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編者按：5月份國家共出臺13項光伏相關政策，主要涉及消納、扶貧、光伏制造行業(yè)規(guī)范等；地方光伏政策共計出臺48項，主要涉及消納、光伏競、平價項目補貼申報、可再生能源補貼清單發(fā)布等。


5月21日，全國兩會終于拉開帷幕，政府工作報告中再次提及要發(fā)展可再生能源，多年來光伏已經發(fā)展成為可再生能源的主力軍。 5 月 11 日，國家能源局公布 2020年一季度全國新增光伏發(fā)電裝機3.95GW，其中集中式光伏2.23GW，分布式光伏1.72GW。

據(jù)統(tǒng)計，5月份國家共出臺13項光伏相關政策，主要涉及消納、扶貧、光伏制造行業(yè)規(guī)范等；地方光伏政策遍地開花，共計出臺48項，主要涉及消納、光伏競、平價項目補貼申報、可再生能源補貼清單發(fā)布等。

五一小長假后，一則“西部風、光項目增值稅減15%優(yōu)惠再延十年”的消息刷爆光伏圈。財政部下發(fā)《關于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》，提出自2021年1月1日至2030年12月31日，對設在西部地區(qū)的鼓勵類產業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，西部風、光項目均在其中。


國家政策

5月19日能源局發(fā)布《關于建立健全清潔能源消納長效機制的指導意見（征求意見稿）》意見。隨后，全國新能源消納監(jiān)測預警中心在25日發(fā)布公告，2020年全國光伏消納空間確定為48.45GW。

27日國務院扶貧辦、國家能源局發(fā)布《關于將有關村級光伏扶貧電站項目納入國家規(guī)模范圍的通知》，文件指出有4.588GW村級光伏扶貧電站項目納入國補范圍。

5月底，工信部發(fā)布兩則重要文件。

27日工信部發(fā)布《關于開展光伏制造 鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告申報工作的通知》。目前內蒙古、浙江、山東、陜西、江西轉發(fā)了該文件，其中內蒙古、山東申報截止時間為6月30日，浙江、陜西為6月26日，江西萍鄉(xiāng)市為6月20日。

29日工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2020年本）》(征求意見稿)的意見，意味著光伏制造業(yè)規(guī)范從嚴，生產、擴產門檻全面提升。意見指出嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目，新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%，其中，電池制造項目投資強度不低于900萬元/畝，組件制造項目投資強度不低于500萬元/畝。


地方政策

地方層面，5月份共有20個省區(qū)市發(fā)布光伏相關政策。寧夏、內蒙古、浙江、新疆、湖南、河南、北京等地紛紛開展光伏項目補貼申報工作。其中寧夏2020年全部消納空間用于競價項目，預期將有1.25GW左右；內蒙古2020年光伏競價規(guī)模為1.4GW；新疆光伏競價規(guī)模992MW；河南光伏平價項目規(guī)模為710MW。

同時，廣西、廣東等地發(fā)布了2020年可再生能源發(fā)電項目補貼清單，據(jù)北極星太陽能光伏網(wǎng)統(tǒng)計，截止目前，有內蒙古、廣西、廣東、貴州、海南、云南6地發(fā)布了可再生能源發(fā)電項目補貼清單，進入補貼清單的光伏項目規(guī)模共計4.6GW，風電項目6.8GW，其中內蒙古光伏項目最多，為1.85GW。如下表：

此外，5月份多地發(fā)文促進光伏消納。天津市發(fā)布《天津市2020年可再生能源電力消納實施方案》征求意見稿；內蒙古電力公司發(fā)布公告稱2020年蒙西地區(qū)風電、光伏發(fā)電合計新增消納能力300萬千瓦，其中風電100萬千瓦、光伏200萬千瓦；新疆發(fā)布2020年風電、光伏建設通知，通知稱2020年新疆風電、光伏新增消納能力為270萬千瓦。

而從5月份的地方政策中，也看到了很多“光伏+”的可能性。例如內蒙古赤峰支持在荒漠地區(qū)、采煤沉陷區(qū)、煤礦露天礦排土場建設光伏電站，優(yōu)先支持光伏+儲能項目建設；寧夏鼓勵電力企業(yè)有效整合風電、光伏等可再生能源，支持采用合適技術路線制氫；浙江杭州組織開展2020年綠色建筑和建筑節(jié)能示范項目申報工作；湖北襄陽住建局提出政府辦公建筑、公益性公共建筑和2萬平方米以上的大型公共建筑應至少選擇一種可再生能源建筑應用。

盡管平價時代將至，但光伏仍受消納空間限制，5月26日，湖南發(fā)改委發(fā)布《關于暫停新增普通地面光伏項目備案的通知》，通知指出，全省暫停裝機規(guī)模6MW以上的普通地面光伏電站項目的備案工作，待電網(wǎng)網(wǎng)架架構加強、電力消納空間釋放后，再行啟動該類項目備案工作。

五月份，不論是地方還是國家，出臺的光伏政策都是高能不斷，近日各地光伏競、平價項目名單相繼出爐，期待下半年光伏高光時刻的到來。



 原標題：消納空間48.45GW、光伏制造業(yè)規(guī)范從嚴 5月份光伏政策高能不斷！