少妇视频无码专区,三级黄线在线免费播放,婷婷在线免费手机视频,潮喷潮喷吧日韩人妻无码,中文亚洲天堂,亚洲午夜福利一级无码男同,国内高清无码视在线

6月15日，黑龍江發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于征求黑龍江省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案意見(jiàn)的函》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》中提到，消納責(zé)任權(quán)重及分配：國(guó)家下達(dá)各省級(jí)行政區(qū)消納責(zé)任權(quán)重區(qū)分水電和非水電可再生能源電力，分別設(shè)定最低消納責(zé)任權(quán)重和激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重。按照保障完成最低消納責(zé)任權(quán)重、努力完成激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重的原則，我省2020年度總量消納責(zé)任權(quán)重按照24%執(zhí)行，非水電消納責(zé)任權(quán)重按照22%執(zhí)行。擁有自備電廠的企業(yè)未與公共電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的，承擔(dān)與其年自發(fā)自用電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，消納責(zé)任權(quán)重為12%，不單獨(dú)設(shè)定非水電消納責(zé)任權(quán)重。

消納量的補(bǔ)充（替代）方式：各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體可通過(guò)以下兩種補(bǔ)充（替代）方式完成消納量。（1）向超額完成年度消納量的市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)其超額完成的可再生能源電力消納量（簡(jiǎn)稱(chēng)“消納量”），雙方自主確定轉(zhuǎn)讓?zhuān)ɑ蚪灰祝﹥r(jià)格。（2）自愿認(rèn)購(gòu)可再生能源綠色電力證書(shū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“綠證”），綠證對(duì)應(yīng)的可再生能源電量等量記為消納量。

為保證完成全省消納責(zé)任權(quán)重，《實(shí)施方案》規(guī)定省內(nèi)可再生能源電力消納量和綠證優(yōu)先用于省內(nèi)交易和轉(zhuǎn)讓。

農(nóng)業(yè)用電或?qū)Ｓ糜?jì)量的供暖電量由于已經(jīng)免于消納責(zé)任權(quán)重考核，按照權(quán)責(zé)對(duì)等以及公平公正的原則，其對(duì)應(yīng)的消納量不能用于轉(zhuǎn)讓或交易，但可以計(jì)入承擔(dān)消納責(zé)任市場(chǎng)主體完成的消納量。

原文如下：

各市（地）發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)省電力公司、省電力交易中心，各相關(guān)企業(yè)：

按照國(guó)家有關(guān)要求，為進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源消納，健全可再生能源電力消納保障機(jī)制,落實(shí)各類(lèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體公平承擔(dān)消納可再生能源電力責(zé)任，形成可再生能源電力消費(fèi)引領(lǐng)的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)全省清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)，我委起草了《黑龍江省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)予征求意見(jiàn)，有關(guān)要求如下：

一、根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于建立建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號(hào)），請(qǐng)國(guó)網(wǎng)省電力公司負(fù)責(zé)組織經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體完成可再生能源電力消納。國(guó)網(wǎng)省電力公司按照國(guó)家下達(dá)我省的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，結(jié)合我省電力裝機(jī)、市場(chǎng)交易比重、發(fā)用電量現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)的實(shí)際情況深入分析論證后，就方案中提出的權(quán)重指標(biāo)及分配、實(shí)施機(jī)制等內(nèi)容提出意見(jiàn)及其依據(jù)，就保障可再生能源電力消納保障機(jī)制的政策措施提出建議，以確保完成實(shí)現(xiàn)我省可再生能源電力消納權(quán)重指標(biāo)的組織落實(shí)工作。

二、省電力交易中心結(jié)合我省電力交易市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際情況，重點(diǎn)就電力交易用戶(hù)可再生能源電力消納權(quán)重指標(biāo)設(shè)定、消納量監(jiān)測(cè)核算和交易等方面提出意見(jiàn)和建議，并可以通過(guò)省電力交易平臺(tái)公開(kāi)征求電力交易用戶(hù)對(duì)方案內(nèi)容的意見(jiàn)和建議。

三、各市(地)發(fā)展改革委結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，公開(kāi)并廣泛征求市（地）及所屬縣（市）相關(guān)部門(mén)、企業(yè)意見(jiàn)和建議，匯總后報(bào)送我委。

