值得一提的是,本次判決中對于第三地輸美的相關(guān)產(chǎn)品并未做出任何限制,因此臺灣業(yè)者的海外布局成為其中長期發(fā)展的關(guān)鍵。“目前茂迪在日本和北美已有生產(chǎn)據(jù)點(diǎn),中美晶剛完成歐洲組件的布局,旭晶能源與日本合資的組件廠e-Solar占得先機(jī),而同昱也準(zhǔn)備在墨西哥設(shè)立組件生產(chǎn)線。”胥嘉政表示,“為了維持在北美市場的競爭力,臺灣業(yè)者海外布局的進(jìn)程將被迫加速,其中稅率最高的茂迪有可能重新思考其北美生產(chǎn)基地在集團(tuán)的角色地位。”
“實際上,臺灣企業(yè)已經(jīng)有些坐不住了,有向美方低頭的意向。”張為告訴記者,“為了避開高稅率,部分企業(yè)有意向美國商務(wù)部提出‘限價協(xié)議’,以終止整個反傾銷調(diào)查程序,但美方能否同意就很難說了。”
大陸企業(yè)有信心
加上先前公布的反補(bǔ)貼初裁結(jié)果,此次“雙反”合并稅率在29.3%至82.38%之間。面對高額稅率,大陸企業(yè)依然對美國市場充滿信心。
2012年年底,美方對產(chǎn)自我國大陸地區(qū)的
光伏產(chǎn)品首次“雙反”終裁后,許多大陸企業(yè)一直把我國臺灣地區(qū)作為轉(zhuǎn)口貿(mào)易的中繼站,用采購臺灣產(chǎn)電池等方式規(guī)避高額稅率,臺灣企業(yè)也因此獲得了實惠,這正是上文中胥嘉政提及的“轉(zhuǎn)單效應(yīng)”。
而如今,這條路已經(jīng)被徹底堵死。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人就此次初裁發(fā)表談話指出,美方無視事實及法律依據(jù),適用相互矛盾的原產(chǎn)地規(guī)則,對中國相同光伏產(chǎn)品進(jìn)行頻繁限制,這是對貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用。
“這次美國按生產(chǎn)環(huán)節(jié)對光伏產(chǎn)品原產(chǎn)地進(jìn)行限制,對可能出現(xiàn)的各種情況并未進(jìn)行細(xì)致說明。比方說,在海外生產(chǎn)的硅片和電池,在國內(nèi)加工成組件再出口美國,是否會受到限制。”張為表示,“但是可以確定的是,只是把電池這個環(huán)節(jié)放在臺灣來做的方式是肯定行不通了。”
張為分析道,之前大陸企業(yè)為了規(guī)避雙反,大量使用臺灣產(chǎn)電池,一定程度上增加了成本。今后,大陸企業(yè)可以使用自家電池把成本降到極限。同時,企業(yè)可以根據(jù)自身情況,結(jié)合美方提出的原產(chǎn)地規(guī)則,在兩次“雙反”結(jié)果中選擇生產(chǎn)方式和稅率相對更有利的一種情況。但即便如此,中國光伏產(chǎn)品在美國市場也很難再有競爭力。光伏產(chǎn)品的利潤本身已經(jīng)很低,想消化掉這么高的稅率并不現(xiàn)實。
不過,大陸企業(yè)依然對美國市場充滿信心。加上先前公布的反補(bǔ)貼初裁結(jié)果,此次“雙反”合并稅率在29.3%至82.38%之間。針對29.3%的高額稅率,輸美大戶天合光能方面向記者表示,天合光能對美國業(yè)務(wù)增長充滿信心,會進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固在美國的市場地位,同時將繼續(xù)積極抗?fàn)?,維護(hù)合法權(quán)益。面對47.27%的稅率,去年美國營收超過總營業(yè)額20%的英利方面也表示不會放棄美國市場,同時可能會提高光伏產(chǎn)品的在美價格。
而值得慶幸的是,據(jù)中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會太陽能光伏產(chǎn)品分會會長孫廣斌提供的數(shù)據(jù)顯示,目前我國大陸光伏產(chǎn)品40%的出口量流向亞洲市場,美國和歐洲各占20%,其余的份額分別流向非洲、東南亞等地區(qū)的發(fā)展中國家。
“我國大陸光伏企業(yè)的多元化發(fā)展之路越走越順,對歐美市場的依賴日趨減弱。”張為表示,“很明顯,‘雙反’已經(jīng)成功倒逼了企業(yè)的成長。”