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編者按：越南截至2019年6月30日，多達(dá)82座總?cè)萘繛?.45 GW的光伏電站已連接到國(guó)家電網(wǎng)。越南光伏市場(chǎng)短短兩年的大起大落，取決于越南政府政策。

越南電力公司(EVN)表示，截至2019年6月30日，多達(dá)82座總?cè)萘繛?.45 GW的光伏電站已連接到國(guó)家電網(wǎng)，從而使其有資格獲得政策允諾的上網(wǎng)電價(jià)(FIT)。

越南光伏電站快速增長(zhǎng)的主要原因是：2017年越南政府宣布，在2019年6月底之前投產(chǎn)的項(xiàng)目將有資格獲得為期20年的FIT合同，價(jià)格為0.0935美元/千瓦時(shí)(kWh)，這使得裝機(jī)容量飛速增長(zhǎng)。


不過(guò)光伏電站裝機(jī)量的狂增，并沒(méi)有緩解越南電力缺口的難題，在2019年，越南從中國(guó)進(jìn)口的電量達(dá)21億度，從老撾進(jìn)口電量達(dá)11億度。2020年，越南預(yù)計(jì)還將從中國(guó)進(jìn)口超20億度的電，也將從老撾進(jìn)口超10億度的電。

越南年日照時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2000-2500小時(shí)，屬于日照條件很優(yōu)異的地區(qū)，但光伏電站的穩(wěn)定性和發(fā)電效率跟火電比較起來(lái)還是相差太遠(yuǎn)。

越南永新燃煤電廠一期2×620MW兩臺(tái)機(jī)組，在2019年的合同期，兩臺(tái)機(jī)組累計(jì)發(fā)電86.86億千瓦時(shí)，累計(jì)售電81.94億千瓦時(shí)，年利用小時(shí)數(shù)高達(dá)7238小時(shí)。

據(jù)了解永新燃煤電廠二期為2×622MW機(jī)組，三期為3×660MW機(jī)組，四期還有擴(kuò)建的600MW機(jī)組。

如果單純從發(fā)電量來(lái)比較的話(huà)，單是一個(gè)越南永新燃煤電廠，就能抵上光伏電站近20GW裝機(jī)的總發(fā)電量。

根據(jù)越南工貿(mào)部的報(bào)告，2020年，煤炭發(fā)電、水力發(fā)電和天然氣發(fā)電將在基本供電中扮演主要角色。粗略計(jì)算，煤炭發(fā)電將供應(yīng)1320億千瓦時(shí)的電，2020年越南將會(huì)用掉6600萬(wàn)噸煤炭用于發(fā)電。

煤炭發(fā)電和水力發(fā)電除發(fā)電量大、發(fā)電穩(wěn)定和響應(yīng)電網(wǎng)負(fù)荷及時(shí)外，最大的優(yōu)勢(shì)就是成本低廉，不但不需要補(bǔ)貼，還將為政府貢獻(xiàn)大量的盈利。

越南光伏在2019年的快速發(fā)展后，越南的政府財(cái)政和電網(wǎng)都已不堪重負(fù)。

2019年11月22日，越南總理阮宣福（Nguyen Xuan Phuc）簽署第402/TB-VPCP號(hào)通知，宣布地面光伏電站項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)模式。

讓新建光伏電站以“競(jìng)價(jià)”的方式來(lái)取得并網(wǎng)權(quán)，這讓很多光伏電站的投資者面臨盈利降低甚至虧損的尷尬局面。

2019年12月24日，60家面臨項(xiàng)目破產(chǎn)的光伏電站投資商，聯(lián)名向越南總理阮春福遞交了解決越南太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)問(wèn)題的建議書(shū)，聯(lián)名建議書(shū)提到：政府和工貿(mào)部應(yīng)盡早出臺(tái)保底的上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)政策，同時(shí)還應(yīng)出臺(tái)政策解決電網(wǎng)升級(jí)改造中所遇到的各種問(wèn)題，例如在政府財(cái)政沒(méi)錢(qián)投資的情況下，是不是可以讓私人財(cái)團(tuán)投資電網(wǎng)建設(shè)等。

不管怎樣，越南未來(lái)光伏政策競(jìng)價(jià)和限量的大方向不會(huì)改變，實(shí)力不強(qiáng)的電站投資商被淘汰出局是不可避免的。越南光伏市場(chǎng)短短兩年的大起大落，說(shuō)明了三個(gè)問(wèn)題：

一、任何一個(gè)市場(chǎng)都要走在前面，看到人家賺錢(qián)了才去的跟風(fēng)者，結(jié)局基本不會(huì)很美好。

二、在發(fā)展中國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)中，不管從成本效益還是安全穩(wěn)定的角度，政府還是會(huì)更加務(wù)實(shí)的傾向火電和水電。

三、光伏作為電力能源配角的現(xiàn)實(shí)，在短時(shí)間是改變不了的，平價(jià)上網(wǎng)所帶來(lái)的廣闊想象空間，可能只是光伏人在困難重壓之下的安慰劑而已

原標(biāo)題：越南光伏政策突變丨60家面臨項(xiàng)目破產(chǎn)的電站投資商聯(lián)名上書(shū)求活路！