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中國已成為全球光伏的重要市場，此前市場完全依賴于海外的格局已經(jīng)改變。

分布式作為今年國內(nèi)光伏市場占比六成的重頭戲，其發(fā)展情況備受關(guān)注。而相關(guān)的調(diào)整政策即將出臺，以促進今年國內(nèi)分布式8吉瓦裝機目標完成。

據(jù)了解，國家能源局近期下發(fā)的《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》（征求意見稿）已于7月8日前征求完畢，企業(yè)對于征求意見稿內(nèi)容評價較高，投資意愿大幅增加，預(yù)計下半年搶裝潮將至。

按照國家能源局對于全年規(guī)劃，新政預(yù)計很快會正式下發(fā)。分布式光伏最終版政策，有望采取“二選一”的電價政策，部分分布式光伏項目可以采取當?shù)氐墓夥娬緲藯U電價，而自發(fā)自用比例超過60%的分布式光伏項目可以選擇0.42元的度電補貼，依然鼓勵自發(fā)自用分布式光伏的發(fā)展。這將改變此前備受業(yè)界詬病的0.42元度電補貼的單一政策。

分布式因為采用自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的機制，導(dǎo)致項目收益不明晰。一季度全國分布式光伏發(fā)展異常緩慢，僅廣東等六省完成少量全年指標。上半年累計光伏裝機量3吉瓦左右，其中分布式裝機低于0.5吉瓦。為此，業(yè)界提議，對于利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等土地資源建設(shè)的光伏發(fā)電項目，在35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)（項目容量不超過20兆瓦）且所發(fā)電量在并網(wǎng)點變壓臺區(qū)消納，可執(zhí)行當?shù)毓夥娬緲藯U電價政策。

也就是說，以后分布式光伏項目有望采取“二選一”的電價政策，企業(yè)既可以做有0.42元/千瓦時國家補貼的屋頂項目，也可以做執(zhí)行地面電站上網(wǎng)電價的上述魚塘等項目。前者如果自發(fā)自用比例較高，加上國家補貼和地方補貼，理論收益較高，但同時可能存在屋頂產(chǎn)權(quán)不明晰、多方利益不易協(xié)調(diào)等問題。后者方面，由于魚塘等項目自發(fā)自用比例較小，導(dǎo)致收益不高，如果采取地面電站的上網(wǎng)電價形式，則比原本補貼形式下的收益要高。

該項政策正式出臺后，分布式光伏的范圍會有所擴大，裝機規(guī)模也會相應(yīng)增加。來自光伏企業(yè)方面的評價是，征求意見稿中金融方面力度還需要加強，但是畢竟有了指導(dǎo)方法，各個地方可以根據(jù)實際制定切實可行的方案，對分布式光伏發(fā)展有極大的推動作用。而部分分布式光伏項目執(zhí)行當?shù)毓夥娬緲藯U電價，使得投資收益穩(wěn)定性增加，同時項目規(guī)模的擴大，提高了電力集團投資分布式光伏的積極性，預(yù)計下半年的分布式光伏將會獲得較大規(guī)模發(fā)展。

國內(nèi)的光伏電站建設(shè)此前以地面電站為主。地面電站選址需要考慮光照、并網(wǎng)、限電與否等情況，不僅資源有限，而且存在遠距離輸電、電網(wǎng)調(diào)度等問題。分布式光伏通常是指利用分散式資源，裝機規(guī)模較小、布置在用戶附近的發(fā)電系統(tǒng)。與地面光伏電站相比，分布式光伏倡導(dǎo)就近發(fā)電、并網(wǎng)、使用，被認為是中國未來主要的光伏應(yīng)用形式。

中國政府亦確定將分布式光伏確定為今后發(fā)展方向。2014年1月，能源局下發(fā)關(guān)于下達2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知，指出2014年新增備案總規(guī)模14吉瓦，其中分布式8吉瓦、光伏電站6吉瓦。全球光伏市場亦繼續(xù)增長態(tài)勢，市場機構(gòu)IHS預(yù)計，2014年全球光伏需求為47吉瓦，同比增長24%。

中國已成為全球光伏的重要市場，此前市場完全依賴于海外的格局已經(jīng)改變。而分布式光伏正是中國光伏應(yīng)用的重要途徑，隨著國內(nèi)政策的不斷調(diào)整和落實，分布式光伏在今年下半年有望形成穩(wěn)定的商業(yè)模式，從而帶動行業(yè)快速發(fā)展。