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新能源發(fā)電將邁向高質(zhì)量發(fā)展階段
日期:2020-06-04   [復制鏈接]
責任編輯:zhangchi_zrm 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:
在平價上網(wǎng)、競爭性配置、電力消納保障機制等政策的驅(qū)動下,我國新能源發(fā)電將邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。從發(fā)展規(guī)模來看,當前我國正處于能源轉(zhuǎn)型加速的關(guān)鍵階段,新能源作為能源轉(zhuǎn)型的重要力量,未來仍將保持快速發(fā)展態(tài)勢。


文章導讀:2019年,我國新能源發(fā)電保持平穩(wěn)增長,新能源消納水平再創(chuàng)新高。2020年是實現(xiàn)《清潔能源消納行動計劃(2018~2020年)》目標的收官之年,在平價上網(wǎng)、競爭性配置、電力消納保障機制等政策的驅(qū)動下,我國新能源發(fā)電將邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。本文分析了2019年我國新能源發(fā)展消納的形勢、促進新能源發(fā)展消納采取的措施,展望了2020年我國新能源發(fā)展趨勢。

新能源發(fā)電將邁向高質(zhì)量發(fā)展階段

1新能源全年成績單如何?

我國新能源發(fā)電保持平穩(wěn)增長。截至2019年年底,我國新能源(風電和太陽能發(fā)電)發(fā)電裝機容量約4.1億千瓦。其中,國家電網(wǎng)有限公司經(jīng)營區(qū)新能源裝機3.5億千瓦,占全國新能源總裝機的84%,同比增長13.7%。截至2019年年底,在國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi),海上風電累計裝機達到569萬千瓦,提前一年實現(xiàn)“十三五”海上風電規(guī)劃目標,呈現(xiàn)加快發(fā)展勢頭;分布式光伏發(fā)電新增 裝機1072萬千瓦,占全部太陽能發(fā)電新增裝機的44%,同比提高19個百分點。

從布局來看,新能源裝機仍主要集中在三北(華北、東北、西北)地區(qū),多個千萬千瓦級新能源基地建成。截至2019年年底,三北地區(qū)風電裝機總?cè)萘繛?.27億千瓦;8個省級電力公司經(jīng)營區(qū)風電裝機均超過1000萬千瓦,依次為新疆、冀北、甘肅、山東、山西、寧夏、蒙東、江蘇。三北地區(qū)太陽能發(fā)電累計裝機容量為1.03億千瓦;8個省(自治區(qū))太陽能發(fā) 電裝機超過1000萬千瓦,依次為山東、江蘇、浙江、安徽、青海、河南、新疆、山西。

新能源消納水平再創(chuàng)新高,新能源發(fā)電量及其占比持續(xù)“雙升”。2019年,國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)新能源累計發(fā)電量5102億千瓦時,同比增長14.0%,占總發(fā)電量的比例為9.2%、同比提高1個百分點。其中,青海、寧夏、甘肅、新疆等10個省份新能源發(fā)電量占比超過15%。國家電網(wǎng)新能源利用率為96.80%,同比提高2.6個百分點,提前一年實現(xiàn)國家規(guī)定的新能源利用率95%以上目標。其中,風電利用率為96.2%,太陽能發(fā)電利用率為97.8%。在甘肅、新疆等地區(qū),新能源消納問題明顯改善,利用率分別同比提升10.1個和8.9個百分點。

2新能源利用率提升靠什么?

在新能源裝機占比進一步提升、用電增長放緩的大背景下,合理控制裝機規(guī)模、強化實施全國統(tǒng)一調(diào)度、擴大市場交易規(guī)模等措施,是促進新能源利用率提前一年達到95%以上的主要原因。裝機規(guī)??刂品矫?,國家風光預警要求得到嚴格落實,新疆、甘肅等2019年紅色預警省份新增裝機僅為平價和扶貧項目;橙色、綠色地區(qū)新增規(guī)模和開發(fā)時序優(yōu)化,2019年新增裝機主要集中在中東南部等消納形勢較好的省區(qū)。最新政策要求新能源項目建設(shè)必須以電網(wǎng)消納能力為前提,避免出現(xiàn)新的新能源消納問題。

調(diào)度運行方面,國家電網(wǎng)公司挖掘火電調(diào)峰潛力,2017~2019年累計推動火電靈活性改造超過9000萬千瓦;推動東北、西北、華北調(diào)峰輔助服務市場試點建設(shè);完善適應高比例新能源運行的技術(shù)和管理體系,打破分省備用模式,不斷優(yōu)化區(qū)域和跨區(qū)旋轉(zhuǎn)備用共享機制,提高新能源消納水平。

