連日來,國家工商總局專案組對微軟公司在中國內(nèi)地四個經(jīng)營場所即微軟(中國)有限公司以及上海、廣州、成都分公司同時進(jìn)行反壟斷突擊檢查一事,引發(fā)社會關(guān)注。微軟中國30日對此予以回應(yīng)。這家美國軟件公司在一份聲明中表示:“我們致力于創(chuàng)造產(chǎn)品來滿足客戶對功能、安全和可靠的要求,我們會積極配合政府部門的調(diào)查,并回答相關(guān)問題。”
目前我國有權(quán)進(jìn)行反壟斷審查執(zhí)法的主要有發(fā)改委、工商總局和商務(wù)部三部委,其中,工商總局負(fù)責(zé)除價格以外的壟斷查處,主要是審查與企業(yè)濫用市場地位相關(guān)的壟斷問題。中國對外企的反壟斷近年來雖有增加趨勢,但真正能稱上大案的卻屈指可數(shù)——可口可樂并購匯源被駁回、高通被立案調(diào)查以及此次的微軟涉嫌反壟斷。但央廣網(wǎng)財經(jīng)北京8月5日消息稱,發(fā)改委查實克萊斯勒和奧迪存在壟斷行為,將進(jìn)行處罰;奔馳是否存在壟斷行為,目前正在調(diào)查取證的過程中。此前奧迪下調(diào)原裝備件價格,克萊斯勒也在今日官方宣布下調(diào)部分產(chǎn)品及零配件價格。
相較于可口可樂、高通這兩起反壟斷案,微軟的立案調(diào)查顯得十分倉促——可口可樂及高通案均是市場傳聞半年以上,官方在多個場合屢次被追問后,方有立案的表態(tài)及定論。而此番微軟被調(diào)查從市場傳聞,到官方表態(tài)僅隔半天時間。
選此時機(jī)舉刀微軟,讓人不得不與中國光伏企業(yè)遭遇美國反傾銷調(diào)查相關(guān)聯(lián)。剛剛過去的2014年7月25日,中國光伏企業(yè)遭遇美國反傾銷調(diào)查,美國商務(wù)部及貿(mào)易委員會將在年底分別就反傾銷幅度及罰款額度做出裁定。美國商務(wù)部認(rèn)定從中國大陸和臺灣地區(qū)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為,其中中國大陸產(chǎn)品的傾銷幅度為26.33%至165.04%,臺灣產(chǎn)品的傾銷幅度為27.59%至44.18%。此番中國政府祭出微軟等美國在華企業(yè),明顯會被認(rèn)定是對美國的一種快速反擊。對于外國大企業(yè)而言,這種調(diào)查讓在華經(jīng)商變得更加復(fù)雜,特別是在中國打擊腐敗期間。
微軟無疑是美國企業(yè)的標(biāo)桿,中國政府啟動反壟斷調(diào)查,將有利于扭轉(zhuǎn)中美貿(mào)易摩擦中中國企業(yè)屢次被美反傾銷的被動局面,亦不排除將引發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)升級。分析人士表示,中國方面認(rèn)為微軟過于專橫而感到惱怒,可能是其在華陷入困境的根本原因。北京IT專家張群英表示:“在微軟決定停止對Windows XP的維護(hù)和支持時,沒有對中國政府采取更靈活的態(tài)度,而中國政府認(rèn)為自己理應(yīng)獲得一些優(yōu)惠政策,卻遭到了微軟的拒絕。”
2014年5月,中國政府要求中央機(jī)關(guān)不得使用 Windows 8 操作系統(tǒng)。事實上,Windows 8 操作系統(tǒng)對于中國個體用戶也是有體驗上的不適感,幸而最近大量Windows 8用戶從8.0升級到8.1版本后,“感覺好用多了”。在手機(jī)中國聯(lián)盟秘書長王艷輝等業(yè)內(nèi)人士看來,中國在反壟斷上逐步“與國際接軌”,說明中國開始學(xué)會用法律規(guī)范市場,在市場問題上逐步完善依法辦事程序,中國法律維護(hù)中國的市場公平,最終受益的是在中國發(fā)展的所有中外公司。
我認(rèn)為,退一萬步講,如果微軟未來失去全部中國業(yè)務(wù),它也可以生存下去——由于盜版猖獗,微軟在華銷售額非常低(大概與荷蘭市場相當(dāng))。微軟被控占據(jù)壟斷性的市場主導(dǎo)地位,這種說法“很諷刺”,因為微軟Windows操作系統(tǒng)在中國無處不在,是因為盜版。至于高通,10億美元罰款將達(dá)其營業(yè)收入的八分之一。但高通與使用其專利的廠商間的問題更嚴(yán)重:該公司預(yù)計,今年出貨的3G和4G設(shè)備將有15%不報專利許可費(fèi),將影響其營收額。專利許可費(fèi)占到高通利潤的三分之二。
對于美國在華科技企業(yè)而言,也并非毫無貿(mào)易進(jìn)展。中國今年剛解除了長達(dá)14年的銷售禁令:外國制造的游戲機(jī)。微軟7月30日宣布,Xbox One將于9月23日在中國發(fā)布。