近日,Bridge to India發(fā)布了一份報(bào)告,報(bào)告中稱,2019年第四季度,印度新增光伏裝機(jī)量?jī)H有1,845兆瓦,比此前預(yù)估的2,919兆瓦低37%。截止第四季度末,光伏地面電站累計(jì)裝機(jī)量31,371兆瓦,屋頂達(dá)到5,602兆瓦,離網(wǎng)容量達(dá)到945兆瓦。數(shù)據(jù)表明,2019年光伏新增裝機(jī)7GW,新增裝機(jī)量相比2018年下降了15%。
該報(bào)告表示,受到疫情的影響,一般來(lái)說(shuō)第一季度本應(yīng)是一年中光伏裝機(jī)量增長(zhǎng)最快的季度,因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商往往著急在財(cái)政年度末前完成項(xiàng)目,但是,今年卻成了一個(gè)例外。預(yù)計(jì)直到今年7月底對(duì)中國(guó)和馬來(lái)西亞的光伏產(chǎn)品保障性關(guān)稅到期之后,太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商才能確認(rèn)項(xiàng)目完成日期。
同時(shí),由于新冠冠狀病毒在全球的持續(xù)擴(kuò)散,未來(lái)幾個(gè)月內(nèi),太陽(yáng)能組件價(jià)格可能會(huì)上漲。
但影響印度光伏行業(yè)前景的因素,并不是只有新冠病毒。
基于迫切的經(jīng)濟(jì)和環(huán)保需求,印度有強(qiáng)烈的從傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)向可再生能源的決心。而成本上的不斷下降、技術(shù)的不斷進(jìn)步、政策上的有利支持,都使光伏等可再生能源受到了投資者的青睞。在過(guò)去的五年中,可再生能源的滲透率已從3%增長(zhǎng)到10%。
但經(jīng)歷過(guò)快速的發(fā)展,近兩年來(lái),政策、財(cái)務(wù)上的壓力影響了開(kāi)發(fā)者對(duì)于項(xiàng)目可行性的擔(dān)憂。雪上加霜的是,印度作為一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家,各邦相對(duì)獨(dú)立,國(guó)家并沒(méi)有直接管轄區(qū)域電網(wǎng)的權(quán)利,在這樣的結(jié)構(gòu)下,各邦與國(guó)家之間的政策摩擦也增加了光伏發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。受到各種因素的影響,2018~2019年的新增光伏裝機(jī)量屢屢下滑。
土地和電網(wǎng)瓶頸拖延了項(xiàng)目的進(jìn)度,融資環(huán)境也不容樂(lè)觀。在未來(lái)的五年中,印度太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著以下六道坎:
1、電價(jià)短期內(nèi)仍將下行
2018年,印度創(chuàng)造了史上最低的光伏電價(jià)2.44盧比/KWh,2019年,招標(biāo)電站仍維持在2.5~3.0盧比/KWh的低位。組件制造中不斷進(jìn)行的技術(shù)升級(jí)和高強(qiáng)度的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系將對(duì)印度上網(wǎng)電價(jià)造成下調(diào)壓力。盡管各種運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)挑戰(zhàn)日益增加,但電價(jià)的下調(diào)卻不曾止步。預(yù)計(jì)未來(lái)1-2年內(nèi)太陽(yáng)能電價(jià)水平將再次打破最低紀(jì)錄。
印度2018~2019年招標(biāo)電價(jià)走勢(shì)
2、復(fù)雜困難的招標(biāo)
印度的招標(biāo)一方面開(kāi)始復(fù)雜化,從開(kāi)始時(shí)與制造業(yè)結(jié)合,再到太陽(yáng)能、風(fēng)能與儲(chǔ)能結(jié)合,甚至到尋求與7x24小時(shí)的穩(wěn)定不間斷電源技術(shù)結(jié)合的招標(biāo),復(fù)雜性嚴(yán)重影響了參與者的興趣,降低了參與者的數(shù)量。