電力市場交易方面,2019年國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)省間新能源交易電量累計完成880億千瓦時,同比增長22%。青海在“綠電15日”期間依托全國大電網(wǎng)和統(tǒng)一交易市場,達成30億千瓦時交易電量,通過市場化交易方式送往外省電量達到11億千瓦時。

與此同時,國家電網(wǎng)公司加快張北—雄安特高壓交流、青海—河南特高壓直流、張北柔性直流等輸電通道建設(shè),擴大清潔能源發(fā)電配置范圍;在換流站和風電場安裝調(diào)相機,提升三北地區(qū)特高壓直流外送能力。

3新能源發(fā)電怎樣實現(xiàn)更好發(fā)展?

2019年,國家發(fā)展改革委、國家能 源局相繼發(fā)布風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)及電力消納保障機制等政策,著力促進新能源消納,提高新能源發(fā)電的經(jīng)濟性和競爭力,推進我國新能源更高質(zhì)量、更合理發(fā)展。

是通過落實消納責任權(quán)重,解決清潔能源消納問題。國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于建立健全可再生 能源電力消納保障機制的通知》,對電力消費設(shè)定可再生能源電力消納責任權(quán)重,明確各省級能源主管部門牽頭承擔消納責任權(quán)重落實責任,售電企業(yè)和電力用戶協(xié)同承擔消納責任,電網(wǎng)企業(yè)負 責組織實施經(jīng)營區(qū)的消納責任權(quán)重落實工作。二是《關(guān)于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》發(fā)布,提出平價上網(wǎng)項目由各省區(qū)自行 組織開展,且不受規(guī)模限制,優(yōu)先配置消納空間。三是國家能源局發(fā)布《關(guān)于2019年風電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》,進一步通過市場手段促進技術(shù)進步和成本下降,進一步加大競爭性配置力度,全面落實電力送出和消納條件,推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在平價上網(wǎng)、競爭性配置、電力消納保障機制等政策的驅(qū)動下,我國新能源發(fā)電將邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。從發(fā)展規(guī)模來看,當前我國正處于能源轉(zhuǎn)型加速的關(guān)鍵階段,新能源作為能源轉(zhuǎn)型的重要力量,未來仍將保持快速發(fā)展態(tài)勢。從短期來看,2020年是實現(xiàn)《清潔能源消納行動計劃(2018~2020年)》目標的收官之年,同時受近期上網(wǎng)電價政策和補貼調(diào)整的影響,我國新能源建設(shè)將迎來“平價時代”前的“搶裝潮”。

預計2020年,風電、光伏發(fā)電新增裝機超過6000萬千瓦,累計裝機將達到4.8億千瓦左右。從遠期來看,國家發(fā)展改革委和國家能源局制定的《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略(2016~2030)》提出,2030年、2050年我國非化石能源占一次能源 消費比重分別達到20%和50%。據(jù)此推算,2030年、2050年我國新能源裝機將分別達到11.5億千瓦、28.0億千瓦,占全國電源總裝機的比重提升至40%、53%。

從運行消納來看,近年來,風電新增裝機呈現(xiàn)出向中東部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移的趨勢,為三北地區(qū)風電消納改善作出重要貢獻。受最新平價政策的影響,未來風電項目向三北地區(qū)回流趨勢的可能性加大。甘肅、新疆、黑龍江、吉林等風電消納困難地區(qū)的消納矛盾可能反彈,需要進一步完善監(jiān)測預警機制,堅持“以消納定裝機”原則,優(yōu)化調(diào)整新能源消納重點地區(qū)的新增規(guī)模、布局和時序,確保源網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展和行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

從市場機制來看,平價上網(wǎng)政策為新能源與常規(guī)電源平等參與市場競爭創(chuàng)造了條件,有利于推動新能源產(chǎn)業(yè)擺脫依靠補貼的發(fā)展方式,利用市場機制科學引導不同類型新能源開發(fā)和布局。可再生能源電力消納保障機制則通過超額消納量交易、綠證自愿認購等市場化方式,給予市場主體適度激勵,平衡全國范圍內(nèi)可再生能源消納差異,促進可再生能源本地消納和跨省跨區(qū)大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

 原標題:新能源發(fā)電將邁向高質(zhì)量發(fā)展階段
 
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來源:中國電力
 
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