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編者按：貧困戶(hù)作為參股者，而企業(yè)作為主導(dǎo)脫貧的主體。這本身看似沒(méi)有問(wèn)題其實(shí)其中暗藏的隱患是很大的。如果企業(yè)遭遇了重創(chuàng)那么貧困戶(hù)直接返貧不說(shuō)還會(huì)負(fù)債，這是把貧困戶(hù)的命運(yùn)和企業(yè)綁在了一起，這本身就是不明智的。


光伏扶貧在最初的時(shí)候就暴露出了很多的問(wèn)題，但是因?yàn)橐恍┑胤讲块T(mén)急于完成脫貧任務(wù)從而忽視了其可能存在的問(wèn)題。光伏扶貧發(fā)生的糾紛問(wèn)題，我們不能只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為是個(gè)例，而是應(yīng)該從這些個(gè)例中去尋找這些問(wèn)題背后隱藏的根源問(wèn)題。

最近幾天付大姐愁眉不展就是因?yàn)?a href="http://kuainv.com.cn/news/search.php?kw=%B9%E2%B7%FC%B7%A2%B5%E7" target="_blank">光伏發(fā)電占用他家的土地的土地租金遲遲不給，這件事情讓付大姐傷透了腦筋。其實(shí)這本身是一件較為簡(jiǎn)單的事情，每年光伏發(fā)電賺錢(qián)也不少不至于虧錢(qián)貧困戶(hù)這點(diǎn)土地租金錢(qián)。但是最不可能出現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)在就出現(xiàn)了，貧困戶(hù)遭遇這樣的問(wèn)題該找誰(shuí)解決呢?

付大姐找過(guò)村里，鄉(xiāng)里，都沒(méi)有得到很好的解決，因?yàn)檫@個(gè)事情實(shí)際來(lái)說(shuō)和基層政府部門(mén)是沒(méi)有多大關(guān)系的。這個(gè)光伏發(fā)電一般都是村長(zhǎng)和一些有頭有臉的人做的扶貧項(xiàng)目，這是屬于企業(yè)法人和個(gè)人之間的財(cái)務(wù)糾紛，基層部門(mén)也不好插手。打官司農(nóng)民又沒(méi)有這個(gè)能力，所以這個(gè)事情就這樣擱置下來(lái)了。

類(lèi)似于付大姐這樣的情況并不是個(gè)例，比如說(shuō)我們?nèi)ツ暾f(shuō)過(guò)的貧困戶(hù)簽字貸款養(yǎng)牛的事情，其實(shí)就是很危險(xiǎn)的一件事情。貧困戶(hù)簽字了，貸款的責(zé)任就是貧困戶(hù)的而實(shí)際經(jīng)手養(yǎng)牛的人如果賠錢(qián)了，那么貧困戶(hù)必然會(huì)遭受損失。別說(shuō)脫貧了到時(shí)候恐怕還會(huì)負(fù)債，這時(shí)候貧困戶(hù)又該找誰(shuí)解決問(wèn)題呢?

我們上面所說(shuō)的這兩件事情都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是貧困戶(hù)作為參股者，而企業(yè)作為主導(dǎo)脫貧的主體。這本身看似沒(méi)有問(wèn)題其實(shí)其中暗藏的隱患是很大的。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最大問(wèn)題就是風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)問(wèn)題和監(jiān)管問(wèn)題，企業(yè)監(jiān)管不到位，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大這些都是大問(wèn)題。如果企業(yè)遭遇了重創(chuàng)那么貧困戶(hù)直接返貧不說(shuō)還會(huì)負(fù)債，這是把貧困戶(hù)的命運(yùn)和企業(yè)綁在了一起，這本身就是不明智的。因?yàn)槠髽I(yè)涉及的貧困戶(hù)數(shù)量太對(duì)，一旦出問(wèn)題涉及面廣社會(huì)危害和影響巨大。

此外我們?cè)诜鲐毜臅r(shí)候沒(méi)有明確一件事情，那就是家庭風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是兩個(gè)概念。比如說(shuō)我們自主脫貧的貧困戶(hù)，其主觀能動(dòng)性很強(qiáng)，一般來(lái)說(shuō)很少有因?yàn)榻?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而造成返貧的問(wèn)題。這是因?yàn)榧彝ワL(fēng)險(xiǎn)需要整個(gè)家庭承擔(dān)，所以貧困戶(hù)會(huì)盡量避免這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

而企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就要巨大很多，而且其不可控程度也要大很多。一旦企業(yè)出現(xiàn)不可控的風(fēng)險(xiǎn)，很少有企業(yè)法人會(huì)去拿自己的錢(qián)補(bǔ)企業(yè)的窟窿，大多數(shù)這類(lèi)的集資企業(yè)都是破產(chǎn)了事。法人賺夠錢(qián)走人，合伙人填坑，這是我們經(jīng)?？吹降慕鉀Q辦法。這時(shí)候貧困戶(hù)就遭殃了，本就貧窮現(xiàn)在還負(fù)債了，以后脫貧的路就更加艱難了。

如果貧困戶(hù)面臨的是和企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題其實(shí)并不難解決，其實(shí)之后所出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題才是我們所面臨的最大問(wèn)題。畢竟我們不能看著貧困戶(hù)衣食無(wú)著，這些損失實(shí)際來(lái)說(shuō)還是要我們社會(huì)來(lái)承擔(dān)的。

光伏扶貧成“光伏致貧”貧困戶(hù)遭遇“扶貧糾紛”該找誰(shuí)解決?這個(gè)問(wèn)題看似是一個(gè)簡(jiǎn)單的貧困戶(hù)無(wú)處“伸冤”的小問(wèn)題。但是我們不需意識(shí)到這個(gè)小問(wèn)題的背后是眾多的類(lèi)似的扶貧模式下小農(nóng)戶(hù)所面臨的大問(wèn)題。如果只是一個(gè)單一的獨(dú)立的個(gè)體出現(xiàn)問(wèn)題，這不是問(wèn)題畢竟人無(wú)完人不可能每個(gè)企業(yè)都不虧錢(qián)。

但是如果這是普遍存在的問(wèn)題我們?cè)撊绾谓鉀Q呢?遍地開(kāi)花才是我們最怕出現(xiàn)的事情。一個(gè)小的節(jié)點(diǎn)出問(wèn)題了，我們就應(yīng)該迅速地去解決，并且對(duì)于各個(gè)節(jié)點(diǎn)也開(kāi)始清查以避免出現(xiàn)坍塌試的災(zāi)難發(fā)生。扶貧無(wú)小事，我們應(yīng)該牢記在心。



原標(biāo)題： 光伏扶貧成“光伏致貧” 貧困戶(hù)遭遇扶貧糾紛該找誰(shuí)解決？