編者按:2017年,由于貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,臨夏州被國家確定為深度貧困地區(qū)和脫貧攻堅重點支持的“三區(qū)三州”之一。為了徹底擺脫被“輸血”的局面,臨夏州開始借助多種途徑“造血”。而能源電力就像一臺臺“加速器”,助力“造血”進程,幫助這里走出貧困、走向希望。
在不久前熱播的電視劇《清平樂》中,宋仁宗有一場經(jīng)典的朝堂戲:面對西夏挑釁,他力排眾議,主張迎戰(zhàn),并要御駕親征。而歷史上,宋仁宗并沒有親自出征。由于指揮失誤,宋軍連續(xù)三次大戰(zhàn)西夏均以失利告終。
宋仁宗去世后的第十年,宋神宗派遣王韶再度出征西夏。王韶進士出身,對西夏地形和軍事實力了解頗深。在他的指揮下,宋軍順利攻克河州等地。第二年,已在回京路上的王韶接到“河州被圍”的消息,他挑選了2萬名精兵返回,從外圍切斷敵人的補給,再次收回河州。
在王韶的戰(zhàn)略中,“河州”是一個關(guān)鍵地點。不僅兩次被收復(fù),北宋還在這里施行了“招撫、屯田、興商、辦學(xué)、弘佛”等舉措,努力恢復(fù)生產(chǎn)。但遺憾的是,河州以及所在的熙河地區(qū)始終稅收不佳,每年需要“人糧馬豆三十二萬斛,草八十萬束”,這給北宋朝廷造成了極大的財政負擔(dān)。
從一張3D地形圖上,我們或許能推測出這背后的原因。河州即今天甘肅省臨夏回族自治州,地處青藏高原和黃土高原之間的過渡地帶。除了位于中部的臨夏盆地較為平坦外,其他地區(qū)幾乎均為險峻的群山。據(jù)統(tǒng)計,全州耕地僅為216萬畝,且有70%的耕地分布于干旱半干旱區(qū)和高寒陰濕區(qū),人均耕地僅為1.07畝。
復(fù)雜的地形和有限的耕地,正是千年來制約臨夏經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。2017年,由于貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,臨夏州被國家確定為深度貧困地區(qū)和脫貧攻堅重點支持的“三區(qū)三州”之一。為了徹底擺脫被“輸血”的局面,臨夏州開始借助多種途徑“造血”。而能源電力就像一臺臺“加速器”,助力“造血”進程,幫助這里走出貧困、走向希望。
水電:助力美麗經(jīng)濟
“三區(qū)三州”有一個共同特點:雖經(jīng)濟落后,但風(fēng)景優(yōu)美。所以,旅游扶貧是上述地區(qū)近年共同采取的模式。
在臨夏州最熱門的幾條旅游線路中,“炳靈湖”出現(xiàn)的頻率很高。其實,它還有一個更響亮的名字:劉家峽水電站。
臨夏州多山、多水,坡陡水急、落差集中,水能資源較為豐富。據(jù)統(tǒng)計,全州水能資源理論蘊藏量370萬千瓦,占全省水能資源理論蘊藏量(1811.80萬千瓦)的20.4%,可開發(fā)裝機容量 278 萬千瓦,占全省可開發(fā)量(1096.90萬千瓦)的25.30%。
劉家峽所在的臨夏州永靖縣更是如此。黃河河水行至此處,先急轉(zhuǎn)90度,在巨大的落差之下,水流奔涌穿過峽谷、向西流去,形成了黃河“九曲”景觀之一。
得益于高山峽谷的良好條件,1955年,在第一屆全國人民代表大會第二次會議上,我國制定了根治和開發(fā)黃河的規(guī)劃,劉家峽水電站被列為規(guī)劃一期工程。
電站開建后不久,三年自然災(zāi)害發(fā)生,建設(shè)條件變得異常艱苦。1961年3月,國家調(diào)整基本建設(shè)計劃,劉家峽水電站緩建,施工力量逐步下放。直到1964年1月,國家決定復(fù)工興建劉家峽水電站。五年后的1969年3月29日,劉家峽水電站第一臺機組發(fā)電,這也是中國第一座百萬千瓦級水電站,成為西北地區(qū)電力供應(yīng)的主要來源。