四、各相關(guān)企業(yè)可以通過(guò)各市（地）發(fā)展改革委，也可以直接向我委反饋意見(jiàn)和建議。

五、本次征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2020年6月30日，逾期視為無(wú)意見(jiàn)。意見(jiàn)和建議以書(shū)面形式報(bào)送我委，同時(shí)發(fā)送電子文檔至hljxnyc@163.com，并在電子郵件標(biāo)題注明“xx(單位名稱(chēng))對(duì)黑龍江省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案的反饋意見(jiàn)”。

附件：1. 黑龍江省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）.docx

2. 《黑龍江省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明.docx

黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)

2020年6月15日

黑龍江省可再生能源電力消納保障

實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）

為貫徹習(xí)近平總書(shū)記推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要論述，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，做好我省可再生能源電力消納保障機(jī)制落實(shí)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)各省級(jí)行政區(qū)域2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的通知》（發(fā)改能源〔2020〕767號(hào)）和省發(fā)展改革委《關(guān)于建立可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改新能源函〔2019〕219號(hào)），制定本實(shí)施方案。

一、消納保障實(shí)施機(jī)制

（一）全省承擔(dān)可再生能源電力消納責(zé)任的市場(chǎng)主體包括各類(lèi)直接向電力用戶(hù)供/售電的電網(wǎng)企業(yè)、通過(guò)電力批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)電的電力用戶(hù)和擁有自備電廠的企業(yè)。

（二）省發(fā)展改革委按照國(guó)家明確的消納責(zé)任權(quán)重，對(duì)全省區(qū)域內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的各市場(chǎng)主體進(jìn)行考核，明確最低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重（簡(jiǎn)稱(chēng)“最低消納責(zé)任權(quán)重”），包括可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重（簡(jiǎn)稱(chēng)“總量消納責(zé)任權(quán)重”）和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重（簡(jiǎn)稱(chēng)“非水電消納責(zé)任權(quán)重”），并按責(zé)任權(quán)重對(duì)市場(chǎng)主體完成情況進(jìn)行考核，對(duì)未完成消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體進(jìn)行督促落實(shí)，并依法依規(guī)予以處理。

（三）省內(nèi)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體依據(jù)本消納實(shí)施方案在省電力交易中心進(jìn)行賬戶(hù)注冊(cè)，積極主動(dòng)完成消納責(zé)任權(quán)重。鼓勵(lì)具備條件的市場(chǎng)主體自愿完成高于省發(fā)展改革委對(duì)其規(guī)定的最低消納責(zé)任權(quán)重，超額完成的消納責(zé)任權(quán)重折算的能源消費(fèi)量不計(jì)入能耗考核。

（四）國(guó)網(wǎng)省電力公司依據(jù)本實(shí)施方案編制電網(wǎng)企業(yè)“消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施細(xì)則”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施細(xì)則”），并負(fù)責(zé)組織所屬經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體完成各自消納責(zé)任權(quán)重。

（五）省發(fā)展改革委授權(quán)省電力交易中心，對(duì)全省承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體進(jìn)行信息管理。省電力交易中心根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)全省承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體進(jìn)行賬戶(hù)注冊(cè)管理、消納量核算及轉(zhuǎn)讓?zhuān)⑾蚴“l(fā)展改革委和東北能源監(jiān)管局報(bào)送市場(chǎng)主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況及分析評(píng)估等相關(guān)工作。

（六）東北能源監(jiān)管局按照可再生能源電力消納保障機(jī)制運(yùn)行要求，會(huì)同省發(fā)展改革委完善調(diào)整現(xiàn)行電力交易規(guī)則，對(duì)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體的消納量完成情況、可再生能源相關(guān)交易等情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。

二、消納責(zé)任權(quán)重及分配

（一）國(guó)家下達(dá)各省級(jí)行政區(qū)消納責(zé)任權(quán)重區(qū)分水電和非水電可再生能源電力，分別設(shè)定最低消納責(zé)任權(quán)重和激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重。按照保障完成最低消納責(zé)任權(quán)重、努力完成激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重的原則，我省2020年度總量消納責(zé)任權(quán)重按照24%執(zhí)行，非水電消納責(zé)任權(quán)重按照22%執(zhí)行。

