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電價8年6降 光伏企業(yè)“后補(bǔ)貼”時代輾轉(zhuǎn)騰挪
日期:2020-05-25   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:zhangchi_zrm 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:光伏行業(yè)正迎來 “低補(bǔ)貼”、 “去補(bǔ)貼”的新階段,單純依靠補(bǔ)貼來實現(xiàn)發(fā)展的路子正越來越難走。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,“十四五”初期國內(nèi)光伏將大規(guī)模實現(xiàn)平價上網(wǎng),屆時光伏補(bǔ)貼政策會正式退出歷史舞臺。企業(yè)下一步需要持續(xù)在技術(shù)層面突破,進(jìn)一步降低度電成本,進(jìn)而實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

據(jù)了解,降低光伏電站的度電成本,最重要的是提高光伏系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換率,提高轉(zhuǎn)換率則需要由硅片、電池片、組件等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)同完成。目前,我國主流光伏產(chǎn)品光電轉(zhuǎn)化率在20%左右。

從目前看,雙玻技術(shù)是提高轉(zhuǎn)化率的重要措施,且需求在不斷加大。


4月2日,國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》)要求,工商業(yè)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和新增集中式光伏電站指導(dǎo)價均有所降低。這已經(jīng)是8年內(nèi)第六次下調(diào)光伏行業(yè)指導(dǎo)價。

業(yè)內(nèi)人士表示,光伏行業(yè)正迎來 “低補(bǔ)貼”、 “去補(bǔ)貼”的新階段,光伏企業(yè)單純依靠補(bǔ)貼來實現(xiàn)發(fā)展的路子正越來越難走,未來光伏企業(yè)需要進(jìn)一步降本增效,提高自身核心競爭力。

一降再降

《通知》提出,降低工商業(yè)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。納入2020年財政補(bǔ)貼規(guī)模,采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目,全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.05元;采用“全額上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目,按所在資源區(qū)集中式光伏電站指導(dǎo)價執(zhí)行。能源主管部門統(tǒng)一實行市場競爭方式配置的所有工商業(yè)分布式項目,市場競爭形成的價格不得超過所在資源區(qū)指導(dǎo)價,且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過每千瓦時0.05元。

除了降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)外,《通知》還降低了新增集中式光伏電站指導(dǎo)價:納入國家財政補(bǔ)貼范圍的I~I(xiàn)II類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價,分別確定為每千瓦時0.35元、0.4元、0.49元。若指導(dǎo)價低于項目所在地燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(含脫硫、脫硝、除塵電價),則指導(dǎo)價按當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價執(zhí)行。新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價原則上通過市場競爭方式確定,不得超過所在資源區(qū)指導(dǎo)價。

與去年的政策相比,不同類型項目的補(bǔ)貼和電價下降幅度各有不同。其中,Ⅰ、Ⅱ類資源區(qū)的指導(dǎo)電價下降每千瓦時0.05元,Ⅲ類資源區(qū)的指導(dǎo)電價下降每千瓦時0.06元;自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式的度電補(bǔ)貼則下降了每千瓦時0.05元;戶用光伏項目的度電補(bǔ)貼下降了每千瓦時0.1元。

英利集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人向北京商報記者表示,“今年的光伏補(bǔ)貼政策基本符合業(yè)內(nèi)預(yù)期,在政策引導(dǎo)下市場也正在為全面進(jìn)入平價時代做準(zhǔn)備。雖然受疫情影響,但光伏市場已經(jīng)有序恢復(fù),并正常開展各項工作”。

值得注意的是,此次并非國內(nèi)光伏補(bǔ)貼首次退坡。據(jù)統(tǒng)計,三類資源區(qū)光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價8年來共下調(diào)6次,降幅達(dá)6成,分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)貼共下調(diào)4次。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,“十四五”初期國內(nèi)光伏將大規(guī)模實現(xiàn)平價上網(wǎng),屆時光伏補(bǔ)貼政策也會正式退出歷史舞臺。

