日前，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，自2013年10月1日至2015年12月31日，對(duì)納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽(yáng)能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。
光伏電站收益將顯著提升
此前，我國(guó)光伏電站運(yùn)營(yíng)企業(yè)的增值稅率為17%，即征即退50%即下調(diào)了8.5%的稅率。“之前的賦稅確實(shí)過(guò)重，光伏發(fā)電不需要任何原料，但是每賣一塊錢的電，就要交1毛7分錢的增值稅。”中國(guó)能源研究會(huì)能效與投資專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)韓曉平表示，“這次為光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)企業(yè)減掉一半的增值稅，對(duì)行業(yè)是極大利好，在直接增加企業(yè)收益的同時(shí)，也提高了企業(yè)參與光伏發(fā)電事業(yè)的積極性。”
隨著光伏電站運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)率和內(nèi)部收益率的相應(yīng)增加，開(kāi)發(fā)電站的吸引力增強(qiáng)，電站開(kāi)發(fā)的需求量將顯著上升。張為表示，減稅政策的實(shí)施，將極大地刺激未來(lái)兩年的國(guó)內(nèi)光伏電站建設(shè)，無(wú)論是大型地面電站，還是分布式發(fā)電系統(tǒng)。
同時(shí)，《通知》的出臺(tái)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)而言，也是個(gè)較大的利好。王世江表示，電池組件是光伏電站建設(shè)的最核心部分，對(duì)整個(gè)電站的發(fā)電效率影響最大，同時(shí)也占據(jù)了電站建設(shè)成本的重頭。減稅政策無(wú)疑也將大大拉動(dòng)上游光伏組件的銷售。
進(jìn)軍電站領(lǐng)域仍需理性
在這場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始上演的光伏電站投資大戲中，除了傳統(tǒng)光伏企業(yè)的參與外，更是不乏圈外企業(yè)的身影。
那么現(xiàn)在投資者可以安心進(jìn)軍光伏電站領(lǐng)域了嗎?業(yè)內(nèi)人士表示，一方面，扶持政策的消化還需要一個(gè)過(guò)程，目前各大商業(yè)銀行對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的態(tài)度仍未有明顯改觀，僅靠國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行一家政策性銀行難撐大局，投資者很難充分發(fā)揮手中資金的杠桿作用。光伏電站的理論收益率再高，也和能否獲得貸款沒(méi)有直接聯(lián)系，因?yàn)樯虡I(yè)銀行放出貸款的最直接考量是能否及時(shí)收回利息。
光伏發(fā)電增值稅減半政策是參考風(fēng)力發(fā)電政策制定的，下一步國(guó)家能源局也很有可能參考風(fēng)電，下放光伏發(fā)電項(xiàng)目的審批權(quán)。為了追求GDP，部分地方政府將有可能再走當(dāng)年風(fēng)電的老路，毫無(wú)節(jié)制地批準(zhǔn)企業(yè)上馬光伏電站。屆時(shí)，就算地方電網(wǎng)的建設(shè)速度再快，也幾乎不可能跟得上一窩蜂上馬的電站項(xiàng)目。一如當(dāng)年的風(fēng)電和5年前的光伏組件業(yè)，光伏電站投資千萬(wàn)不要再走上一窩蜂的老路了。
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