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受歐洲光伏市場(chǎng)萎縮、日本光伏市場(chǎng)飽和的影響以及歐美“雙反”貿(mào)易保護(hù)政策的打壓，中國(guó)光伏組件產(chǎn)能大量過剩，企業(yè)庫存高企。為了降低損失，中國(guó)光伏企業(yè)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)成為首選。在政策驅(qū)動(dòng)下，光伏產(chǎn)業(yè)鏈條整合取得初步成效，光伏行業(yè)有望有望重新走向復(fù)蘇階段。

事實(shí)證明，清潔能源法案及提供足夠的補(bǔ)貼依然影響全球光伏市場(chǎng)興衰的關(guān)鍵。為了促進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家能源局于今年年初制定了2014年各省光伏發(fā)電規(guī)模方案，計(jì)劃新增光伏電站共計(jì)約12吉瓦，其中分布式光伏為8吉瓦。

除了國(guó)家層面的規(guī)劃和扶持政策以外，各地的具體扶持措施更具張力。面對(duì)8吉瓦的分布式發(fā)展目標(biāo)，北京、河北、山東、上海、河南、江西、江蘇、安徽、浙江等九個(gè)省市近日分別對(duì)分布式光伏再拋政策“橄欖枝”，出臺(tái)了涵蓋并網(wǎng)、補(bǔ)貼等多方面政策，扶持分布式光伏有序開展。

例如北京市今年公布的《2014年能源工作要點(diǎn)的通知》，在北京光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)上提出了三項(xiàng)具體任務(wù)，其中明確要求統(tǒng)籌中央、地方政策及創(chuàng)新資源，重點(diǎn)聚焦太陽能的應(yīng)用及科技研發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化新能源發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)步高效提升新能源利用規(guī)模。北京市將以海淀、順義國(guó)家光伏應(yīng)用示范區(qū)、昌平國(guó)家新能源示范城市建設(shè)為契機(jī)，加快工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等大型公用建筑屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)。

廣東省為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，專門在今年制定下發(fā)了《廣東省關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，值得關(guān)注的是，廣東省將光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)定為1元/千瓦時(shí)；分布式光伏發(fā)電方面，實(shí)行全電量補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時(shí)。

此次九省市政策的最大突破是鼓勵(lì)開展多種形式的分布式光伏應(yīng)用，從而調(diào)動(dòng)目前我國(guó)“光伏屋頂資源大戶”的積極性。國(guó)家能源局也在近日出臺(tái)了光伏發(fā)電意見稿，引導(dǎo)業(yè)主使用光伏電站，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等公益性領(lǐng)域，保障房，農(nóng)村加大支持力度，并鼓勵(lì)給予地方補(bǔ)貼，將建筑光伏應(yīng)用納入節(jié)能考核指標(biāo)及獎(jiǎng)罰制度。

最近幾個(gè)月，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)一直比較低迷，企業(yè)庫存很高，所有企業(yè)都在等待8月底的國(guó)家光伏發(fā)電政策。中國(guó)光伏企業(yè)除了努力發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，還應(yīng)該積極布局海外新興市場(chǎng)，比如：中東的巴基斯坦、以色列，拉美的智利、墨西哥，以及非洲的加納等地區(qū)。