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山東新能源并網(wǎng)難丨地方答復:不是省里發(fā)了文就能執(zhí)行的
日期:2019-12-30   [復制鏈接]
責任編輯:wangke_jq 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:能源局必須要結合2020年全省重點工作攻堅要求,重點在抽水蓄能和儲能基礎設施建設上進一步加大力度,爭取通過基礎設施建設來提升電網(wǎng)的消納新能源的能力,從而使廣大能源企業(yè)能夠多發(fā)電、快上網(wǎng)、早見效。

針對煙臺市多個分散式光伏、風電企業(yè)無法并網(wǎng),當?shù)匕l(fā)改和供電部門卻相互推脫“踢皮球”的現(xiàn)象,12月26日晚,煙臺市發(fā)改委副主任曲建利在《問政山東》節(jié)目現(xiàn)場表示,爭取在5個工作日就把上述問題解決好,同時相關區(qū)縣也在制定相應的規(guī)劃方案,明年第一季度就能出臺。山東省能源局局長欒健現(xiàn)場承諾,下一步省能源局要結合2020年全省重點工作攻堅要求,重點在抽水蓄能和儲能基礎設施建設上進一步加大力度,爭取通過基礎設施建設來提升電網(wǎng)的消納新能源的能力,讓廣大能源企業(yè)能夠多發(fā)電、快上網(wǎng)、早見效。
 
能源局既要管好傳統(tǒng)能源,又要推進用好新能源。早在2013年,國家電網(wǎng)就發(fā)布了《做好分布式電源并網(wǎng)服務工作的意見》,當時國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人還就“散戶新能源發(fā)電并網(wǎng)”做出過承諾。根據(jù)政策,這些新能源裝置包括太陽能、天然氣、生物智能、風能、地熱能、海洋能等發(fā)電設備,只要百姓自己建設的新能源發(fā)電裝置,電壓不超過10千伏,并且單個發(fā)電設備的裝機容量不超過6兆瓦,很容易被電網(wǎng)接納。相當于用戶自己建了一個微型的小電站,不用擔心建成后并不上網(wǎng),國家電網(wǎng)公司將免費提供接入電網(wǎng)的全過程服務,包括方案制定、驗收調(diào)試、技術咨詢以及結網(wǎng)工程的建設和改造。簡單來說,就是只要用戶提出并網(wǎng)申請,其他事情都可以交給國家電網(wǎng)公司來辦。

但是,自從政策出臺至今6年多過去了,在山東省有些地方,新能源發(fā)電并網(wǎng)卻仍然不容易。萊州居民趙春光經(jīng)營著一家新能源公司,今年一個偶然的機會,他接觸到“分散式風力發(fā)電”。但這個項目有個難題,那就是發(fā)電后無法存儲,只能與供電公司并網(wǎng)后才能解決。“供電公司給我的反饋是沒有接到上面的任何指示,這個東西究竟怎么審批,他們不太了解。”趙春光告訴記者。

為了弄明白審批流程,趙春光找到了萊州市發(fā)改局能源科進行咨詢。“萊州市發(fā)改局能源科不接受任何手續(xù),局限性在于根據(jù)當?shù)貤l件允許的情況下才可以安裝,允許的條件是什么,我并不清楚。”趙春光向記者訴說了他在萊州市發(fā)改局能源科的遭遇。


與趙春光有著同樣困擾的還有萊州市民張朋瑞,三年前他購置了兩臺風電設備,但至今都難以并網(wǎng)。“因為我這兩臺沒安到可建用地上,但是我現(xiàn)在不管這兩臺了,我現(xiàn)在就想知道,要申請新的怎么能入網(wǎng)?不管要求什么條件,我都照辦。但是發(fā)改局并不跟我們說具體有什么要求,只說萊州不適宜分散式風力發(fā)電。”張朋瑞無奈表示。

記者來到萊州市供電公司咨詢“分散式風力發(fā)電并網(wǎng)”的相關情況,窗口工作人員表示,她從沒聽說過這類項目,也不知道辦理流程。一番查詢后,這位工作人員電話聯(lián)系到了公司負責此事的專員,并將電話遞給了趙春光。工作人員表示,雖然相關表格他們有,但是交上來也沒有用,還是要直接從發(fā)改委走所有的流程。

