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歐盟對華再次發(fā)起光伏大戰(zhàn) 或啟動反規(guī)避調(diào)查
日期:2014-08-20   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:evan 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
繼美國對華光伏產(chǎn)品啟動“雙反”調(diào)查后,中國光伏產(chǎn)品或?qū)⒃庥鰵W盟首次反規(guī)避調(diào)查。

日前,中國機電進出口商會公布材料顯示,包括德國太陽世界(Solarworld)在內(nèi)的歐盟光伏生產(chǎn)商指責(zé)中國光伏企業(yè)通過日本、馬來西亞和中國臺灣等地轉(zhuǎn)口,規(guī)避歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收的高額稅率。據(jù)此,歐盟光伏制造業(yè)擬于今秋對中國光伏產(chǎn)品提起反規(guī)避調(diào)查申請。

“前兩年簽訂的協(xié)議使得中國光伏產(chǎn)品在歐美國家賣不動,所以企業(yè)通過第三國轉(zhuǎn)口貼牌,來規(guī)避這個協(xié)議。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強向《21世紀經(jīng)濟報道》記者說道。

歐盟自2012年開始對中國出口光伏產(chǎn)品發(fā)起大規(guī)模雙反調(diào)查,由于該案涉及利益巨大,最終以“價格承諾”的方式達成協(xié)議。數(shù)據(jù)顯示,中國有121家光伏企業(yè)與歐盟簽訂了價格承諾協(xié)議,規(guī)定中國輸歐光伏產(chǎn)品每年總量不得超過700萬千瓦,價格不得低于每瓦0.56歐元。其他沒有簽訂協(xié)議的中國光伏企業(yè)將被征收27.3%-64.9%不等的反傾銷稅。

“反規(guī)避相當(dāng)于是堵住此前協(xié)議的漏洞,做了規(guī)避措施的企業(yè)將會受到影響,至于其他企業(yè),要看具體的歐盟對規(guī)避的界定。” Solarbuzz首席分析師廉銳告訴記者,由于所需費用疊加后成本和協(xié)議價格相差不多,真正通過規(guī)避的形式轉(zhuǎn)口歐盟市場的企業(yè)并不多,打擊面還是比較小的。但是,如果歐盟把正常的海外代工企業(yè)都算進反規(guī)避,那么打擊面就十分巨大。

其實,是否構(gòu)成反規(guī)避,世貿(mào)組織早已有一系列細則規(guī)定。簡單來說,就是看在第三國生產(chǎn)基地里加工的程度。例如豐田汽車在中國的工廠生產(chǎn)的汽車也有出口美國的,但制造的大部分工序都放在了中國,即使有貿(mào)易壁壘,也不構(gòu)成規(guī)避。而如果有些企業(yè)把成品運到第三國所謂的生產(chǎn)基地,只是做一些簡單的分揀、包裝,產(chǎn)品并沒有實質(zhì)性的變化,然后出口到有出臺傾銷政策的國家,則很可能構(gòu)成規(guī)避。

“歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的反規(guī)避調(diào)查申請應(yīng)該還處在材料準備階段,是否立案還需要一段時間的審核。” 中國機電進出口商會內(nèi)部人士表示,鑒于前一次中歐光伏問題帶來的負面影響,各大光伏企業(yè)有必要提前做好準備,以降低風(fēng)險、減小損失。

全球供需逆轉(zhuǎn)光伏產(chǎn)業(yè)或演返春行情

全球太陽能面板供大于求的局面開始轉(zhuǎn)變,光伏企業(yè)的春天似乎近在眼前。

據(jù)外媒報道,今年全球太陽能面板需求有望增加29%左右。光伏產(chǎn)業(yè)正面臨著迫在眉睫的全球性太陽能面板短缺,或迎來2006年以來的第一個缺口。這將扭轉(zhuǎn)全球產(chǎn)能過剩引發(fā)的長達兩年的光伏產(chǎn)業(yè)萎靡。

 
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來源:第一財經(jīng)日報
 
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