（二）各承擔(dān)消納責(zé)任市場(chǎng)主體的售電量和用電量中，農(nóng)業(yè)用電和專(zhuān)用計(jì)量的供暖電量免于消納責(zé)任權(quán)重考核。

（三）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體2020年承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重的方案如下：

1.國(guó)網(wǎng)省電力公司等不通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電，直接向電力用戶(hù)供（售）電的企業(yè),承擔(dān)與其年售電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中總量消納責(zé)任權(quán)重為27.5%，非水電消納責(zé)任權(quán)重為25%。

2.通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)電量的電力用戶(hù)（不包括通過(guò)售電公司代理購(gòu)電的電力用戶(hù)）、獨(dú)立售電公司、配售電公司，承擔(dān)與其年購(gòu)電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，消納責(zé)任權(quán)重為12%，不單獨(dú)設(shè)定非水電消納責(zé)任權(quán)重。

3.擁有自備電廠的企業(yè)，按照年自發(fā)自用電量和通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)電量分別承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重。自發(fā)自用電量部分消納責(zé)任權(quán)重為12%，不單獨(dú)設(shè)定非水電消納責(zé)任權(quán)重。對(duì)由國(guó)網(wǎng)省電力公司直接供（售）的電量不做考核。

4.擁有自備電廠的企業(yè)未與公共電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的，承擔(dān)與其年自發(fā)自用電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，消納責(zé)任權(quán)重為12%，不單獨(dú)設(shè)定非水電消納責(zé)任權(quán)重。

國(guó)網(wǎng)省電力公司可以結(jié)合企業(yè)發(fā)用電量、運(yùn)行成本影響等實(shí)際情況為擁有自備電廠的企業(yè)分別設(shè)定不同的消納責(zé)任權(quán)重，報(bào)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)后實(shí)施。

根據(jù)電力市場(chǎng)改革工作進(jìn)展情況，省發(fā)展改革委會(huì)同東北能源監(jiān)管局不斷擴(kuò)大電力市場(chǎng)交易規(guī)模，逐步提高電力交易用戶(hù)、擁有自備電廠的企業(yè)消納責(zé)任權(quán)重，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體消納責(zé)任權(quán)重統(tǒng)一。

三、市場(chǎng)主體管理機(jī)制

（一）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體均在消納責(zé)任權(quán)重考核年正式開(kāi)始前，在省電力交易中心完成賬戶(hù)注冊(cè)或退出工作。省電力交易中心于每季度初向省發(fā)展改革委報(bào)送本年度全省承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體清單。

（二）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體按年度制定“可再生能源電力消納計(jì)劃”，提出完成消納責(zé)任的需求及初步安排，并報(bào)送省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局東北監(jiān)管局、所屬經(jīng)營(yíng)區(qū)電網(wǎng)企業(yè)、電力交易中心和國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)。未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠企業(yè)按年度制定“可再生能源電力消納計(jì)劃”，并報(bào)送省發(fā)展改革委、電力交易中心和東北能源監(jiān)管局。

（三）省發(fā)展改革委每年一季度向全社會(huì)公布本年度全省承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

四、消納責(zé)任權(quán)重履行

（一）主要履行方式：購(gòu)買(mǎi)和自發(fā)自用可再生能源電力。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體以實(shí)際消納可再生能源電量（簡(jiǎn)稱(chēng)“消納量”），完成消納責(zé)任權(quán)重。

（二）補(bǔ)充履行方式：

1．購(gòu)買(mǎi)其他市場(chǎng)主體超額完成的消納量，雙方自主確定交易和轉(zhuǎn)讓價(jià)格。

2.購(gòu)買(mǎi)可再生能源綠色電力證書(shū)，綠證對(duì)應(yīng)的可再生能源電量等量記為消納量。

(三)消納量的計(jì)算：

1.通過(guò)電力市場(chǎng)交易的可再生能源電量，按交易結(jié)算電量計(jì)入市場(chǎng)主體的消納量。

2.自發(fā)自用的可再生能源電量。按電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量的自發(fā)自用電量，全部計(jì)入自發(fā)自用市場(chǎng)主體的消納量。