隨后,記者和趙春光又找到了萊州市發(fā)改局能源科。工作人員以負責此事的工作人員不在為由,讓記者下周一再來。記者又來到了萊州市政務服務中心,說明來意后,一位工作人員電話聯(lián)系上了萊州市發(fā)改局能源科那位不在辦公室的工作人員。“現(xiàn)在條件不成熟,雖然省里下發(fā)了相關文件,但是各地市怎么去執(zhí)行還得有統(tǒng)一的步調(diào),不是發(fā)了就能執(zhí)行的。”萊州市政務服務中心工作人員在打完電話后告訴記者。


“風電并網(wǎng)”在萊州暫時無法實現(xiàn),那么“光伏發(fā)電并網(wǎng)”又是什么情況呢?張女士是一家新能源公司的負責人,今年10月和11月分別簽訂了煙臺福山區(qū)和開發(fā)區(qū)兩個“分布式屋頂光伏”項目,并決定以平價上網(wǎng)的方式運營,但到目前為止還沒有獲得并網(wǎng)的許可。

“供電公司那邊一般是三個月審核一次材料,具體能不能接入,應該是以供電公司為準,我們說了不算。”煙臺市發(fā)改委能源科工作人員表示。對于并網(wǎng)流程,煙臺市供電公司營業(yè)廳的工作人員明確表示,審批速度快慢與電力系統(tǒng)無關,屬于發(fā)改委內(nèi)部的環(huán)節(jié)。

煙臺市發(fā)改委說入不入網(wǎng)是煙臺供電部門說了算,但是煙臺供電公司又提到說這個事不歸他們管,還是得找發(fā)改委。那么到底誰說的對呢?對此,煙臺市發(fā)改委副主任曲建利表示,“這個問題我們還得回去進一步研究,因為總體上來說是發(fā)改委在牽頭,而入網(wǎng)是電網(wǎng)在落實。這種情況在煙臺一直也是沒有得到根本落實。我們結合這個機會,把這個問題整改好。明天回去以后,在5個工作日就把這個問題解決好。對于分散式風力發(fā)電,萊州市也在制定相應的規(guī)劃方案,準備明年第一季度就出臺。方案出臺了以后,就有章可循了,相關問題就能得到圓滿的解決。”


雖然能源部門的工作人員對辦事群眾的服務態(tài)度不錯,但是門好進、臉好看,事還是有點難辦。“剛才看了這個短片,我有兩點比較深刻的感受,一是現(xiàn)在個別地方的政府及服務單位,在服務企業(yè)和便利群眾方面,確實還存在一些難點和堵點;同時,省能源局作為主管部門,也確實在工作方面有一些不到位的地方,比如說國家有文件,省里的文件也已經(jīng)下發(fā)了,但并不是下發(fā)了文件就萬事大吉了。如何打通服務群眾和基層這最后1公里,應該是省能源局必須要盡的責任,也應該是必須要解決的問題。”山東省能源局局長欒健在《問政山東》節(jié)目現(xiàn)場表示。

“國家和省里都有政策文件下發(fā)了,各地市就應該嚴格落實國家和省里有關的政策文件精神,特別是緊密結合各自發(fā)展的實際來制定具體的落實意見,加快新能源特別是分散式的光伏、風電企業(yè)入網(wǎng)。”欒健說,風電光伏發(fā)電項目的落地問題,省能源局在下一步的工作當中,會突出三個重點方面。第一是立即解決,如果各個地市包括企業(yè)有問題反映上來,會立即督辦;同時督促進一步完善辦事流程,特別是要簡化手續(xù),提高效率,方便企業(yè)并網(wǎng);山東省的新能源發(fā)電項目,這幾年發(fā)展非常快,到目前為止,山東省的光伏發(fā)電項目已經(jīng)達到了1600萬千瓦,居全國第一,風電項目已經(jīng)居全國第五。這是好事情,但同時也的帶來了一些電網(wǎng)運行上的技術問題,比如說目前受電網(wǎng)調(diào)峰手段比較單一的影響,在消納新能源技術上還有一定的薄弱環(huán)節(jié)。

“當然這些問題都是發(fā)展中的問題,下一步省能源局要結合2020年全省重點工作攻堅要求,重點在抽水蓄能和儲能基礎設施建設上進一步加大力度,爭取通過基礎設施建設來提升電網(wǎng)的消納新能源的能力,從而使廣大能源企業(yè)能夠多發(fā)電、快上網(wǎng)、早見效。”欒健現(xiàn)場承諾。
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原標題:山東新能源并網(wǎng)難丨地方答復:不是省里發(fā)了文就能執(zhí)行的
 
 
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來源:大眾網(wǎng)·海報新聞
 
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