編者按:美方正在撤回關(guān)于進(jìn)口雙面太陽能組件的豁免排除,該措施或?qū)⒂?0月28日生效。意味著,美國(guó)2018年初發(fā)起的進(jìn)口光伏產(chǎn)品“201調(diào)查”中幸存的雙面光伏組件,也將不再享有豁免權(quán)益。
記者獲悉,在國(guó)慶期間(10月4日),路透社華盛頓報(bào)道稱,美國(guó)貿(mào)易官員表示將取消特朗普政府對(duì)海外生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品中對(duì)雙面光伏組件豁免201條款關(guān)稅的相關(guān)規(guī)定。
一份美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的在線聲明顯示,美方正在撤回關(guān)于進(jìn)口雙面太陽能(000591,股吧)組件的豁免排除,該措施或?qū)⒂?0月28日生效。
這意味著,中美光伏產(chǎn)品貿(mào)易再次遭受打擊。在美國(guó)2018年初發(fā)起的進(jìn)口光伏產(chǎn)品“201調(diào)查”中幸存的雙面光伏組件,也將不再享有豁免權(quán)益。這一政策,實(shí)際是近7年來美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行制裁的延續(xù),并仍將繼續(xù)下去,中國(guó)光伏出海企業(yè)面臨著挑戰(zhàn)。
中美光伏貿(mào)易的江湖夜雨
中美光伏貿(mào)易由來已久,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期,便積極開拓美國(guó)市場(chǎng)。然而,十幾年的時(shí)間,由于美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義,中美光伏貿(mào)易經(jīng)歷了一場(chǎng)由合到分的江湖夜雨。
在中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的2011年,美國(guó)排在德國(guó)、荷蘭、意大利之后,是我國(guó)除歐洲外最大的光伏產(chǎn)品出口國(guó)。恰恰也是在2011年,美國(guó)便拉開了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“反傾銷”和“反補(bǔ)貼”的“雙反”調(diào)查。
到了2012年,美國(guó)確認(rèn)對(duì)來自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收高達(dá)34%至47%的關(guān)稅。這對(duì)于十分看重并努力開拓美國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)光伏企業(yè),是一個(gè)沉重的打擊。彼時(shí)風(fēng)光無限的尚德、賽維、英利等企業(yè),都受到重創(chuàng)。這一年,我國(guó)對(duì)美光伏產(chǎn)品出口立竿見影的出現(xiàn)下降,同比下降幅度達(dá)30%。
隨著國(guó)際市場(chǎng)的受阻,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)開始大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),并且在國(guó)家補(bǔ)貼政策的支持下逐漸回暖,踏上另一條發(fā)展快車道。但美國(guó)依然不依不饒,2014年,美國(guó)發(fā)起了針對(duì)我國(guó)光伏的第二次“雙反”,最終確定了高達(dá)26.71%至165.04%的反傾銷稅以及27.64%至49.79%的反補(bǔ)貼稅。
2018年1月22日,美國(guó)光伏保護(hù)政策變本加厲,特朗普宣布對(duì)進(jìn)口光伏產(chǎn)品采取為期4年的全球保障措施,對(duì)超過配額的光伏電池及組件第一年將征收30%關(guān)稅,此后三年遞減為25%、20%、15%。
在這之后,美國(guó)啟動(dòng)了更為密集的針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品為主的各種單方政策。2018年4月3日,美國(guó)根據(jù)301調(diào)查結(jié)果,公布擬加征301關(guān)稅的500億美元中國(guó)商品清單,涉及光伏零部件;2018年9月24日,美國(guó)開始對(duì)2000億美元中國(guó)商品征收10%的關(guān)稅,太陽能光伏產(chǎn)品在列;2019年4月,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)投票決定對(duì)特定光伏電池片及其下游產(chǎn)品啟動(dòng)337調(diào)查。
