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日前，世界貿(mào)易組織(WTO)相繼發(fā)布了兩份中國訴美國的貿(mào)易爭端裁決報(bào)告。其中一份裁決指出，2012年美國對中國太陽能電池板發(fā)起的反補(bǔ)貼措施違反了世貿(mào)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》，美國對來自中國的太陽能電池板征收了不當(dāng)關(guān)稅。

WTO的裁決報(bào)告無疑是及時雨，在業(yè)內(nèi)人士看來，這將有可能扭轉(zhuǎn)美國的第二次雙反局面。

剛剛公布的今年前5月中國光伏產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)顯示，我國光伏產(chǎn)品出口保持平穩(wěn)增長，發(fā)展態(tài)勢良好，硅片、電池片、組件出口總額達(dá)到70億美元，同比增長16%。

WTO裁定影響美二次雙反

在WTO裁定發(fā)布之后，商務(wù)部部長高虎城就此發(fā)表了談話。他表示，“中方在世貿(mào)組織對美方提起系列訴訟，就是要充分行使成員權(quán)利，用規(guī)則切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益。中方的做法也是在堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定性和規(guī)則的嚴(yán)肅性。”

此外，高虎城還表示，“我強(qiáng)烈敦促美方，正視其在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域長期、系統(tǒng)性存在的違反世貿(mào)規(guī)則的立法和實(shí)踐，誠信地執(zhí)行世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)的裁決，及時、全面地糾正濫用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則的錯誤做法，努力作嚴(yán)格遵守規(guī)則的樣板，不要成為破壞規(guī)則的負(fù)面典型。特別是在世界經(jīng)濟(jì)正緩慢復(fù)蘇之際，美方更有責(zé)任維護(hù)多邊貿(mào)易體制和規(guī)則，反對貿(mào)易保護(hù)主義。”

同時，我國光伏企業(yè)也對WTO的裁定給予了認(rèn)可。其中阿特斯光伏發(fā)布聲明稱，WTO做出的裁定是公正的裁決，正義的聲張。美國政府對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查，缺乏基本的事實(shí)依據(jù)，亦是對貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用，保護(hù)色彩十分明顯，是貿(mào)易保護(hù)主義的極端表現(xiàn)。

作為光伏大省的江蘇，不少企業(yè)在接受采訪時表示，WTO的裁定及時，希望美方按照裁定撤回對中國光伏企業(yè)的雙反決定。

不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，雖然WTO作出了裁定，但是前景也不容樂觀。光伏行業(yè)專家趙玉文則稱，WTO的裁定應(yīng)該會對美國對華的第二次雙反產(chǎn)生一定的影響，“有可能出現(xiàn)美國會根據(jù)WTO的裁決，重新執(zhí)行反傾銷、反補(bǔ)貼幅度，但是也有可能出現(xiàn)美國對裁定進(jìn)行上訴，這個時間持續(xù)會較長，這段時間美國仍然會繼續(xù)執(zhí)行雙反決定。”

我國光伏業(yè)打開新興市場

雖然美國的雙反對中國光伏企業(yè)沖擊較大，但是今年前5月，中國的光伏產(chǎn)品出口依然呈現(xiàn)增長局面。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5月我國硅片、電池片、組件出口總額達(dá)到70億美元，同比增長16%。其中，組件出口規(guī)模達(dá)到8GW，出口金額為56.2億美元。從出口區(qū)域來看，出口額最大的為日本，達(dá)到20.1億美元，出口占比約為35.7%，出口量約為2.8GW，其次為美國，出口額約為12.1億美元，出口占比約為21%，出口量約為1.7GW，出口至歐洲地區(qū)約為11.4億美元，出口占比約為20%，出口量約為1.6GW。

此外，電池片出口規(guī)模達(dá)到1.1GW，出口金額達(dá)到4.3億元，基本保持平穩(wěn)。其中，最大的出口國為韓國，出口金額達(dá)到1.18億美元，出口量達(dá)到近310MW;其次為加拿大，出口金額約為1.09億美元，出口量約為300MW;出口歐洲約為0.66億美元，出口量約為170MW。

硅片出口達(dá)到3.8GW，出口金額達(dá)到9.47億元，其中最大的出口區(qū)域?yàn)槲覈_灣，出口金額達(dá)6.13億美元，約占總出口額的64.7%，其次為韓國，出口額約為1.01億美元，占總出口額的10.6%，接下來為馬來西亞，出口額約為0.91億美元，占總出口額的9.6%。

對于中國光伏產(chǎn)品前5月的增長，趙玉文說，“之所以依然保持增長，是因?yàn)槲覈墓夥髽I(yè)開始打開新興的東南亞市場，而不是以往單純地依靠歐美，隨著新興市場的不斷擴(kuò)大，以及國內(nèi)市場不斷增速，中國光伏行業(yè)回暖速度也會加快。”