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編者按：黑龍江佳木斯湯原縣建設(shè)光伏扶貧項(xiàng)目，投資1.41億元，為全縣58個(gè)建檔立卡貧困村建設(shè)58個(gè)300KW光伏扶貧電站，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋。為全縣脫貧夯實(shí)基礎(chǔ)。

哈爾濱12月27日電2017年，黑龍江省佳木斯市湯原縣把光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目做為全縣脫貧摘帽的一個(gè)重要抓手，通過(guò)細(xì)心謀劃，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，共投資1.41億元，為全縣58個(gè)建檔立卡貧困村建設(shè)58個(gè)300KW光伏扶貧電站，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋。截至10月份，共運(yùn)行發(fā)電4300萬(wàn)度，每個(gè)建檔立卡貧困村獲得收益41萬(wàn)元，為該縣全面脫貧致富奔小康奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

高質(zhì)量推進(jìn)一號(hào)民心工程建設(shè)

2014年，湯原縣農(nóng)業(yè)戶籍人口15.3萬(wàn)人，經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，共有建檔立卡貧困人口7516戶、13827人。針對(duì)貧困縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，湯原縣把光伏扶貧項(xiàng)目定位為全縣建檔立卡村脫貧的最重要的產(chǎn)業(yè)之一，并列為全縣一號(hào)民心工程。

湯原縣委書記付慧華說(shuō)，光伏扶貧作為湯原縣一號(hào)民心工程，突出“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)確”特點(diǎn)，保質(zhì)保量的投入使用，讓廣大貧困戶的利益不受損害。

2017年初，湯原縣組織國(guó)土、規(guī)劃、電力等部門，逐村研究建設(shè)地點(diǎn)、土地性質(zhì)、線路架設(shè)等具體問(wèn)題，受益村屯采取租賃農(nóng)戶菜園、閑置宅基地、利用集體空閑廢棄地做為項(xiàng)目建設(shè)用地，全縣58個(gè)扶貧電站全部建在建設(shè)用地和廢棄地內(nèi)。

在推進(jìn)光伏建設(shè)過(guò)程中，該縣嚴(yán)格按照“單個(gè)電站建設(shè)規(guī)模不超過(guò)300KW、每戶貧困戶對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為5KW—7KW”的國(guó)家規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決避免超規(guī)模建設(shè)等問(wèn)題的發(fā)生。

據(jù)湯原縣扶貧辦主任牛力介紹，為了確保建設(shè)質(zhì)量，委托富農(nóng)光伏發(fā)電有限公司全程負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目投資建設(shè)工作，嚴(yán)格履行市場(chǎng)化招投標(biāo)手續(xù)選取施工方及監(jiān)理方，明確項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限，并執(zhí)行全程監(jiān)理。項(xiàng)目完成后，主動(dòng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量實(shí)施檢測(cè)，確保該項(xiàng)目保質(zhì)保量投入使用。

截至2017年6月30日，湯原縣58個(gè)扶貧電站全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，并全部納入國(guó)家光伏扶貧補(bǔ)貼目錄，取得了0.88元/kwh的售電電價(jià)，為廣大受益貧困戶爭(zhēng)取到了最大利益。

“專業(yè)運(yùn)維”確保光伏運(yùn)行長(zhǎng)效受益

為了保障后期運(yùn)維和售后服務(wù)，湯原縣通過(guò)市場(chǎng)化招投標(biāo)方式引進(jìn)有資質(zhì)的運(yùn)維企業(yè)——佳木斯佳能電力工程有限公司管理電站日常維護(hù)工作，從施工開(kāi)始就對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)行無(wú)縫銜接。

湯原縣光伏辦主任張少龍表示，我們聘請(qǐng)第三方運(yùn)維公司對(duì)光伏項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)的運(yùn)維，把58個(gè)光伏扶貧電站整體打包運(yùn)維管理，以同樣的管理制度、同樣的維護(hù)方式、同一批管護(hù)人員，確保了湯原縣光伏扶貧電站項(xiàng)目的穩(wěn)定有序運(yùn)營(yíng)。

2017年，湯原縣建設(shè)了遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，監(jiān)管功能細(xì)化到每臺(tái)逆變器，實(shí)現(xiàn)光伏扶貧電站數(shù)據(jù)及運(yùn)行情況24小時(shí)實(shí)時(shí)智能化監(jiān)管，在光伏扶貧電站設(shè)備、廠區(qū)及周邊有效范圍實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，避免了人為損壞等情況的發(fā)生，確保出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。

同時(shí)，湯原縣光伏辦還積極與電業(yè)方面溝通配合，及時(shí)掌握電業(yè)檢修維護(hù)工程進(jìn)度，了解停送電情況，最大限度減少因停電導(dǎo)致停止運(yùn)行的光伏扶貧電站數(shù)量，并在恢復(fù)供電后及時(shí)啟動(dòng)停運(yùn)電站，保證光伏扶貧電站的有效運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目收益最大化。

牛力表示，湯原縣光伏扶貧電站項(xiàng)目目前運(yùn)行狀況良好，發(fā)電穩(wěn)定，為受益貧困戶獲取長(zhǎng)期穩(wěn)定收益保駕護(hù)航，助推湯原縣脫貧攻堅(jiān)事業(yè)取得更加優(yōu)異的成果。

“精準(zhǔn)分配”推進(jìn)文明鄉(xiāng)村建設(shè)

截至今年10月末，湯原縣光伏扶貧項(xiàng)目共運(yùn)行發(fā)電4300萬(wàn)度，每個(gè)建檔立卡貧困村獲得收益41萬(wàn)元。為了將光伏返還資金分配好，湯原縣推出了一系列舉措。

一是準(zhǔn)確實(shí)施分配辦法。出臺(tái)《湯原縣村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目收益分配監(jiān)督管理辦法》，落實(shí)公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧等分配原則。

二是準(zhǔn)確實(shí)施分配程序。指導(dǎo)各村屯嚴(yán)格執(zhí)行村委會(huì)編制分配使用方案、村民代表大會(huì)表決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧辦備案、村內(nèi)公示及建立村內(nèi)分配管理臺(tái)賬等6個(gè)步驟，建立完善的貧困戶收益分配聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三是準(zhǔn)確確定分配標(biāo)準(zhǔn)。2018年全縣無(wú)勞動(dòng)能力戶256戶每戶每年3000元；獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)110戶每戶1000元;其余2827戶均通過(guò)不同的公益崗位戶均獲得最低500元最高2500元不等的勞動(dòng)收入。

湯原縣香蘭鎮(zhèn)新建村支部書記馬英說(shuō)，目前村里有貧困戶118戶，貧困人口216人，截至10月份，今年通過(guò)光伏發(fā)電項(xiàng)目到賬金額有25萬(wàn)元，年底預(yù)計(jì)還有10萬(wàn)元，我們按照貧困戶的等級(jí)來(lái)分配扶貧資金，為了確保貧困戶因?yàn)橥话l(fā)情況不返貧，村委會(huì)設(shè)立了臨時(shí)基金。

因患尿毒癥被識(shí)別為貧困戶的新建村村民劉靜波說(shuō)，我每周需要做三次透析，感謝政府的醫(yī)保政策和村里的臨時(shí)大病基金，讓我看到美好生活的希望。

馬英表示，光伏返還資金通過(guò)積分的方式，按照一定的額度分配給為重大疾病、獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)村文明戶、好人好事等貧困群體，從而推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。

原標(biāo)題： 佳木斯湯原：高質(zhì)量光伏產(chǎn)業(yè)夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)