3．從其他承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)的消納量和購(gòu)買(mǎi)綠證折算的消納量計(jì)入購(gòu)買(mǎi)方的消納量。承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體售出和已轉(zhuǎn)讓的消納量，以及出售綠證對(duì)應(yīng)的消納量，不再計(jì)入該市場(chǎng)主體的消納量。按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，免于消納責(zé)任權(quán)重考核的農(nóng)業(yè)用電和專(zhuān)用計(jì)量的供暖電量對(duì)應(yīng)的消納量不能用于交易或轉(zhuǎn)讓。

省內(nèi)市場(chǎng)主體，包括非承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體持有的可再生能源電力消納量和綠證優(yōu)先用于省內(nèi)交易和轉(zhuǎn)讓。

（四）全額保障性收購(gòu)可再生能源電量對(duì)應(yīng)消納量首先用于完成國(guó)網(wǎng)省電力公司消納責(zé)任權(quán)重，如有剩余，按照經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)各市場(chǎng)主體（不含未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的，擁有自備電廠的企業(yè)）購(gòu)電量或用電量，初期按無(wú)償原則進(jìn)行分配，后續(xù)根據(jù)電力市場(chǎng)化改革進(jìn)展，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（五）因電力交易市場(chǎng)可再生能源電力供應(yīng)不足、消納量交易系統(tǒng)不能滿(mǎn)足需求等原因?qū)е率袌?chǎng)主體無(wú)法完成消納責(zé)任權(quán)重的，經(jīng)省電力交易中心認(rèn)定，國(guó)網(wǎng)省電力公司復(fù)核，省發(fā)展改革委批準(zhǔn)，可以免除相應(yīng)部分消納責(zé)任考核。該部分電量由國(guó)網(wǎng)省電力公司承擔(dān)消納責(zé)任。

（六）對(duì)因自然原因、重大事故或其他不可抗力因素導(dǎo)致可再生能源發(fā)電量顯著減少或送出受限情況，報(bào)請(qǐng)國(guó)家能源局相應(yīng)核減消納責(zé)任權(quán)重后，省發(fā)展改革委根據(jù)核減后的消納責(zé)任權(quán)重對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行考核。

五、任務(wù)分工

（一）省發(fā)展改革委承擔(dān)全省消納責(zé)任權(quán)重分配和落實(shí)責(zé)任，負(fù)責(zé)明確各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體的消納責(zé)任權(quán)重，并進(jìn)行考核。督促承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體按照要求進(jìn)行賬戶(hù)注冊(cè)，并報(bào)送消納責(zé)任權(quán)重完成情況等相關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）國(guó)網(wǎng)省電力公司依據(jù)本實(shí)施方案，編制“消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施組織細(xì)則”報(bào)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)后實(shí)施，組織經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體完成可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，每年一月底前向省發(fā)展改革委和東北能源監(jiān)管局報(bào)送上一年度本經(jīng)營(yíng)區(qū)域消納責(zé)任權(quán)重組織工作完成情況。

（三）省電力交易中心負(fù)責(zé)組織開(kāi)展省內(nèi)可再生能源電力相關(guān)交易，指導(dǎo)參與電力交易的市場(chǎng)主體優(yōu)先完成消納責(zé)任相應(yīng)的電力交易，并在中長(zhǎng)期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對(duì)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體給予提醒；負(fù)責(zé)組織省內(nèi)消納量的交易和轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒅贫ń灰缀娃D(zhuǎn)讓細(xì)則；按季度向省發(fā)展改革委和東北能源監(jiān)管局報(bào)送各消納責(zé)任權(quán)重市場(chǎng)主體完成消納責(zé)任權(quán)重情況，并于每年1月底報(bào)送上一年度消納責(zé)任權(quán)重完成情況。

（四）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)完成省發(fā)展改革委分配的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。國(guó)網(wǎng)省電力公司以外各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)向國(guó)網(wǎng)省電力公司和省電力交易中心做出履行消納責(zé)任權(quán)重的承諾。配售電公司以及未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)，在每月初3個(gè)工作日內(nèi)將消納責(zé)任權(quán)重完成情況報(bào)送省電力交易中心，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行承諾。

