《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式下發(fā),光伏發(fā)電再次寫入國(guó)家最高行動(dòng)綱領(lǐng)。
光伏寫入西部大開(kāi)發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)
在這份總計(jì)10282字的《意見(jiàn)》中,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石的能源,被單拎出一節(jié)加以重點(diǎn)描摹,部署了煤炭、石油、天然氣、可再生能源等各領(lǐng)域的工作任務(wù)。
三次提及促消納
關(guān)于可再生能源,《意見(jiàn)》表示,加強(qiáng)可再生能源開(kāi)發(fā)利用,開(kāi)展黃河梯級(jí)電站大型儲(chǔ)能項(xiàng)目研究,培育一批清潔能源基地。同時(shí),《意見(jiàn)》還兩次直接提及風(fēng)電、光伏發(fā)電的發(fā)展問(wèn)題。
首先,《意見(jiàn)》表示,加快風(fēng)電、光伏發(fā)電就地消納。繼續(xù)加大西電東送等跨省區(qū)重點(diǎn)輸電通道建設(shè),提升清潔電力輸送能力。
其次,《意見(jiàn)》要求,要加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰能力建設(shè),有效解決棄風(fēng)棄光棄水問(wèn)題。
作為指導(dǎo)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)的最高行動(dòng)綱領(lǐng),光伏發(fā)電能寫入其中,表明中共中央、國(guó)務(wù)院也將光伏發(fā)電視為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。這是繼光伏發(fā)電寫入中央一號(hào)文件,寫入地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,寫入兩會(huì)政府工作報(bào)告后,黨和國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的再次積極肯定。
但值得注意的是,《意見(jiàn)》在提出培育一批清潔能源基地,間接鼓勵(lì)發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的工作部署之時(shí),也對(duì)西部地區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)提出了新的發(fā)展要求。
從措辭上我們可以看到,《意見(jiàn)》直接或間接提到消納問(wèn)題的地方有三處。一是言簡(jiǎn)意賅直接說(shuō)到“加快風(fēng)電、光伏發(fā)電就地消納”,二是“有效解決棄風(fēng)棄光棄水問(wèn)題”,三是“提升清潔電力輸送能力”。這三方面的表述,均無(wú)一例外的指向了光伏發(fā)電消納問(wèn)題。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),在一份字惜字如今的國(guó)家行動(dòng)綱領(lǐng)中,中共中央、國(guó)務(wù)院數(shù)次強(qiáng)調(diào)光伏消納問(wèn)題,意義非同尋常。這一方面說(shuō)明光伏消納難問(wèn)題已獲得中央層面的重視,正在著手解決這一問(wèn)題。另一方面也暗示在解決消納問(wèn)題后,光伏將會(huì)獲得更大的發(fā)展空間。
中共中央、國(guó)務(wù)院:有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃
5月18日,就電力發(fā)展問(wèn)題,中共中央、國(guó)務(wù)院還發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),綱領(lǐng)中提及要加快電力市場(chǎng)化改革,亦與光伏發(fā)電間接相關(guān)。
《意見(jiàn)》表示,要構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng),有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià),提高電力交易市場(chǎng)化程度。中共中央、國(guó)務(wù)院還表示,要完善支持非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入電力、油氣等領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則和具體辦法,大幅放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入,向社會(huì)資本釋放更大發(fā)展空間。
有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃,提高電力交易市場(chǎng)化程度,比如讓西部的可再生能源電力更多參與市場(chǎng)化交易,放開(kāi)“隔墻售電”等,將有力于光伏發(fā)電的促消納,為光伏發(fā)展開(kāi)辟新的空間。
原標(biāo)題:光伏發(fā)電再次寫入國(guó)家最高行動(dòng)綱領(lǐng)