編者按:2020年4月10日,江蘇省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于做好2020年風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》蘇發(fā)改能源發(fā)〔2020〕339號,原文如下:
江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于做好2020年風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作的通知
蘇發(fā)改能源發(fā)〔2020〕339號
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委,省電力公司:
按照《國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國能發(fā)新能〔2020〕17號,以下簡稱《通知》)要求,并結(jié)合我省實(shí)際,經(jīng)研究,現(xiàn)就做好風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作通知如下。
一、暫停需國家財(cái)政補(bǔ)貼的集中式陸上風(fēng)電、分散式風(fēng)電、海上風(fēng)電競爭配置、核準(zhǔn)工作。根據(jù)《通知》確定的原則,我省2020年可安排需財(cái)政補(bǔ)貼的集中式陸上風(fēng)電、分散式風(fēng)電項(xiàng)目剩余容量為0;海上風(fēng)電相關(guān)指標(biāo)完成了國家能源局審定批復(fù)的海上風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)。據(jù)此,我省2020年暫停相關(guān)項(xiàng)目的競爭配置、核準(zhǔn)工作。
二、加快推進(jìn)存量項(xiàng)目建設(shè)。各地要加強(qiáng)對本區(qū)域陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、光伏領(lǐng)跑基地等存量項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤監(jiān)測,全力做好服務(wù)、協(xié)調(diào)等工作。請省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門及下屬機(jī)構(gòu)支持項(xiàng)目相關(guān)報(bào)建手續(xù)辦理。省電力公司要加快送出工程建設(shè),積極辦理項(xiàng)目接入和并網(wǎng)手續(xù)。項(xiàng)目單位要合理安排項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,科學(xué)制定施工方案,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證施工安全。
三、積極推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委要按照《通知》精神及《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》(發(fā)改能源〔2019〕19號)等相關(guān)要求,在落實(shí)電力送出和消納等各項(xiàng)建設(shè)條件的基礎(chǔ)上,積極組織、優(yōu)先推進(jìn)無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目相關(guān)申報(bào)要求詳見附件2。
南通、連云港市發(fā)展改革委要按照《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于公布2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的通知》(發(fā)改辦能源〔2019〕594號)等要求,抓緊推進(jìn)大唐呂四港等6個(gè)2019年第一批光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,對照發(fā)改辦能源〔2019〕594號附件要求,需調(diào)整項(xiàng)目相關(guān)信息的,請于4月20日前書面報(bào)送我委,詳細(xì)說明建設(shè)進(jìn)展和調(diào)整原因。
四、有序組織光伏競價(jià)申報(bào)工作。光伏發(fā)電投資企業(yè)要統(tǒng)籌考慮土地資源、光照資源等外部建設(shè)條件,特別是要充分考慮電網(wǎng)消納能力,理性投資,合理布局項(xiàng)目,防范投資風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)申報(bào)要求詳見附件2。
五、全面落實(shí)電力送出消納條件。省電力公司要本著積極支持可再生能源發(fā)展的原則,采取有效措施,切實(shí)提升電網(wǎng)消納能力,編制我省2020年電力消納市場和接入系統(tǒng)研究報(bào)告,同時(shí)開展“十四五”期間消納能力等相關(guān)研究工作。電網(wǎng)企業(yè)要統(tǒng)籌考慮存量和新增項(xiàng)目建設(shè),在保障存量項(xiàng)目消納的基礎(chǔ)上,做好2020年平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目、光伏競價(jià)項(xiàng)目相關(guān)論證審核工作,優(yōu)先支持平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,有關(guān)開發(fā)企業(yè)要主動(dòng)與電網(wǎng)企業(yè)做好銜接工作。
六、嚴(yán)格項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)信息監(jiān)測。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委要按月組織可再生能源開發(fā)企業(yè),按照國家能源局相關(guān)要求,通過國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)填報(bào)、更新相關(guān)信息,并及時(shí)審核。對于本次地方和電網(wǎng)企業(yè)初審?fù)ㄟ^的光伏競價(jià)項(xiàng)目,開發(fā)企業(yè)必須在6月10日18:00前完成填報(bào)工作,逾期未完成信息填報(bào)、或信息填報(bào)錯(cuò)誤的,由此引發(fā)的后果由開發(fā)企業(yè)自行承擔(dān)。
附件:
1.國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知