六、保障措施

（一）省發(fā)展改革委在國(guó)網(wǎng)省電力公司技術(shù)支持下對(duì)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體年度消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行考核，對(duì)超額完成的消納量不計(jì)入其能耗考核。

（二）省發(fā)展改革委會(huì)同東北能源監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促未履行消納責(zé)任的市場(chǎng)主體限期整改，將未按期完成整改的市場(chǎng)主體列入不良信用記錄名單，予以聯(lián)合懲戒。

（三）電網(wǎng)企業(yè)、配售電公司以及未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位提供的數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有虛假，一經(jīng)查實(shí)，由省發(fā)展改革委會(huì)同東北能源監(jiān)管局負(fù)責(zé)依規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰。

（四）其他保障措施，由省發(fā)展改革委結(jié)合實(shí)際研究制定。

《黑龍江省可再生能源電力消納保障

實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

為促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，做好我省可再生能源電力消納保障機(jī)制落實(shí)工作，確保完成國(guó)家下達(dá)我省的可再生能源電力消納權(quán)重指標(biāo)，省發(fā)展改革委起草了《黑龍江省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），現(xiàn)就有關(guān)情況和主要問(wèn)題說(shuō)明如下：

一、編制依據(jù)

《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號(hào)）要求，各省級(jí)能源主管部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門(mén)、所在地區(qū)的國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)年度組織制定本省級(jí)行政區(qū)域可再生能源電力消納實(shí)施方案?！秶?guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)各省級(jí)行政區(qū)域2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的通知》（發(fā)改能源〔2020〕767號(hào)）要求，各省級(jí)能源主管部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)牽頭責(zé)任，按照消納責(zé)任權(quán)重認(rèn)真組織制定實(shí)施方案，積極推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)可再生能源電力建設(shè)，推動(dòng)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體積極落實(shí)消納責(zé)任，完成可再生能源電力消納任務(wù)。按照上述文件并參照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家能源綜合司關(guān)于印發(fā)省級(jí)可再生能源電力消納保障實(shí)施方案編制大綱的通知》（發(fā)改辦能源〔2019〕807號(hào)），編制本《實(shí)施方案》。

二、政策機(jī)制和內(nèi)容

《實(shí)施方案》主要用于制定我省年度消納責(zé)任權(quán)重及消納量分配、消納實(shí)施工作機(jī)制、消納責(zé)任履行方式、對(duì)消納責(zé)任主體的考核方式，制定相應(yīng)的支持政策和保障措施，落實(shí)全省消納責(zé)任權(quán)重責(zé)任，確保落實(shí)完成國(guó)家下達(dá)的消納責(zé)任權(quán)重。

《實(shí)施方案》共分為六部分。第一部分是消納保障實(shí)施機(jī)制總則，明確各類(lèi)主體的主要責(zé)任內(nèi)容。第二部分是消納責(zé)任權(quán)重確定和分配。第三部分詳細(xì)闡述市場(chǎng)主體管理機(jī)制。第四部分闡述市場(chǎng)主體完成消納責(zé)任權(quán)重的具體方式。第五部分明確消納保障機(jī)制職責(zé)分工。第六部分是保障措施，闡述對(duì)未完成消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體的考核、處理方式，對(duì)超額完成的激勵(lì)方式。

三、消納責(zé)任權(quán)重的確定與分解

（一）全省消納責(zé)任權(quán)重總量目標(biāo)的確定。按照《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》規(guī)定，省發(fā)展改革委會(huì)同東北能源監(jiān)管局根據(jù)國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)下達(dá)的消納責(zé)任權(quán)重設(shè)定全省承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行?！秶?guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)各省級(jí)行政區(qū)域2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的通知》確定，我省2020年可再生能源電力總量最低消納責(zé)任權(quán)重為22%，激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重為24.4%；非水電可再生能源電力最低消納責(zé)任權(quán)重為20%，激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重22%。根據(jù)我省電力運(yùn)行實(shí)際情況，為確保完成國(guó)家下達(dá)的最低消納責(zé)任權(quán)重，并努力完成激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重，確定我省2020年度總量消納責(zé)任權(quán)重按照24%，非水電消納責(zé)任權(quán)重按照22%設(shè)定。為簡(jiǎn)化運(yùn)行程序和考核內(nèi)容，省內(nèi)不再區(qū)分最低消納責(zé)任權(quán)重和激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重。