在劉家峽水電站建設(shè)的同時,臨夏州還建設(shè)了另外兩座中型水電站——鹽鍋峽電站和八盤峽電站。與此同時,在當(dāng)?shù)卣闹С窒?,中小水電也在這里發(fā)展起來。這類電站初期由群眾自辦、國家補助。后來,中小水電站項目逐漸被列入國家基建項目,成為不少地方的骨干電站。
很多人并不知道,20世紀80年代,劉家峽電站曾經(jīng)歷一段“生態(tài)瓶頸期”。臨夏地處黃土高原的過渡區(qū),氣候干旱、植被稀少。電站建成后,相關(guān)部門并未把綠化和水土保持作為重點工作。于是,多年累積的泥沙淤積在水庫中,給電站的使用壽命和電廠安全運行帶來不利影響。
為改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境,當(dāng)?shù)卣碗娬鹃_始進行荒山綠化,治理水土流失。2006年,劉家峽庫區(qū)水土保持綜合治理工程立項,成為臨夏州成立以來國家投資規(guī)模最大的水土保持生態(tài)建設(shè)項目。
今天,除了繼續(xù)向周邊地區(qū)輸送著清潔的電能,劉家峽電站最吸引游客的已不只是高峽平湖的雄壯,還有來自綠樹婆娑的優(yōu)美。但凡去過的人都會說,湖光山色之間,經(jīng)常讓人有種身在桂林山水中的感覺。
光伏:助力絕地突圍
除了風(fēng)景如畫的劉家峽水庫,每年4?5月,臨夏市還會舉行另一個旅游扶貧“招牌”活動——“牡丹文化”觀光節(jié)。今年“五一”期間,盡管受疫情影響,但據(jù)臨夏州統(tǒng)計,牡丹節(jié)仍吸引了47.5萬人次來此旅游,實現(xiàn)旅游綜合收入約2.15億元。
臨夏的牡丹節(jié)從2013年開始舉辦,但牡丹在這里的種植歷史可以追溯到800年前。在當(dāng)?shù)赝诰虺龅慕鸫乖嶂?,就有精美的牡丹磚雕。明朝時,《河州志》中已有栽培牡丹的記載。
不少關(guān)于河州牡丹的詩文也流傳至今。洪武年間,《永樂大典》作者解縉被貶至河州,初到“極西之地”的他很不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐目嗪h(huán)境,留下了“幾年不見南來雁,真?zhèn)€河州天盡頭”的感嘆。但對于這里的牡丹,這位大明第一才子還是贊賞有加,他曾在《寓河州》中這樣寫牡丹之美:“秦地山河無積石,至今花樹似咸京”。
牡丹能在高海拔的西部大放異彩,與當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件不無關(guān)聯(lián)。牡丹喜歡光照充足且溫暖涼爽的環(huán)境,臨夏海拔高,夏天氣候涼爽,同時,年日照時數(shù)長,可達2392.4?2573.6小時,特別是每年的4?8月,日照時數(shù)最多,尤為適合牡丹生長。
充沛的陽光不僅照亮了臨夏的旅游扶貧,而且催生了當(dāng)?shù)?a href="http://kuainv.com.cn/news/search.php?kw=%B9%E2%B7%FC%B7%F6%C6%B6" target="_blank">光伏扶貧的發(fā)展。
按照2013年國家發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》中確定的標準,臨夏的光照小時數(shù)在全國三類資源區(qū)中屬于二類資源區(qū),具備發(fā)展光伏的條件。因此近年來,臨夏州一些不具備耕地資源、且缺乏旅游條件的地方,開始嘗試光伏扶貧。
地處黃河上游的永靖縣就是其中之一。這里是劉家峽、八盤峽、鹽鍋峽三座水庫的重點移民縣。“十三五”以來,永靖縣利用當(dāng)?shù)氐幕纳?、荒地和屋頂?shù)?,開展了光伏扶貧項目的開發(fā)建設(shè)。
從空中俯瞰永靖縣,你會看到太陽能發(fā)電設(shè)備就像一條條藍色的河流、或一片片藍色的海洋。它們和底下連片的黃土形成鮮明對比,閃閃發(fā)亮、蔚為壯觀。
