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新冠肺炎疫情造成經(jīng)濟發(fā)展放緩，進而推動交通運輸和工業(yè)生產(chǎn)碳排放減少的同時，也影響到了清潔能源供應(yīng)鏈，還使得電力需求下降、油價暴跌。隨著市場狀況的持續(xù)惡化，許多企業(yè)爭相搶奪嚴(yán)重短缺的公共資源，這場疫情可能會減緩印度清潔能源發(fā)展的腳步。
過去幾年，印度在平衡發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境方面做得還不錯，使得該國成功走上了從化石能源向可再生能源過渡的道路。2014/2015財年，印度承諾到2022年，可再生能源的發(fā)電裝機容量達到175吉瓦，到2030年，非化石能源發(fā)電量占到其電力結(jié)構(gòu)的40%。在2019年9月舉行的聯(lián)合國氣候行動峰會上，印度總理納倫德拉·莫迪表示，到2030年，將會在原來承諾的基礎(chǔ)上，新增450吉瓦的可再生能源發(fā)電裝機容量，表明了印度向可再生能源過渡的決心。
但新冠肺炎疫情的出現(xiàn)讓這一承諾變得不確定了。在莫迪設(shè)定的450吉瓦的目標(biāo)中，有發(fā)電能力接近50吉瓦的項目正在籌建中，但現(xiàn)在面臨供應(yīng)鏈中斷的困境。印度使用的太陽能電池和組件中的90%都是從中國進口的。此外，還有其他一些部件也是從中國進口的。自今年1月下旬以來，這些產(chǎn)業(yè)鏈都被打斷了，現(xiàn)在印度因為疫情被迫進行封鎖，加劇了這一問題。
這在兩個相關(guān)且關(guān)鍵的問題上將對印度的能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)生不利影響：首先是印度能源轉(zhuǎn)型的速度勢必放緩，其次是印度可再生能源公司面臨生存難題。
印度政府已經(jīng)將疫情宣布為不可抗力事件，并表示，不會因為疫情導(dǎo)致可再生能源項目投產(chǎn)推遲而收取罰款。
然而，可再生能源投資商還面臨著因為制造延誤、原材料價格上漲、不能及時收貨而產(chǎn)生的港口費用等一系列問題。除了投產(chǎn)延遲外，更大的問題是可再生能源公司及其債務(wù)融資人的生存問題。因為金融合同不存在不可抗力條款，即使項目被中斷，公司仍要償還債務(wù)。
此外，保險產(chǎn)品不包括疫情造成的相關(guān)損失，因此，杠桿過高的可再生能源公司很可能面臨流動性緊縮問題，導(dǎo)致不能及時償還貸款而必須支付違約金。這些違約金將引發(fā)印度國內(nèi)脆弱的銀行業(yè)和非銀行金融部門的擔(dān)憂。這種擔(dān)憂還有可能打擊銀行為印度能源轉(zhuǎn)型提供資金支持的信心。
印度的可再生能源公司還面臨著需求下降的問題。由于全國范圍內(nèi)的封鎖，從3月20日至3月26日，印度峰值時期的發(fā)電能力需求同比減少了43吉瓦，降至120吉瓦。盡管電力需求可能會隨著溫度的升高而增加，但居民空調(diào)用電需求的增加并不足以彌補工商業(yè)用電需求的減少，因為工商業(yè)部門才是用電需求最大的部門。
雖然新冠肺炎疫情對經(jīng)濟增長造成的破壞是暫時的，但即使疫情結(jié)束，印度經(jīng)濟也不太可能立即反彈，以疫情前的速度繼續(xù)增長。評級機構(gòu)穆迪將印度2020年的GDP增長率預(yù)期下調(diào)至2.5%，2021年的GDP增長則預(yù)計會反彈至5.8%。面對經(jīng)濟增長的放緩，印度總體的電力需求不太可能以之前預(yù)期的速度增長。
即使可再生能源電力比傳統(tǒng)化石能源電力還便宜，可再生能源的發(fā)展也會受到整體需求下降的影響。
電力需求的下降使得供應(yīng)方遭受沖擊。過去兩周，國際油價一直維持在每桶30美元以下。隨著全球供應(yīng)過剩情況持續(xù)惡化，油價可能還會下跌。印度的進口石油占其石油需求總量的85%左右，每桶石油成本每下降10美元，每年便可以為該國節(jié)省150億美元。
新冠肺炎疫情已經(jīng)構(gòu)成全球性大流行，世界衛(wèi)生組織不僅將其定義為全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件，而且將其視為一場會影響到每個部門的危機。不管是現(xiàn)在還是將來，采取的應(yīng)對措施都應(yīng)該以這一點為出發(fā)點。
對于印度能源產(chǎn)業(yè)來說，疫情的出現(xiàn)既是挑戰(zhàn)也是一個機會。該國可以利用這個機會來加速向更加可持續(xù)、靈活和適應(yīng)未來發(fā)展的電力結(jié)構(gòu)過渡，從而滿足其國內(nèi)用電需求及兌現(xiàn)其許下的減排承諾。
原標(biāo)題：印度清潔能源發(fā)展受阻
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