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我國(guó)可再生能源配額制探索歷程
日期:2020-06-28   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:zhangchi_zrm 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
文章導(dǎo)讀:實(shí)施可再生能源配額制是我國(guó)提高可再生能源發(fā)電利用率,增加非化石能源消費(fèi)占比,推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。2019年5月10日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》,正式提出建立可再生能源電力消納保障機(jī)制(可再生能源配額制)。本文主要梳理了我國(guó)針對(duì)可再生能源配額制的探索歷程。

我國(guó)可再生能源配額制探索歷程

執(zhí)筆人:李梓仟、王彩霞、葉小寧

國(guó)網(wǎng)能源院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所


2005年《可再生能源法》起草過(guò)程中,首次提出了可再生能源配額的概念:“國(guó)家將可再生能源的開(kāi)發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,通過(guò)制定可再生能源開(kāi)發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施,推動(dòng)可再生能源市場(chǎng)的建立和發(fā)展。”

2009年《可再生能源法修正案》,第二次提到了可再生能源配額:“國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén),按照全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重”。

2010年,《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)[2010]32號(hào))提出實(shí)施新能源配額制,落實(shí)新能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度。

2016年2月29日,國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出了各行政區(qū)非水可再生能源電力消納比重指標(biāo)。

2017年2月3日,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》,提出在全國(guó)范圍內(nèi)試行可再生能源綠色電力證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綠證”)核發(fā)和自愿認(rèn)購(gòu),并提出2018年適時(shí)啟動(dòng)可再生能源電力配額考核。

2018年3月23日,國(guó)家能源局綜合司下發(fā)關(guān)于征求《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見(jiàn)稿)》,提出實(shí)施可再生能源電力配額,包括“可再生能源總量配額”和“非水電可再生能源電力配額”。

2018年9月13日,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于征求<可再生能源電力配額及考核辦法>意見(jiàn)的函》,就可再生能源電力配額及考核辦法,第二次向政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等公開(kāi)征求意見(jiàn)。

2018年11月15日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于實(shí)行可再生能源電力配額制的通知》,提出實(shí)行可再生能源電力配額制,向政府、電網(wǎng)企業(yè)第三次征求意見(jiàn)。

2019年5月10日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》(發(fā)改能源〔2019〕807號(hào)),提出建立可再生能源電力消納保障機(jī)制,設(shè)定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重,按省級(jí)行政區(qū)域?qū)﹄娏οM(fèi)規(guī)定應(yīng)達(dá)到的可再生能源電量比重。通過(guò)消納保障機(jī)制,激發(fā)本地消納潛力,促進(jìn)新能源省內(nèi)消納;打破省間壁壘,促進(jìn)跨省區(qū)新能源交易,實(shí)現(xiàn)資源大范圍優(yōu)化配置。

2020年2月29日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《省級(jí)可再生能源電力消納保障實(shí)施方案編制大綱》,為各省級(jí)能源主管部門(mén)編制本地區(qū)實(shí)施方案作參考。

2020年5月18日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局下達(dá)《關(guān)于印發(fā)各省級(jí)行政區(qū)2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的通知》,正式提出各省2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。


原標(biāo)題 : 我國(guó)可再生能源配額制探索歷程
 
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