到今年三月底，大量項目已經被給予設備認證，設備認證已經在日本引起一項亟待解決的問題。最終，到2014年三月底，許多光伏的設備認證已經獲得批準。這是在2012和2013年上網電價補貼費率認可的項目組合。有人擔心，如果所有光伏并網，對消費者征收作為其電費一部分的附加費可能繼續(xù)迅速上漲。”

Matsukawa指出，到三月底，接近65GW的光伏項目裝機容量已經被給予設備認證，進一步促成積壓。設備認證，要求開發(fā)商使用一系列獲得批準的供應商的材料和機械，僅僅是獲得日本上網電價補貼批準流程的一部分，還需要獲得土地和互連文件。然而，Matsukawa指出，政府無法拒絕合法的設備認證請求。Matsukawa表示，其將需要時間來改變審批制度，納入一個“上限”，但是還表示，高數(shù)字可能仍對公眾輿論產生影響。

當問及可以采取何種措施來補救現(xiàn)狀時，Matsukawa解釋道，日本政府做法似乎是撤銷對大量項目的上網電價補貼審批。然而，他表示，這可能有困難。

“從政府方面，他們只能取消最不穩(wěn)定的申請，其計劃中某些顯然出錯，有一點緩解。如果他們沒有非常合法地拿走這些項目中一些項目的審批，他們將在法庭上敗訴。日本很難拿走最初已經獲得合法批準的一些項目。”

根據(jù)Matsukawa，政府迄今僅能夠取消一百四十四個項目的上網電價補貼，這些項目由于為定位光伏電站選擇不適當?shù)耐恋氐韧怀鲈蚨e過三月的最后期限。

“拿走審批并不容易。政府目前對于解決這一問題感到很困擾，并且非常急迫。這就是目前的狀況。八月截止日期的項目——看起來好像難以合法取消其中一些，畢竟，如果他們到三月截止日期前沒有獲得認證，對于注定要被取消的項目做同樣的事情非常困難”

Matsukawa重申五月表達的一個觀點，未來三至四年，仍將毫無疑問看到在日本部署大量的光伏，但是由于上網電價補貼計劃結束的臨近，事情可能變得更不確定。他表示，希望上網電價補貼制度將按計劃繼續(xù)，日本政府將繼續(xù)逐年降低補貼費率，符合日益下滑的成本，以便上網電價補貼后的時代能夠以一個健康的日本太陽能產業(yè)開始。

Matsukawa證實，在日本關于政府正在考慮在預期的日本當前財年結束時即2015年三月底年度遞減約10%之前，削減上網電價補貼的傳言四起。

他表示，盡管這有可能，但是光伏積壓的問題對消費者電價而言，比傳言的不確定性產生更糟糕的影響，近期內對該行業(yè)而言更急迫。