2.江蘇省2020年平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和普通光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)指南
江蘇省發(fā)展改革委
2020年4月10日
江蘇省2020年平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和普通光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)指南
平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目包括,陸上風(fēng)電項(xiàng)目、光伏發(fā)電項(xiàng)目。
普通光伏發(fā)電項(xiàng)目包括兩類,一是普通光伏電站:裝機(jī)容量6兆瓦及以上的光伏電站;二是工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目:就地開發(fā)、就近利用且單點(diǎn)并網(wǎng)裝機(jī)容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
二、申報(bào)范圍
平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目:2020年底前能夠核準(zhǔn)(備案)且開工建設(shè)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目、光伏發(fā)電項(xiàng)目。
普通光伏發(fā)電項(xiàng)目必須為2020年新建項(xiàng)目:2020年1月1日(含)至本通知印發(fā)之日,期間并網(wǎng)的;本通知印發(fā)后至2020年12月31日(含),擬并網(wǎng)的。
三、支持文件
(一)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目
1、省電力公司出具的電力送出和消納意見,可按單個(gè)項(xiàng)目或本批次項(xiàng)目整體出具意見。內(nèi)容必須包括,省電力公司已論證確認(rèn)擬建平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目具備電力送出和消納條件,負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目升壓站之外的配套電網(wǎng)工程。
2、項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))級政府、或設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委出具的有關(guān)項(xiàng)目土地等降低非技術(shù)成本相關(guān)政策或說明材料。內(nèi)容必須包括,項(xiàng)目使用土地符合國家有關(guān)規(guī)定,不在征收城鎮(zhèn)土地使用稅范圍,征收耕地占用稅在合理范圍;有關(guān)地方政府部門沒有以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈(zèng)等名義變相向項(xiàng)目單位收費(fèi),沒有強(qiáng)制要求項(xiàng)目直接出讓股份或收益用于應(yīng)由政府承擔(dān)的各項(xiàng)事務(wù),沒有強(qiáng)制要求采購本地設(shè)備作為捆綁條件。
(二)普通光伏發(fā)電項(xiàng)目
1、接網(wǎng)消納落實(shí)承諾函,由省電力公司或設(shè)區(qū)市供電企業(yè)出具(普通光伏電站需逐一出具)。內(nèi)容必須包括,項(xiàng)目具備電力送出和消納條件,電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)配套電網(wǎng)工程。
2、前期工作開展確認(rèn)和土地(場地)落實(shí)承諾函,由項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))級政府、或設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委出具。內(nèi)容必須包括,項(xiàng)目已由項(xiàng)目單位開展相關(guān)前期工作;項(xiàng)目場地屬于國家允許建設(shè)光伏項(xiàng)目的場地,說明場地使用費(fèi)用的范圍。其中,利用地面建設(shè)的,說明項(xiàng)目不占用基本農(nóng)田且不涉及生態(tài)紅線等限制開發(fā)區(qū)域;依托建筑物建設(shè)的,說明已落實(shí)場地使用權(quán)。
3、全容量并網(wǎng)發(fā)電時(shí)間承諾函(確認(rèn)函)。2020年1月1日(含)至本通知印發(fā)之日,期間并網(wǎng)的,由省電力公司或設(shè)區(qū)市供電企業(yè)出具(可采用統(tǒng)一出具、附項(xiàng)目清單的方式,也可逐一出具)。本通知印發(fā)后至2020年12月31日(含),擬并網(wǎng)的,由項(xiàng)目申報(bào)單位出具。
4.補(bǔ)貼競價(jià)上網(wǎng)電價(jià)承諾函,由項(xiàng)目申報(bào)單位出具,不得高于國家發(fā)展改革委發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
四、申報(bào)程序
1、項(xiàng)目初審。設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委會(huì)同供電企業(yè)對項(xiàng)目進(jìn)行初審,初審?fù)ㄟ^后,填報(bào)信息匯總表,按各自條線分別書面報(bào)送省發(fā)展改革委、省電力公司。
2、項(xiàng)目復(fù)核。省電力公司對設(shè)區(qū)市供電企業(yè)報(bào)送材料進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核通過后,填報(bào)信息匯總表,書面報(bào)送省發(fā)展改革委。
五、申報(bào)時(shí)間
1、平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。4月20日前,設(shè)區(qū)市將材料報(bào)送省發(fā)展改革委、省電力公司;4月24日前,省電力公司將材料報(bào)送省發(fā)展改革委。
2、普通光伏發(fā)電項(xiàng)目。5月18日,設(shè)區(qū)市將材料報(bào)送省發(fā)展改革委、省電力公司;5月29日,省電力公司將材料報(bào)送省發(fā)展改革委。
附件:
2-1.平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目信息匯總表
2-2.光伏發(fā)電國家補(bǔ)貼競價(jià)項(xiàng)目信息匯總表
原標(biāo)題:江蘇發(fā)布2020年光伏、風(fēng)電建設(shè)工作通知