（二）各市場(chǎng)主體的責(zé)任權(quán)重。

根據(jù)我省電力市場(chǎng)現(xiàn)狀，《實(shí)施方案》將承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體按照直接向電力用戶(hù)供（售）企業(yè)（國(guó)網(wǎng)省電力公司）、通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電的企業(yè)、擁有自備電廠的企業(yè)和用用自備電廠未與公共電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，參照上年我省交易電量、自發(fā)自用電力量在全省用電量中所占比重及可再生能源電力份額，分別設(shè)定消納責(zé)任權(quán)重。考慮到我省目前省內(nèi)電力交易中不包含水電，對(duì)國(guó)網(wǎng)省電力公司外的市場(chǎng)主體不再區(qū)分水電和非水電消納責(zé)任權(quán)重。

對(duì)于參與電力市場(chǎng)交易的用戶(hù)，交易電量低于用電量，需要由國(guó)網(wǎng)省電力公司直接供（售）電的和擁有自備電廠的企業(yè)，自發(fā)電量低于用電量，需要通過(guò)電力交易市場(chǎng)、國(guó)網(wǎng)省電力公司直接供（售）電的，國(guó)網(wǎng)省電力公司供（售）電量已由國(guó)網(wǎng)省電力公司承擔(dān)消納責(zé)任，對(duì)該部分電量不再設(shè)定消納責(zé)任權(quán)重，不做考核。

按照國(guó)家文件要求，擁有自備電廠未與公共電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)也要承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重。鑒于2020年是可再生能源電力消納保障機(jī)制正式運(yùn)行的第一年，《實(shí)施方案》參照參與電力市場(chǎng)交易用戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，給該類(lèi)企業(yè)設(shè)定較低消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)，為企業(yè)保留必要緩沖期。該類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照最終承擔(dān)與其他市場(chǎng)主體同等權(quán)重的目標(biāo)逐步調(diào)整電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)消納更多的可再生能源電力。

四、省電力交易中心的職責(zé)

（一）承擔(dān)消納責(zé)任市場(chǎng)主體的日常信息管理。省電力交易中心是省發(fā)展改革委對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行管理以及消納責(zé)任權(quán)重考核的主要技術(shù)支撐單位，要充分發(fā)揮既有技術(shù)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)省發(fā)展改革委授權(quán)，對(duì)市場(chǎng)主體完成消納責(zé)任權(quán)重的日常工作進(jìn)行信息管理。負(fù)責(zé)建設(shè)市場(chǎng)主體消納責(zé)任權(quán)重信息管理和交易平臺(tái)，進(jìn)行全省市場(chǎng)主體的注冊(cè)及退出管理、消納責(zé)任權(quán)重賬戶(hù)設(shè)立并確定市場(chǎng)主體清單，消納量核算；對(duì)市場(chǎng)主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與評(píng)估，并完成情況信息向省發(fā)展改革委報(bào)送。

（二）組織消納保障機(jī)制下的電力交易和消納完成量交易。負(fù)責(zé)電力交易與消納量交易銜接，在開(kāi)展可再生能源電力相關(guān)交易中，指導(dǎo)參與電力交易的承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體優(yōu)先完成消納責(zé)任權(quán)重相應(yīng)電力交易；在中長(zhǎng)期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對(duì)承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體給予提醒；依據(jù)《實(shí)施方案》中確定的交易原則制定消納完成量交易細(xì)則，組織編寫(xiě)技術(shù)規(guī)范，明確消納量交易市場(chǎng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、開(kāi)市時(shí)間、交易周期、交易品種、交易流程、結(jié)算核查等規(guī)則。