另一方面,印度招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)施難度非常大。在印度市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員眼中,印度的招標(biāo)可以說(shuō)是很荒唐。一位曾經(jīng)歷過(guò)印度市場(chǎng)招標(biāo)的人士稱,印度的招標(biāo)就是個(gè)笑話,放出來(lái)都是幾個(gè)G幾十個(gè)G,過(guò)去一看項(xiàng)目,土地土地沒(méi)落實(shí),電網(wǎng)電網(wǎng)接入容量沒(méi)有,融資要EPC方自己來(lái),全靠一張嘴忽悠。他還說(shuō),印度的招標(biāo)太夸張,嚴(yán)重的實(shí)際與描述不符,“看到項(xiàng)目有多少幻想,了解了實(shí)際情況就有多幻滅。餓死了都不做印度項(xiàng)目。”
3、電網(wǎng)落后影響可再生能源接入
有專家表示,想要提高可再生能源發(fā)電的比例,印度的電網(wǎng)必須升級(jí)。發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)將是促進(jìn)政府雄心勃勃的可再生能源計(jì)劃的關(guān)鍵因素。但向智能電網(wǎng)過(guò)渡所需的資本投入是“巨大的”,因此儲(chǔ)能就成了當(dāng)下解決可再生能源的間歇性和不穩(wěn)定性的挑戰(zhàn)的最優(yōu)解決方案。長(zhǎng)期以來(lái),印度一直對(duì)儲(chǔ)能抱有強(qiáng)烈的期待。但實(shí)際上,由于儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題和商業(yè)模式等原因,儲(chǔ)能雖具有巨大的潛力,但距離起飛至少還需要2-3年時(shí)間。印度的第一個(gè)大型儲(chǔ)能招標(biāo)結(jié)果目前還沒(méi)公布,公用事業(yè)廠商Discoms是否愿意以超過(guò)6盧比(8美分)/ kWh的價(jià)格購(gòu)買穩(wěn)定的電力,還有待觀察。在可再生能源購(gòu)買義務(wù)(RPPO)方面,印度政府已授權(quán)Discom公司在2022年之前采購(gòu)的可再生能源電力占其總需求的21%。
分布式項(xiàng)目占有印度光伏市場(chǎng)15%左右的市場(chǎng)份額,工商業(yè)屋頂項(xiàng)目是分布式項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的主要需求來(lái)源。但近來(lái)正在面對(duì)DISCOM越來(lái)越強(qiáng)的阻力。分布式光伏政策不明朗,總體增長(zhǎng)低于平均水平。但是如果政策能夠更加明確,融資解決方案可行性不斷提高的話,分布式光伏的前景是很可期的。
5、制造業(yè)前景仍然黯淡
印度當(dāng)?shù)毓夥圃飚a(chǎn)能不足,80%以上的電池組件來(lái)自進(jìn)口,近年來(lái),印度政府一直通過(guò)關(guān)稅、招標(biāo)等保護(hù)著當(dāng)?shù)乇∪醯闹圃鞓I(yè)。若不是如此,印度大地上早已充斥滿了中國(guó)價(jià)廉物美的產(chǎn)品,而印度也幾乎成為了中國(guó)多晶組件唯一規(guī)模出口市場(chǎng)。
印度對(duì)電池和組件進(jìn)口的保障稅將于2020年7月到期。大部分印度媒體看來(lái),相比不再征收保障性關(guān)稅,提高稅額或用其他關(guān)稅代替的可能性則更高一些。在沒(méi)有落實(shí)關(guān)稅之前,印度制造商很難與中國(guó)組件巨頭達(dá)成合作協(xié)議。
6、投融資環(huán)境不明
光伏行業(yè)吸引了全球的領(lǐng)先投資者,通過(guò)股權(quán)融資等,融資本應(yīng)較為容易。但是,如果DISCOM的兌付問(wèn)題沒(méi)有解決,那么投資者就很難果斷選擇投資太陽(yáng)能。有投資者也表示,印度投資前景很大很誘人,有點(diǎn)像瑜珈,看起來(lái)非常優(yōu)美,就是很難做到位。
原標(biāo)題:印度光伏行業(yè)前景黯淡 新冠病毒表示不背鍋