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昆明市加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施意見
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、《國家發(fā)展改革委等四部委關(guān)于印發(fā)提升新能源汽車充電保障能力行動計劃的通知》(發(fā)改能源〔2018〕1698號)等文件精神，大力推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡稱“充電設(shè)施”)建設(shè)，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定本實施意見。
一、總體目標
按照“因地制宜、快慢互濟、經(jīng)濟合理”的原則，堅持市場需求為導向。根據(jù)電動汽車不同發(fā)展階段和應(yīng)用特點，緊密結(jié)合公用、專用、自用不同領(lǐng)域的充電需求，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，科學確定建設(shè)規(guī)模和空間布局，多措并舉加快發(fā)展。到2022年，基本建成與電動汽車擁有量相適應(yīng)的“車樁相隨、布局合理、智能高效”的充電設(shè)施體系。
二、主要任務(wù)
(一)適度超前建設(shè)公用充電設(shè)施
1.加快推進公共停車場充電設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先在重要交通樞紐、重要交通節(jié)點、重要商圈、換乘停車場等地建設(shè)公共充電設(shè)施示范站，配建以快充為主的公用充電設(shè)施。新建公共建筑物停車場、社會公共停車場、公共文化娛樂場所停車場，按照不低于15%的車位比例建設(shè)以快充為主的充電設(shè)施，列入新建項目的規(guī)劃條件，將建設(shè)情況納入整體工程驗收范圍。達不到比例的，規(guī)劃部門不予審批，竣工驗收不予通過。
牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責任單位：各縣(市)區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會
2.加快園區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。全市各類園區(qū)(包括工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等)應(yīng)根據(jù)新能源汽車使用情況，在現(xiàn)有停車區(qū)域配建充電設(shè)施。從2020年起，各園區(qū)每年按不低于5%的車位比例配建以快充為主的公用充電設(shè)施;到2022年，累計達到不低于15%的車位比例。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局
責任單位：各縣(市)區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會
3.加快高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。充分利用高速公路服務(wù)區(qū)停車位建設(shè)城際快充設(shè)施，各高速公路服務(wù)區(qū)按不低于10%的車位比例建設(shè)以快充為主的充電設(shè)施，到2022年，初步構(gòu)建高速公路服務(wù)區(qū)快速充電網(wǎng)絡(luò)，基本滿足電動汽車城際出行需求。
牽頭單位：市交通運輸局
責任單位：各縣(市)區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會
4.加快旅游景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。A級旅游景區(qū)按不低于10%的車位比例建設(shè)以快充為主的公用充電設(shè)施。4A級以上旅游景區(qū)應(yīng)設(shè)立電動汽車專用充電區(qū)域。到2022年底，全市各4A級以上旅游景區(qū)建設(shè)的充電設(shè)施累計達到不低于20%的車位比例。
牽頭單位：市文化和旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責任單位：各縣(市)區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會
5.結(jié)合老舊小區(qū)改造推動居民小區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)。按照“市場化運作+政府扶持”建樁模式，以需求為導向，充分依托街道、居委會，結(jié)合老舊小區(qū)改造，引導業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)改造，在老舊小區(qū)周邊合理范圍內(nèi)集中建設(shè)公用充電樁。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責任單位：各縣(市)區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會
(二)優(yōu)先推進公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施建設(shè)
1.優(yōu)先配建服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施。公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、機場通勤等定點定線服務(wù)領(lǐng)域，按照新能源汽車更新計劃，因地制宜在運營線路沿線配建充電設(shè)施。對于出租、物流、租賃、公安巡邏、電力檢修等非定點定線服務(wù)領(lǐng)域停車場建設(shè)充電設(shè)施的車位比例不低于10%。鼓勵具備條件的專用充電設(shè)施，對外提供充電服務(wù)，實現(xiàn)高效互補。
牽頭單位：市交通運輸局、市城市管理局、市商務(wù)局、市公安局
責任單位：各縣(市)區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會，昆明公交集團，昆明中北集團、昆明供電局
2.加快公共機構(gòu)充電設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮公共機構(gòu)示范帶頭作用，具備條件的黨政機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、團體組織等公共機構(gòu)，要結(jié)合單位新能源汽車配備更新計劃以及職工需求，利用單位內(nèi)部停車場資源，規(guī)劃建設(shè)電動汽車專用停車位和充電設(shè)施。至2020年底，市縣兩級黨政機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、團體組織等公共機構(gòu)停車場按不低于5%的車位比例，配建慢充為主、快充為輔的充電設(shè)施;到2022年底，實現(xiàn)配建比例不低于15%。
牽頭單位：市機關(guān)事務(wù)局、市國資委
責任單位：各縣(市)區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會
(三)切實推動自用充電設(shè)施建設(shè)
1.落實新建住宅項目規(guī)劃建設(shè)要求。加大規(guī)劃引領(lǐng)和用地支持，將充電設(shè)施專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，新增項目用地需配建充電設(shè)施的，將配建要求納入規(guī)劃條件。新建住宅至少10%的停車位建成充電設(shè)施，其余車位應(yīng)預留安裝條件(包括統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至固定停車位，預留用電容量)，將建設(shè)情況納入整體工程驗收范圍。
牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責任單位：各縣(市)區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會