此前,財政部、國家發(fā)改委、國家能源局在《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》以及《可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理辦法》征求意見座談會上曾提出,到2021年,陸上風(fēng)電、光伏電站、工商業(yè)分布式光伏將全面取消國家補(bǔ)貼。

擴(kuò)張壓力

作為國家出臺的支持性政策,發(fā)電補(bǔ)貼對光伏行業(yè)的發(fā)展起到過極大促進(jìn)作用。數(shù)據(jù)顯示,2013-2015年,國內(nèi)光伏年均新增裝機(jī)達(dá)10GW以上,累計裝機(jī)由2012年底的7GW增至43.18GW,并由此成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量最大的國家。

在補(bǔ)貼扶持下,不少光伏企業(yè)也在這一期間實現(xiàn)了快速發(fā)展。以協(xié)鑫集團(tuán)旗下的保利協(xié)鑫為例,該公司2015-2017年收入分別為204.84億元、220.24億元、237.94億元,逐年增長,且公司擁有人應(yīng)占利潤在這三年中均分別達(dá)到了20億元左右。

隨著光伏行業(yè)日益成熟,政府補(bǔ)貼開始逐步退坡。2018年5月31日,國家發(fā)改委、能源局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》提出,暫不下發(fā)普通電站指標(biāo)、項目規(guī)模限制在10GW以內(nèi)以及上網(wǎng)電價補(bǔ)貼每千瓦時降低0.05元。

在“531”新政實行后,包括保利協(xié)鑫在內(nèi)的部分光伏企業(yè)開始感受到發(fā)展壓力。2018年,保利協(xié)鑫的公司擁有人應(yīng)占利潤由19.26億元大幅跌至虧損6.93億元;2019年,在出售資產(chǎn)的情況下,保利協(xié)鑫的公司擁有人應(yīng)占利潤仍僅為虧損1.97億元。

不過,也有一些光伏企業(yè)挺過了補(bǔ)貼退坡的壓力,業(yè)績?nèi)员3衷鲩L。2019年,通威股份、中環(huán)股份、隆基股份等光伏企業(yè)營收均破100億元,其中隆基股份還實現(xiàn)凈利同比翻倍。

進(jìn)入2020年,上述光伏企業(yè)幾乎無一例外選擇繼續(xù)擴(kuò)產(chǎn)。3月19日,通威股份發(fā)布公告稱,計劃于云南保山投資年產(chǎn)4萬噸高純晶硅項目,預(yù)計投資40億元。3月23日,隆基股份也宣布將投資70.11億元建設(shè)嘉興年產(chǎn)5GW單晶組件項目、騰沖年產(chǎn)10GW單晶硅棒項目和西安航天基地一期年產(chǎn)7.5GW單晶電池項目。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝表示,作為能源行業(yè)的一大領(lǐng)域,光伏行業(yè)也講求規(guī)模效應(yīng)。對于身處其中的任何一家企業(yè)來說,如果不能比競爭對手跑更快,就會很容易喪失既有的優(yōu)勢,甚至?xí)粩D出場外。而國信證券認(rèn)為,2020年為國內(nèi)最后一批新增光伏的補(bǔ)貼之年,國內(nèi)市場或?qū)⒂瓉?ldquo;終極搶裝”。

然而,外部市場環(huán)境的變化,正給積極擴(kuò)產(chǎn)的部分光伏企業(yè)努力帶來新的壓力。國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心監(jiān)測顯示,本輪成品油調(diào)價周期內(nèi)(3月17日-3月30日)國際油價繼續(xù)震蕩下跌,倫敦布倫特、紐約WTI平均油價比上輪調(diào)價周期下降36.05%。

