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編者按：近日，越南政策發(fā)布新的光伏補貼政策，新政補貼價格較之前下調10%至24%，這對一片形式大好的越南光伏市場形成了阻礙，然越南光照條件優(yōu)越，越南未來需求依然被看好。 

近日，越南工貿(mào)部起草了新版光伏發(fā)電補貼新政策，新版光伏發(fā)電電價分為每千瓦時7.09美分、7.69美分和8.38美分3檔，新政補貼價格較之前下調10%至24%。此次，越南新政意在通過價格杠桿為各地在建或擬建的光伏發(fā)電項目降溫，此政策只適用于未并網(wǎng)的光伏電站項目，之前已上網(wǎng)的項目仍按照原電價收購。

剛投產(chǎn)就面臨限產(chǎn)

越南光照條件優(yōu)越，具備光伏發(fā)展的潛力。2017年4月，越南政府出臺光伏補貼政策，推出了9.35美分/ kWh的上網(wǎng)電價補貼，補貼截止日期為2019年6月30日。同時，為了加快光伏建設，越南光伏項目還享有企業(yè)所得稅、設備進口關稅、土地使用等福利政策。越南政府的支持力度之大，讓越南的光伏行業(yè)迸發(fā)出活力，成為東南亞地區(qū)最具吸引力的新能源市場之一。

1、搶裝潮

為了搶在2019年6月30日最后補貼日期前并網(wǎng)，大批搶裝項目集中投產(chǎn)，僅在2019年2-4月越南就有超過80個光伏發(fā)電項目并網(wǎng)，總裝機達到446萬千瓦，占發(fā)電總裝機容量的近10%。扎堆投產(chǎn)的新項目導致的問題也集中爆發(fā)，大批搶裝項目造成發(fā)電量超負荷導致電網(wǎng)嚴重過載，造成新投產(chǎn)項目有電輸送不出去，不少太陽能發(fā)電廠即使建好之后也沒有辦法并網(wǎng)發(fā)電。另一方面，地方政府為了促進經(jīng)濟增長，繼續(xù)審批新的光伏發(fā)電項目，導致產(chǎn)能不斷增加。

2、緊急剎車

2019年11月，越南總理阮春福緊急叫停了光伏補貼政策，開始急轉彎轉向競價上網(wǎng)，只有屋頂太陽能以及一些特殊的光伏項目能夠獲得補貼。2019年12月，越南工業(yè)和貿(mào)易部發(fā)文，敦促越南各地政府和國有公用事業(yè)越南電力公司（EVN）暫停FIT計劃下的大型光伏項目的批準。據(jù)了解， FIT計劃下，越南已經(jīng)批準了約135個項目，總規(guī)模為8.93 GW，其中多達82座，4.45GW已經(jīng)在6月30日前連接到國家電網(wǎng)。2020年新年過后，越南政府期起草了補貼新政策，希望通過價格調整為各地在建或擬建的光伏發(fā)電項目降溫。同時，在光伏項目集中地區(qū)，新建或改造電網(wǎng)等基礎設施，提高輸電能力。

消納問題和需求機遇并存

伍德麥肯茲光伏分析師RishabShrestha表示，越南主要省份的電力裝機容量比電網(wǎng)容量高18%。其中，在NinhThuan和BinhThuan地區(qū)，電力裝機容量已經(jīng)達到了電網(wǎng)容量的2倍多，光伏發(fā)電的消納問題十分突出，要解決光伏消納難問題需要進一步增加投資，也孕育了浮動水面電站和儲能電站的發(fā)展機遇。并預計，未來5年大型光伏發(fā)電項目將主導市場，越南也仍將是新興光伏市場；同時，分布式光伏占比也將有所提升，預計小型光伏項目將在新增產(chǎn)能中占比32%。

原標題：越南光伏市場大剎車 未來需求依然被看好