2.推動已建成住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵業(yè)主在固定停車位上自建充電設(shè)施。在居民區(qū)充電設(shè)施安裝過程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)用戶需求，及時為業(yè)主及其委托的建設(shè)單位提供有關(guān)圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場勘查，為施工提供便利條件;對沒有固定停車位的用戶，鼓勵在住宅小區(qū)公共停車位上配建充電設(shè)施，建立充電車位分時共享機制，為用戶充電創(chuàng)造條件。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責任單位：各縣(市)區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會
3.提高私用充電樁建設(shè)便利程度。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將私人用戶充電設(shè)施建設(shè)維護納入其銷售服務(wù)體系，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的充電設(shè)施安裝企業(yè)應(yīng)會同電力企業(yè)為私人用戶完成充電條件確認。鼓勵充電設(shè)施運營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運營管理，統(tǒng)一開展停車位改造和充電設(shè)施建設(shè)。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化局
責任單位：各縣(市)區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會
(四)打造充電設(shè)施智慧管理服務(wù)平臺
加快優(yōu)化昆明市新能源汽車運營信息管理及服務(wù)平臺(以下簡稱“市級新能源平臺”)。市內(nèi)所有公用充電設(shè)施、有條件的專用充電設(shè)施全部接入市級新能源平臺，鼓勵個人充電設(shè)施接入市級新能源平臺，實現(xiàn)全市“車樁網(wǎng)”一體化。建立完善充電設(shè)施信息發(fā)布機制，實現(xiàn)車樁互通、信息共享，為政府部門、充電運營商、電動汽車用戶提供數(shù)據(jù)支撐和信息服務(wù)。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委
責任單位：昆明市新能源汽車運營信息管理及服務(wù)平臺
三、保障措施
(一)強化主體責任。各縣(市)區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會，市級各有關(guān)部門是推進充電設(shè)施建設(shè)的責任主體，要將充電設(shè)施建設(shè)管理作為政府專項工作納入議事日程，并根據(jù)地方發(fā)展實際，制定充電設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，確保年度目標任務(wù)落到實處。
牽頭單位：市級各有關(guān)部門
責任單位：各縣(市)區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會
(二)加大資金支持。對在昆明市投資建設(shè)、通過驗收，且對社會運營、接入市級新能源平臺的充換電設(shè)施、集中式充換電示范站、充電設(shè)施示范小區(qū)給予財政補貼。
1.對公用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施，按照直流充電設(shè)施250元/千瓦、交流充電設(shè)施100元/千瓦的補貼標準給予一次性建設(shè)補貼。
2.對在主要街道路邊、旅游景點、交通樞紐等地單獨報裝變壓器容量在315kVA以上的集中式充換電示范站，按照20萬元/座的補貼標準給予一次性補貼(市、縣各承擔50%)。對于集光伏發(fā)電、儲能、充電為一體的示范站，按照50萬元/座的補貼標準給予一次性補貼(市、縣各承擔50%)。
3.對積極建設(shè)充電設(shè)施示范小區(qū)(建設(shè)安裝不少于200個充電樁)的地產(chǎn)開發(fā)商和物業(yè)公司，按照每個小區(qū)100萬元的補貼標準給予一次性補貼(市、縣各承擔50%)。對于其他積極支持安裝充電樁的小區(qū)，按照200元/個的標準對小區(qū)物業(yè)給予一次性補貼(市、縣各承擔50%)。
4.對國家機關(guān)、事業(yè)單位在自有停車場建設(shè)的充電設(shè)施，應(yīng)優(yōu)先引入社會資本建設(shè)運營，不具備引入社會資本條件的，應(yīng)申請同級政府納入年度財政預算;對自籌資金自主建設(shè)或引入第三方企業(yè)建設(shè)運營并向社會開放的充電設(shè)施，按公用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施補貼標準給予建設(shè)企業(yè)一次性建設(shè)補貼。
5.對市級新能源平臺給予運營補貼，補貼標準為年度運營費用的50%，每年補貼上限不超過200萬元。
6.為了引導企業(yè)加強對社會公用充電設(shè)施的運營管理，為用戶提供安全穩(wěn)定的充電服務(wù)，積極探索補貼逐步轉(zhuǎn)型，制定運營為先的運營獎補政策。對社會公用充電站的運營情況進行日常和年度考核，根據(jù)考核結(jié)果給予運營考核獎勵，考核實施細則另行制定。
7.在全市范圍內(nèi)道路臨時停車泊位，給予新能源汽車2小時/天的免費停車優(yōu)惠。鼓勵各類停車場提供充電服務(wù)實時停車優(yōu)惠。
牽頭單位：市財政局、市發(fā)展改革委
責任單位：各縣(市)區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會、市國資委
(三)強化供電保障。電力企業(yè)負責完善配電網(wǎng)規(guī)劃，加強配電網(wǎng)建設(shè)，提高充電設(shè)施用電保障能力。優(yōu)化電力接入營商環(huán)境，建立充電設(shè)施用電報裝綠色通道，限時辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。個人在自有停車庫、停車位，居民區(qū)、企事業(yè)單位在已有停車位安裝充電設(shè)施的，按屬地管理原則直接向當?shù)毓╇姴块T申請報裝，供電部門應(yīng)無障礙接入電網(wǎng)。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化局
責任單位：昆明供電局
(四)加強督辦落實。將充電設(shè)施建設(shè)工作列入對各縣(市)區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會和市級責任部門的督查檢查考核，并定期通報。各縣(市)區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會和市級責任部門于每季度末將充電設(shè)施建設(shè)情況報送市發(fā)展改革委。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責任單位：市政府目督辦
(五)加強宣傳引導。通過多種形式加強充電設(shè)施發(fā)展政策、規(guī)劃布局和建設(shè)動態(tài)的宣傳，吸引更多社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)和運營，培育壯大新能源汽車消費市場。加強輿論監(jiān)督，曝光阻礙充電樁建設(shè)、損害消費者權(quán)益等行為，推動形成有利于充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展的良好輿論氛圍。
牽頭單位：市政府新聞辦
責任單位：各縣(市)區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會
原標題：50萬元：昆明將對集光伏發(fā)電、儲能、充電為一體的示范站給予補貼
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