廈門大學(xué)中國能源政策經(jīng)濟(jì)研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為,目前低油價可能帶動煤炭和天然氣的價格下跌,這會削弱光伏等新能源行業(yè)的競爭力。此外,新冠肺炎疫情蔓延的多國,多為我國光伏產(chǎn)品的出口國,這也將是相關(guān)光伏企業(yè)需要面對的考驗。

英利集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人則介紹稱,原油價格下滑目前對光伏行業(yè)還沒有產(chǎn)生非常顯著影響。新冠肺炎疫情目前對于全球光伏項目施工進(jìn)度都產(chǎn)生了一定的影響。隨著全球疫情的不斷擴(kuò)散,今年光伏市場不確定性在加大。

加速洗牌

“補(bǔ)貼減少甚至取消,將加速產(chǎn)業(yè)升級,進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能并提高行業(yè)門檻。”英利集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受北京商報記者采訪時表示。

事實上,此前受補(bǔ)貼退坡影響,多家企業(yè)已經(jīng)在加速變革。保利協(xié)鑫方面介紹稱,基于企業(yè)自身發(fā)展進(jìn)程及行業(yè)市場環(huán)境變化,保利協(xié)鑫正向輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型,并在與市場的持續(xù)磨合中,升級為從資產(chǎn)經(jīng)營逐步向資本經(jīng)營及服務(wù)輸出轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略。

根據(jù)公告,自2018年10月,保利協(xié)鑫已完成超過1.5GW的光伏電站出表,7個月內(nèi)將總計回收近28億元,同時降低債務(wù)約87.2億元。所有已出售電站的財務(wù)狀況將不再納入保利協(xié)鑫的財務(wù)報表,一方面可降低保利協(xié)鑫賬面折舊攤銷費用,優(yōu)化利潤表;另一方面,也有效降低了保利協(xié)鑫負(fù)債率,優(yōu)化了財務(wù)結(jié)構(gòu)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,企業(yè)想要盈利,下一步需要持續(xù)在技術(shù)層面突破,進(jìn)一步降低度電成本,進(jìn)而實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

據(jù)了解,降低光伏電站的度電成本,最重要的是提高光伏系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換率,提高轉(zhuǎn)換率則需要由硅片、電池片、組件等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)同完成。目前,我國主流光伏產(chǎn)品光電轉(zhuǎn)化率在20%左右。

從目前看,雙玻技術(shù)是提高轉(zhuǎn)化率的重要措施,且需求在不斷加大。2020年,TestPV預(yù)計,全球雙玻組件市場需求會有20-24GW 的需求。

“新的環(huán)境,新的挑戰(zhàn),2020年光伏行業(yè)具體走向情況尚不明朗,但提高性能,努力實現(xiàn)平價上網(wǎng)是對中國企業(yè)最重要的考驗,在此過程中,一些企業(yè)可能會倒下,一些企業(yè)會堅持下來。”林伯強(qiáng)表示。

“隨著技術(shù)進(jìn)步和成本的下降,光伏發(fā)電已經(jīng)成為極具競爭力的投資品和發(fā)電方式。英利一直致力于通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新及進(jìn)步,提供適應(yīng)市場的產(chǎn)品。未來英利也會繼續(xù)依托5大國家級的實驗室及平臺,通過技術(shù)進(jìn)步來提高業(yè)主的收益率,促進(jìn)光伏行業(yè)的健康發(fā)展。”英利集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

隆基股份在回復(fù)北京商報記者時稱:“光伏行業(yè)要健康可持續(xù)發(fā)展,就必須直面補(bǔ)貼退坡或去補(bǔ)貼化,擁抱平價時代是每一個光伏企業(yè)向好發(fā)展的必然選擇。未來將積極推動高效技術(shù)的普及與落地,引領(lǐng)光伏行業(yè)向高效、高可靠方向發(fā)展,不斷提升光伏發(fā)電的價值增益。”


原標(biāo)題:電價8年6降,光伏企業(yè)“后補(bǔ)貼”時代輾轉(zhuǎn)騰挪


 
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