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編者按：2019年11月22越南總理宣布地面電站項(xiàng)目競價取得并網(wǎng)權(quán)。60家面臨破產(chǎn)的光伏投資商聯(lián)名向總理提交解決越南太陽能發(fā)電行業(yè)問題的建議書，求活路。

越南電力公司(EVN)表示，截至2019年6月30日，多達(dá)82座總?cè)萘繛?.45 GW的光伏電站已連接到國家電網(wǎng)，從而使其有資格獲得政策允諾的上網(wǎng)電價(FIT)。

越南光伏電站快速增長的主要原因是：2017年越南政府宣布，在2019年6月底之前投產(chǎn)的項(xiàng)目將有資格獲得為期20年的FIT合同，價格為0.0935美元/千瓦時(kWh)，這使得裝機(jī)容量飛速增長。

不過光伏電站裝機(jī)量的狂增，并沒有緩解越南電力缺口的難題，在2019年，越南從中國進(jìn)口的電量達(dá)21億度，從老撾進(jìn)口電量達(dá)11億度。 2020年，越南預(yù)計還將從中國進(jìn)口超20億度的電，也將從老撾進(jìn)口超10億度的電。

越南年日照時間長達(dá)2000-2500小時，屬于日照條件很優(yōu)異的地區(qū)，但光伏電站的穩(wěn)定性和發(fā)電效率跟火電比較起來還是相差太遠(yuǎn)。

越南永新燃煤電廠一期2×620MW兩臺機(jī)組，在2019年的合同期，兩臺機(jī)組累計發(fā)電86.86億千瓦時，累計售電81.94億千瓦時，年利用小時數(shù)高達(dá)7238小時。

據(jù)了解永新燃煤電廠二期為2×622MW機(jī)組，三期為3×660MW機(jī)組，四期還有擴(kuò)建的600MW機(jī)組 。

如果單純從發(fā)電量來比較的話，單是一個越南永新燃煤電廠，就能抵上光伏電站近20GW裝機(jī)的總發(fā)電量。

根據(jù)越南工貿(mào)部的報告，2020年，煤炭發(fā)電、水力發(fā)電和天然氣發(fā)電將在基本供電中扮演主要角色。粗略計算，煤炭發(fā)電將供應(yīng)1320億千瓦時的電，2020年越南將會用掉6600萬噸煤炭用于發(fā)電。

煤炭發(fā)電和水力發(fā)電除發(fā)電量大、發(fā)電穩(wěn)定和響應(yīng)電網(wǎng)負(fù)荷及時外，最大的優(yōu)勢就是成本低廉，不但不需要補(bǔ)貼，還將為政府貢獻(xiàn)大量的盈利。

越南光伏在2019年的快速發(fā)展后，越南的政府財政和電網(wǎng)都已不堪重負(fù)。

2019年11月22日，越南總理阮宣福（Nguyen Xuan Phuc）簽署第402/TB-VPCP號通知，宣布地面光伏電站項(xiàng)目實(shí)行競價上網(wǎng)模式。

讓新建光伏電站以“競價”的方式來取得并網(wǎng)權(quán)，這讓很多光伏電站的投資者面臨盈利降低甚至虧損的尷尬局面。

2019年12月24日，60家面臨項(xiàng)目破產(chǎn)的光伏電站投資商，聯(lián)名向越南總理阮春福遞交了解決越南太陽能發(fā)電行業(yè)問題的建議書，聯(lián)名建議書提到：政府和工貿(mào)部應(yīng)盡早出臺保底的上網(wǎng)電價收購政策，同時還應(yīng)出臺政策解決電網(wǎng)升級改造中所遇到的各種問題，例如在政府財政沒錢投資的情況下，是不是可以讓私人財團(tuán)投資電網(wǎng)建設(shè)等。

不管怎樣，越南未來光伏政策競價和限量的大方向不會改變，實(shí)力不強(qiáng)的電站投資商被淘汰出局是不可避免的。

越南光伏市場短短兩年的大起大落，說明了三個問題：

一、任何一個市場都要走在前面，看到人家賺錢了才去的跟風(fēng)者，結(jié)局基本不會很美好。

二、在發(fā)展中國家的能源結(jié)構(gòu)中，不管從成本效益還是安全穩(wěn)定的角度，政府還是會更加務(wù)實(shí)的傾向火電和水電。

三、光伏作為電力能源配角的現(xiàn)實(shí)，在短時間是改變不了的，平價上網(wǎng)所帶來的廣闊想象空間，可能只是光伏人在困難重壓之下的安慰劑而已。

原標(biāo)題： 越南光伏政策突變，60家面臨項(xiàng)目破產(chǎn)的電站投資商聯(lián)名上書求活路！