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編者按：5.31新政下發(fā)的2018年，可能是光伏業(yè)最壞的一個年份，又何嘗不是光伏的最好的一個年份。經(jīng)歷5.31新政的洗禮，經(jīng)過行業(yè)的洗牌，放眼現(xiàn)在的光伏業(yè)，更加成熟、穩(wěn)健。同時，圓夢光伏平價上網(wǎng)，更是指日可待。


還有5天，5.31光伏新政落地迎來兩周年。

從2018年5月31日，到2020年5月31日，兩年內(nèi)光伏行業(yè)到底經(jīng)歷了什么?

陣痛——洗牌——涅槃，可以說這六個字基本濃縮了光伏人的心歷路程。

2018年六一兒童節(jié)當天，國家能源局、國家發(fā)改委、財政部三部委聯(lián)合制發(fā)的《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)正式下發(fā)，因這一紅頭文件的制發(fā)日期為5月31日，業(yè)內(nèi)俗稱“5.31光伏新政”。

5.31光伏新政規(guī)定，2018年暫不安排普通光伏電站建設規(guī)模，并將分布式光伏補貼標準由0.42元/千瓦時(含稅)下調(diào)至0.32元/千瓦時(含稅)。

這一文件的突然下發(fā)，讓全體光伏人錯愕不已，焦慮、迷茫與不安等情緒籠罩在行業(yè)上空。

無疑，突踩“急剎車”式的政策，成了全行業(yè)不可承受之重。

5.31新政下發(fā)第二天，通威股份(600438)、隆基股份(601012)、陽光電源(300274)為代表的光伏龍頭股帶頭暴跌，通威股份、隆基股份一度連續(xù)3個交易日跌停。

在一個月左右的時間內(nèi)，因大盤低迷，加新政打壓，滬深股市光伏板塊市值蒸發(fā)了3000多億元。

4個月后的9月初，剛剛在2020年全國兩會上建言給光伏發(fā)電企業(yè)減稅降費的全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元對新政帶來的沖擊仍有切膚之痛感。

在《通威劉漢元:531光伏新政造成車禍誰對5000億損失負責》一文中，媒體援引劉漢元的發(fā)言闡述了當時行業(yè)凋敝的景象。

原文如下：

以今年5月31號國家有關部委對于光伏產(chǎn)業(yè)所謂補貼和行業(yè)過熱問題出臺的新政為例，該政策對行業(yè)踩下了急剎車，造成了嚴重的車禍。使得原本蓬勃發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)，一時間出現(xiàn)重大的人為系統(tǒng)性風險，金融市場大幅度異動，一周內(nèi)數(shù)十家上市公司跌停，市值損失高達3000億，那一個星期整個新能源以及新能源相關上市公司的市值。

產(chǎn)品價格嚴重受挫，許多廠家被迫停產(chǎn)減產(chǎn)，關停的產(chǎn)能在1-2月內(nèi)，現(xiàn)在已經(jīng)將近4個月時間，資產(chǎn)損失超過2000億元，因為停產(chǎn)到現(xiàn)在為止仍然沒有開動資產(chǎn)的生產(chǎn)價值超過2000億元，各類供應商討債、訴訟、員工討薪、上訪事件密集發(fā)生。各種矛盾在這幾個月里面此起彼伏。

據(jù)了解，5.31光伏新政出臺后，在2018年當年，有不下10家光伏相關企業(yè)陷入裁員、限產(chǎn)、欠薪風波。有的光伏企業(yè)度過了這次危機，有的企業(yè)卻倒在了黎明的前夜。

限產(chǎn)、裁員、欠薪、訂單不足、營收下滑、現(xiàn)金流捉襟見肘，成為了全行業(yè)共同面對的一大挑戰(zhàn)，而“活下去”，熬過這個冬天，也成為很多光伏人更理性、更接近現(xiàn)實的心境。

這是全行業(yè)感同身受的一種陣痛，即便時光荏苒，仍依稀在昨。

伴隨著隱隱陣痛，隨之俱來的是行業(yè)洗牌。

在若干中小光伏企業(yè)倒下之后，承壓能力強的頭部企業(yè)強勢崛起，通威股份、隆基股份等頭部企業(yè)逆市擴產(chǎn)，擴張業(yè)務版圖，成為行業(yè)領導者。

當年11月2日，中央主持召開民營企業(yè)座談會，為全行業(yè)發(fā)展注入了一針強心劑。之后，國家能源局表態(tài)，國家支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心從未動搖，一系列推促光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、金融政策密集出臺，光伏業(yè)經(jīng)浴火而涅槃。

2019年迄今，錦浪科技(300763)、愛旭科技、上能電氣、晶澳科技、晶科電力、賽伍科技、天合光能等知名光伏逆變器、組件企業(yè)先后通過IPO或借殼，對接資本市場，光伏上市企業(yè)再擴軍。

而即將有望成為新軍的是固德威。

5月25日，上交所披露科創(chuàng)板上市委2020年第36次審議會議公告，江蘇固德威電源科技股份有限公司首發(fā)6月3日上會。

光伏上市企業(yè)擴軍之時，有著穩(wěn)健業(yè)績支撐的通威股份、隆基股份、陽光電源、東方日升等光伏企業(yè)，重獲金融資本青睞。2年不到時間里，多家光伏上市企業(yè)股價早已收復5.31新政后的失地，創(chuàng)出歷史新高或階段新高。其中，隆基股份市值突破千億元大關，成為光伏上市企業(yè)中的標桿。

很顯然，從投資角度來看，2018年6、7月間的通威股份、隆基股份、陽光電源等光伏股，是真正的價值投資洼地。

對被曝出追捧光伏發(fā)電，投建690兆光伏電站的股神巴菲特來說，那是他該貪婪的時候。

想起查理.狄更斯在《雙城記》所作的序，回頭再看意味深長。

這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代;

這是一個智慧的年代，這是一個愚蠢的年代;

這是一個信任的時期，這是一個懷疑的時期;

這是一個光明的季節(jié)，這是一個黑暗的季節(jié);

這是希望之春，這是失望之冬;

人們面前應有盡有，人們面前一無所有;

人們正踏上天堂之路，人們正走向地獄之門。

5.31新政下發(fā)的2018年，可能是光伏業(yè)最壞的一個年份，又何嘗不是光伏的最好的一個年份，那是失望之冬，又何嘗不是希望之春。

沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。這是一個自然規(guī)律，放置產(chǎn)業(yè)、市場而皆準。

經(jīng)歷5.31新政的洗禮，經(jīng)過行業(yè)的洗牌，放眼現(xiàn)在的光伏業(yè)，更加成熟、穩(wěn)健。同時，圓夢光伏平價上網(wǎng)，更是指日可待。


原標題： 5.31新政兩周年記：從陣痛、洗牌到涅槃！