直至本次,美方將撤銷“201調(diào)查”中幸存的雙面光伏組件豁免條款,中美光伏貿(mào)易唯一留著的一道“門縫”也被關(guān)死了。從重要合作伙伴到出口量跌入冰點(diǎn),中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)受著這場(chǎng)由美國(guó)導(dǎo)演的貿(mào)易保護(hù)主義傷害。
雙面受挫,但前景巨大
美國(guó)發(fā)起“201”調(diào)查時(shí),美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的裁決顯示,雙面光伏組件已被排除在第201條的關(guān)稅之外,進(jìn)口組件產(chǎn)品將不再需要支付額外25%的關(guān)稅成本費(fèi)用。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,這主要是因?yàn)殡p面光伏組件正是美國(guó)市場(chǎng)看中和急需的產(chǎn)品,美國(guó)光伏企業(yè)不具備生產(chǎn)雙面電池組件的產(chǎn)能。從全球來看,主要是中國(guó)在生產(chǎn)這種雙面組件,韓國(guó)也有少量。
雙面組件為正、反面都能發(fā)電的組件。當(dāng)太陽光照到雙面組件的時(shí)候,會(huì)有部分光線被周圍的環(huán)境反射到雙面組件的背面,這部分光可以被電池吸收,從而對(duì)電池的光電流和效率產(chǎn)生貢獻(xiàn)。
因?yàn)檫@一特性,和普通組件相比雙面組件優(yōu)勢(shì)明顯。根據(jù)PV Infolink統(tǒng)計(jì)的價(jià)格信息顯示,效率21.5%的單晶PERC電池片無論單面雙面,均價(jià)都是1.20元/W左右,海外報(bào)價(jià)的差距也只有0.001美元/W,價(jià)格相差無幾;而根據(jù)相關(guān)實(shí)證數(shù)據(jù),在不同的地面環(huán)境上,雙面組件帶來的發(fā)電量增益可達(dá)5-30%,性價(jià)比優(yōu)勢(shì)非常大。
目前在我國(guó),單面組件依然是市場(chǎng)主流。根據(jù)統(tǒng)計(jì), 2018年,單面組件仍市場(chǎng)占有率為90%;雙面組件占有率為10%。值得注意的是,雙面組件多應(yīng)用于“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目,2018年與2017年相比提高了8個(gè)百分點(diǎn)。并且,在未來,雙面組件市場(chǎng)占有率有望大幅增加,預(yù)計(jì)2019年將翻番達(dá)到20%。
單、雙面組件未來市場(chǎng)占有率預(yù)測(cè)
在光伏企業(yè)中,目前具備P型PERC雙面電池組件產(chǎn)能的企業(yè)主要包括晶澳、隆基、天合光能等。這些光伏企業(yè)也占據(jù)著雙面光伏組件出口的前幾位。中國(guó)2018年對(duì)美國(guó)的光伏組件直接出口僅3141萬美元,同比下降高達(dá)90%。從對(duì)美出口數(shù)額看,中國(guó)光伏企業(yè)受到的實(shí)際損失不會(huì)太大,但必須加強(qiáng)引起注意。
2018年,是我國(guó)光伏企業(yè)出海的大年。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2018年我國(guó)光伏產(chǎn)品出口總額176.09億美元,同比增長(zhǎng)22.5%。硅片、電池片、組件出口額分別為56.98億片、7.3GW和44.8GW,達(dá)到雙反后的最高水平。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的世界領(lǐng)頭羊位置,已經(jīng)是不爭(zhēng)和不可逆的事實(shí)。
美國(guó)近年來發(fā)起的光伏貿(mào)易爭(zhēng)端,只能說是既不利己又不利他人的雙輸之舉。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際化進(jìn)程中,必定會(huì)遇到各種困難,以市場(chǎng)為本、產(chǎn)品為王的中國(guó)光伏企業(yè),必將走出一條鏗鏘有力的世界化之路。
原標(biāo)題:中國(guó)對(duì)美光伏出口的"門縫"也被關(guān)死,雙面組件未來前景幾何?