五、市場(chǎng)主體協(xié)同承擔(dān)消納責(zé)任

國(guó)網(wǎng)省電力公司與其他市場(chǎng)主體承擔(dān)的消納責(zé)任權(quán)重為互補(bǔ)關(guān)系。當(dāng)國(guó)網(wǎng)省電力公司按照可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)要求統(tǒng)一收購(gòu)的可再生能源電量，在完成自身消納責(zé)任權(quán)重后有剩余的，按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)各市場(chǎng)主體（不含未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)）用電量，向各市場(chǎng)主體進(jìn)行分配。初期按無(wú)償原則進(jìn)行分配，后續(xù)根據(jù)電力市場(chǎng)化改革進(jìn)展，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)其他市場(chǎng)主體因電力交易市場(chǎng)可再生能源電力供應(yīng)不足、消納量交易系統(tǒng)不能有效運(yùn)行等原因?qū)е率袌?chǎng)主體無(wú)法完成消納責(zé)任權(quán)重的，經(jīng)國(guó)網(wǎng)省電力公司復(fù)核，省發(fā)展改委批準(zhǔn)后，相應(yīng)部分消納責(zé)任由國(guó)網(wǎng)省電力公司承擔(dān)。

六、市場(chǎng)主體落實(shí)消納責(zé)任權(quán)重

各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體均應(yīng)在省電力交易中心完成消納責(zé)任權(quán)重賬戶(hù)注冊(cè)或退出工作。省電力交易中心根據(jù)注冊(cè)信息，確定年度市場(chǎng)主體清單。國(guó)網(wǎng)省電力公司以外各類(lèi)市場(chǎng)主體要應(yīng)當(dāng)向國(guó)網(wǎng)省電力公司和電力交易中心承諾完成消納責(zé)任權(quán)重，制定當(dāng)年可再生能源電力消納計(jì)劃，提出完成消納任務(wù)的需求及初步安排，并報(bào)送所屬經(jīng)營(yíng)區(qū)電網(wǎng)企業(yè)和電力交易機(jī)構(gòu)。未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠企業(yè)應(yīng)制定當(dāng)年可再生能源電力消納或補(bǔ)充（替代）方式的計(jì)劃，并報(bào)送本省級(jí)能源主管部門(mén)。

承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在國(guó)網(wǎng)省電力公司統(tǒng)一組織下依據(jù)《實(shí)施方案》和國(guó)網(wǎng)省電力公司制定的實(shí)施細(xì)則，共同完成全省消納責(zé)任權(quán)重。實(shí)際用電量中可再生能源電力未完成其消納責(zé)任權(quán)重的，可通過(guò)進(jìn)行可再生能源電力消納量交易和綠證交易等方式完成。

七、消納量的補(bǔ)充（替代）方式

各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體可通過(guò)以下兩種補(bǔ)充（替代）方式完成消納量。（1）向超額完成年度消納量的市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)其超額完成的可再生能源電力消納量（簡(jiǎn)稱(chēng)“消納量”），雙方自主確定轉(zhuǎn)讓?zhuān)ɑ蚪灰祝﹥r(jià)格。（2）自愿認(rèn)購(gòu)可再生能源綠色電力證書(shū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“綠證”），綠證對(duì)應(yīng)的可再生能源電量等量記為消納量。

為保證完成全省消納責(zé)任權(quán)重，《實(shí)施方案》規(guī)定省內(nèi)可再生能源電力消納量和綠證優(yōu)先用于省內(nèi)交易和轉(zhuǎn)讓。

農(nóng)業(yè)用電或?qū)Ｓ糜?jì)量的供暖電量由于已經(jīng)免于消納責(zé)任權(quán)重考核，按照權(quán)責(zé)對(duì)等以及公平公正的原則，其對(duì)應(yīng)的消納量不能用于轉(zhuǎn)讓或交易，但可以計(jì)入承擔(dān)消納責(zé)任市場(chǎng)主體完成的消納量。

八、市場(chǎng)主體的考核與懲戒

各類(lèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體擁有的消納量未達(dá)到其應(yīng)承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重對(duì)應(yīng)消納量，即認(rèn)定其未完成消納責(zé)任權(quán)重。省發(fā)展改革委會(huì)同東北能源監(jiān)管局依法依規(guī)對(duì)拒不履行消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體予以處罰，將其列入不良信用記錄名單，按照統(tǒng)一電力市場(chǎng)信用管理辦法予以聯(lián)合懲戒；對(duì)違反交易規(guī)則、擾亂交易秩序等違規(guī)行為進(jìn)行查處和懲罰。


 原標(biāo)題：關(guān)于征求黑龍江省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案意見(jiàn)的函