2014上半年,保加利亞新增光伏裝機量僅為1.18兆瓦;然而,保加利亞憲法法院最新公布的一項裁決向陰云密布的光伏產(chǎn)業(yè)投出一絲星月光芒。
上周,保加利亞憲法法院宣布廢除今年1月保加利亞議會通過的“對光伏和風(fēng)能企業(yè)加征20%收入稅”法案。
據(jù)憲法法院裁決,8月10日后,光伏與風(fēng)能制造商將不再被征收20%的收入稅。此外,該裁決并無追溯效力,因此太陽能與風(fēng)能制造商1~8月繳納的款項將不予退還。據(jù)保加利亞光伏協(xié)會(BPVA)預(yù)計,這筆費用約達(dá)5000萬歐元(6700萬美元)。
BPVA高層Desislava Lesova表示,協(xié)會堅持認(rèn)為這筆“違反憲法”的款項應(yīng)該直接用于補助能源貧瘠的家庭,而非如財政部規(guī)劃的那般用于緩解預(yù)算的不足。
此外,業(yè)內(nèi)人士對憲法法院的部分裁決感到失望。他們認(rèn)為憲法法院應(yīng)該撤銷法案中的另一部分內(nèi)容:對光伏與風(fēng)力項目獲得FIT補貼費率的那部分發(fā)電時間設(shè)置上限。
具體而言,除了征收20%的收入稅,今年1月生效的《可再生能源法》修訂版本針對光伏與風(fēng)力電站獲得FIT補貼費率的年發(fā)電時間設(shè)置上限。實際而言,該法案意味著光伏與風(fēng)能電站只有部分發(fā)電量(受制于發(fā)電時間上限)獲得FIT補貼費率。
今年1~8月,保加利亞光伏投資者因1月份的法案失去大額收入,因此憲法法院廢除20%收入稅的裁決他們深表歡迎。
保加利亞政府此前出臺的一系列不利政策已對可再生能源投資者帶來財政困難,并導(dǎo)致新一輪的市場凍結(jié)。據(jù)可持續(xù)能源發(fā)展局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2014上半年,保加利亞新增光伏裝機量僅為1.18兆瓦——低的驚人。2013年,該國光伏裝機量只有10兆瓦,與2012年的843兆瓦形成鮮明對比。
Lesova指出,有趣的是,今年1月推出的法案出于保加利亞總統(tǒng)Rosen Plevneliev的要求,而Rosen Plevneliev卻對修訂版本持續(xù)反對態(tài)度,并將之轉(zhuǎn)移至憲法法院,要求其宣布此法案“違憲”。