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編者按：新疆首批光儲(chǔ)示范項(xiàng)目共36個(gè)項(xiàng)目入圍，總規(guī)模為221MW/446MWh，原定計(jì)劃在2019年10月進(jìn)行投運(yùn)，但目前來看，該批項(xiàng)目將要被延期。隨著計(jì)劃的截止時(shí)間的逼近，一些原本認(rèn)為可以協(xié)調(diào)解決的問題依然擺在面前，新疆光儲(chǔ)示范項(xiàng)目陷入僵局，希望可以早日解決。

規(guī)劃10月底前要投運(yùn)的新疆首批光儲(chǔ)示范項(xiàng)目，大概率要延期了。

在經(jīng)歷幾個(gè)月的調(diào)研、磋商和政策修改后，今年7月，新疆首批光儲(chǔ)示范項(xiàng)目名單發(fā)布，一共36個(gè)項(xiàng)目入圍，總規(guī)模為221MW/446MWh。

從絕對(duì)數(shù)值來看，雖然示范名單并未達(dá)到350MW的規(guī)劃總量，但在今年業(yè)界苦于項(xiàng)目稀缺的大背景下，這依然是個(gè)令人鼓舞的信號(hào)。入圍的十家公司，大多也做好了大干一場(chǎng)的準(zhǔn)備。

然而，隨著計(jì)劃中截止時(shí)間的迫近，一些原本認(rèn)為可以協(xié)調(diào)解決的問題，依然橫亙?cè)谶@群拓荒者的面前。簡(jiǎn)單的說，還是賬算不過來。

新疆光儲(chǔ)政策，明面上最重要的激勵(lì)政策，是給儲(chǔ)能項(xiàng)目所在光伏電站每年增加100小時(shí)優(yōu)先發(fā)電電量，持續(xù)五年。

但圍繞100小時(shí)優(yōu)先發(fā)電電量，卻有兩種不同的理解。一種解讀是，直接給光伏電站增加100小時(shí)發(fā)電量，那么100MW的光伏電站收入每年會(huì)多300萬-500萬元；另一種是，在原有保障收購小時(shí)的基礎(chǔ)上，增加100小時(shí)。即由交易電量轉(zhuǎn)為保障電量，如原本600小時(shí)，變?yōu)?00小時(shí)保障量，其余依然為交易電量。這樣這100小時(shí)發(fā)電量大概每度電會(huì)多出幾分到一兩毛的收益，算下來，100MW的光伏電站，每年的收益會(huì)增加幾十萬元不等。

顯然，同樣的100小時(shí)，兩種方案導(dǎo)致的收益差距甚大。現(xiàn)在的局面，很可能是按第二種走，收入會(huì)有所增加，但力度只能說聊勝于無。

新疆方面為了吸引投資者，除了文件上的明面激勵(lì)之外，還有一筆度電補(bǔ)貼。這個(gè)補(bǔ)貼是按照充電端口計(jì)算，儲(chǔ)能電站每充一度電，補(bǔ)貼0.4元。這是在一系列座談磋商上提出的口頭允諾，由于要涉及到補(bǔ)貼的資金來源，以及需要協(xié)調(diào)能監(jiān)辦、電網(wǎng)公司等方面，此前并未寫入文件中。

有投資者算過一筆賬，民營企業(yè)當(dāng)前的融資成本大概在10個(gè)點(diǎn)以上，而光伏補(bǔ)貼拖欠大概在2-3年。在有0.4元的度電補(bǔ)貼下，加上兩年的財(cái)務(wù)成本，若直接增加100小時(shí)發(fā)電量，項(xiàng)目收益率在9%左右；若這100小時(shí)按照交易轉(zhuǎn)保障方案，那么項(xiàng)目收益率大概在3-4%之間。從投資的角度看，這樣的收益率，很難說服集團(tuán)公司或者外部戰(zhàn)略投資人。

此外，新能源業(yè)主作為儲(chǔ)能項(xiàng)目的宿主，也需要獲取一定的收益。當(dāng)前儲(chǔ)能企業(yè)和新能源業(yè)主，有些計(jì)劃采用八二開或者九一開的整體收益分成模式，也有企業(yè)約定的分配模式是增發(fā)收益歸光伏業(yè)主，調(diào)峰補(bǔ)貼歸儲(chǔ)能投資者。

新疆方面為規(guī)范市場(chǎng)，基于貫徹政策的嚴(yán)肅性，在8月份還出臺(tái)了一份補(bǔ)充通知，對(duì)單方面不能落實(shí)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的儲(chǔ)能企業(yè)，將拉入失信黑名單，以后不得在新疆開展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資建設(shè)工作。


至此，對(duì)已入圍的企業(yè)來說，已是進(jìn)退兩難之局。如果臨陣退縮，被拉入黑名單，不僅以后無緣新疆儲(chǔ)能業(yè)務(wù)，對(duì)其它業(yè)務(wù)板塊帶來的潛在影響，可能也難以預(yù)估。

原本來疆拓荒的這批公司，多數(shù)是基于看好新疆儲(chǔ)能市場(chǎng)，同時(shí)也可能帶有完成大型光儲(chǔ)業(yè)績(jī)記錄的訴求。但若想達(dá)到基本的投資回報(bào)，從而順利推動(dòng)示范項(xiàng)目的建設(shè)，就需要更清晰明確的政策環(huán)境。

即使是采用100小時(shí)交易轉(zhuǎn)保障方案，也需要0.4元度電補(bǔ)貼才能達(dá)到3-4%的基本年化收益率。但這筆補(bǔ)貼費(fèi)用，目前還并無確切出處。有建議認(rèn)為可參照鄰省方案，根據(jù)建設(shè)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的需要，由全區(qū)電力公司分?jǐn)?。不過，這需要得到包括相關(guān)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司和相關(guān)主管部門的諒解與認(rèn)可。

電化學(xué)儲(chǔ)能作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，各場(chǎng)景的業(yè)務(wù)關(guān)系紛繁復(fù)雜，如果缺少強(qiáng)力主管協(xié)調(diào)單位和高級(jí)別政策依據(jù)，很容易造成各方無處致力的窘境。這其中，買單機(jī)制的設(shè)立與推行，并網(wǎng)協(xié)調(diào)的義務(wù)邊界，儲(chǔ)能企業(yè)、新能源業(yè)主和潛在戰(zhàn)略投資者的利益分配，每一個(gè)環(huán)節(jié)的打通，都需要付出比成熟行業(yè)更多倍的努力。

新疆光儲(chǔ)示范項(xiàng)目推行的初衷，一是解決光伏消納問題，二是打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的角度來看，若是示范效果明顯，或?qū)⒋碳て渌》菹嗬^跟進(jìn)，從而為行業(yè)打開一個(gè)全新的廣闊局面。這是一個(gè)可以為各方創(chuàng)造價(jià)值的多贏機(jī)遇。

如今，距離10月31日只有四十多天，時(shí)間上已經(jīng)非常緊張。除去安裝、調(diào)試，由于大批量的鋰離子電池屬于危化品運(yùn)輸，耗時(shí)也很長(zhǎng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，國網(wǎng)節(jié)能的運(yùn)輸計(jì)劃是25天，而此前有公司從江蘇運(yùn)輸電池到新疆喀什，需要44天。有些公司由于需要引進(jìn)外部資金，還要花費(fèi)更多時(shí)間去敲定戰(zhàn)略投資人。而環(huán)節(jié)疏通和政策的完整落地，是這一切的前提。

原標(biāo)題：新疆光儲(chǔ)示范項(xiàng)目僵局待解