這種壯觀不僅出現(xiàn)在永靖縣一地。截至2020年3月,臨夏州建成并網(wǎng)發(fā)電的光伏扶貧電站已達105座,總裝機容量28.4萬千瓦,占甘肅省光伏扶貧項目總裝機規(guī)模的近1/3。
今天,這些光伏電站已經(jīng)讓全州7個深度貧困縣的581個貧困村結(jié)束了“面朝黃土背朝天”的狀態(tài)。據(jù)測算,臨夏州光伏扶貧電站年發(fā)電量可達3.2億千瓦時,年增加收入約2.4億元。
電網(wǎng):助力自我“造血”
在臨夏州,光伏扶貧主要惠及的對象是“空殼村”。這類村所缺乏的不僅是產(chǎn)業(yè)支柱,還有良好的基礎(chǔ)設(shè)施,特別是電力設(shè)施。
事實上,電力設(shè)施不佳是“三區(qū)三州”的共性問題之一。根據(jù)《中國能源扶貧發(fā)展研究報告》的調(diào)研,在一些貧困地區(qū),由于變壓器容量有限,貧困戶安裝光伏設(shè)備沒有提前規(guī)劃,加上事前統(tǒng)籌缺乏銜接,零散的光伏項目建成后無法及時并網(wǎng)發(fā)電。這不僅影響并網(wǎng)效率,也可能影響到貧困戶獲取收益。
為了避免出現(xiàn)類似情況,國家電網(wǎng)甘肅省電力公司前移光伏扶貧工作關(guān)口,簡化審批程序、優(yōu)化審批流程,并建立健全了工作機制,跟蹤重點項目,管控關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高并網(wǎng)效率。全州第二批光伏扶貧項目比國家要求的時限提前建成并網(wǎng),讓貧困戶盡早享受到光伏收益。
為高效解決臨夏電網(wǎng)薄弱問題,國網(wǎng)甘肅電力把臨夏電網(wǎng)建設(shè)作為工作重點,持續(xù)加強臨夏電網(wǎng)升級改造,努力改變貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀,并啟動臨夏州2018?2020年電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級幫扶工作。國網(wǎng)甘肅電力發(fā)揮“集團化”運作的技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢,三年內(nèi)投入專項資金11億元,根據(jù)“一縣一公司”的原則,調(diào)集蘭州、白銀、金昌、武威、張掖五家地市公司的中堅力量,對臨夏公司開展電網(wǎng)建設(shè)和管理提升幫扶,從資金、技術(shù)力量、人員以及政策等各個方面提供有力支持,實現(xiàn)臨夏州縣域電網(wǎng)升級改造幫扶全覆蓋,全面提升臨夏電網(wǎng)供電能力,每天有400多名幫扶人員奮戰(zhàn)在臨夏農(nóng)配網(wǎng)改造現(xiàn)場。
“十三五”期間,臨夏電網(wǎng)建設(shè)投資達22.28億元,其中農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投資17.38億元,將在6月底前全部竣工投產(chǎn)。屆時,臨夏地區(qū)電網(wǎng)將煥然一新,農(nóng)配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)及供電保障能力顯著提升,更好地服務(wù)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活。
在提到深度扶貧時,很多人喜歡用一個比喻:授人以漁不如授人以漁。這也是臨夏州當(dāng)前的狀態(tài)。通過水電、光伏和電網(wǎng)的有力推動,這里正快速從“輸血”走向“造血”。隨著數(shù)字技術(shù)、智慧電力平臺的加入,這條扶貧之路還將越走越寬、越走越快。
原標題:臨夏加速