編者按:到2025年,可再生能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到19%左右,可再生能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量比重將達(dá)到32%左右。目前,我國(guó)可再生能源的發(fā)展仍面臨著諸多問(wèn)題,例如多規(guī)合一的協(xié)同體系有待建立。
11月26日,“第五屆中國(guó)能源發(fā)展與創(chuàng)新論壇”在京召開(kāi),水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)鄭聲安指出,“十三五”前三年,可再生能源增量在全國(guó)能源、電力消費(fèi)增量中分別占40%、38%,可再生能源在能源轉(zhuǎn)型中尚處于增量補(bǔ)充階段,未來(lái)可再生能源將成為我國(guó)能源電力消費(fèi)的增量主體,并為后期逐步實(shí)現(xiàn)增量全替代、存量替代做好過(guò)渡。
鄭聲安表示,當(dāng)前,我國(guó)能源消費(fèi)仍以煤炭為主,但煤炭消費(fèi)占比正在逐年下降,從2011年接近70%,下降到2018年約60%,與此同時(shí),天然氣核電、水電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)占比則逐步提升,從2011年的不到15%,增長(zhǎng)至2018年接近25%。
數(shù)據(jù)顯示,截至2019年9月底,我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.64億千瓦,同比增長(zhǎng)8.2%;其中,水電裝機(jī)3.55億千瓦(抽水蓄能2999萬(wàn)千瓦)、風(fēng)電裝機(jī)1.98億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1.90億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)2116萬(wàn)千瓦,利用規(guī)模均居全球首位。鄭聲安指出,近年來(lái),我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模不斷擴(kuò)大,技術(shù)裝備水平快速提升,開(kāi)發(fā)利用成本持續(xù)下降,政策支持體系日益完善。
其中,風(fēng)電和光伏成本降低尤為明顯。據(jù)鄭聲安介紹,2018年陸上風(fēng)電項(xiàng)目平均造價(jià)水平較2017年進(jìn)一步降低,平均造價(jià)約7100元/千瓦,部分地區(qū)已低于6000元/千瓦;光伏發(fā)電產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)大,規(guī)?;l(fā)展帶動(dòng)成本下降,平均造價(jià)約5100元/千瓦,同比下降15%,部分電站已低于4500元/千瓦。他進(jìn)一步指出,過(guò)去十年間,風(fēng)電、光伏發(fā)電度電成本分別下降了69%和88%,2018年,全球風(fēng)電、光伏發(fā)電平準(zhǔn)化度電成本已顯著低于氣電、核電和煤電。
不過(guò),鄭聲安還表示,目前,我國(guó)可再生能源的發(fā)展仍面臨著諸多問(wèn)題,例如多規(guī)合一的協(xié)同體系有待建立。他進(jìn)一步解釋道,當(dāng)前,國(guó)土空間、生態(tài)紅線、征地移民、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)草原、海洋海事等政策要求日益嚴(yán)格,需要在嚴(yán)守生態(tài)土地政策的前提下,加強(qiáng)多規(guī)合一及行業(yè)管理銜接。此外,可再生能源補(bǔ)貼壓力持續(xù)增加、提高可再生能源經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的制約因素依然較多、新能源發(fā)電自身不穩(wěn)定特性帶來(lái)的挑戰(zhàn)、可再生能源高效利用仍面臨挑戰(zhàn)、可再生能源非電利用水平明顯滯后,也是我國(guó)可再生能源進(jìn)一步發(fā)展面臨的瓶頸。
“堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展,推動(dòng)可再生能源從增量補(bǔ)充邁向存量替代,”鄭聲安指出,按照減排承諾目標(biāo),2020年和2030年非化石能源將分別占我國(guó)一次能源消費(fèi)比重15%和20%。他進(jìn)一步表示,從補(bǔ)充能源向替代能源轉(zhuǎn)變,將是可再生能源發(fā)展的總體思路,同時(shí),要做好與國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從補(bǔ)貼推動(dòng)逐步轉(zhuǎn)向動(dòng)力內(nèi)生,全面提升系統(tǒng)靈活性和適應(yīng)性,推動(dòng)多能互補(bǔ)可再生能源基地建設(shè),大力推動(dòng)可再生能源綜合利用,積極推進(jìn)可再生能源發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制研究。
隨著可再生能源發(fā)展的持續(xù)加速,鄭聲安預(yù)計(jì),到2025年,可再生能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到19%左右,可再生能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量比重將達(dá)到32%左右。到2050年,可再生能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到50%左右,可再生能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量比重將達(dá)到70%左右。
原標(biāo)題:水電總院鄭聲安: 可再生能源將成為我國(guó)能源電力消費(fèi)增量主體