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2020年，中國(guó)光伏行業(yè)正處于再發(fā)展、再突破的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
當(dāng)我們呼喊著“厲害了，我的光伏！”，當(dāng)我們自詡“世界上最清潔的能源”，當(dāng)我們預(yù)判未來(lái)“年新增裝機(jī)70GW以上”的時(shí)候，所有的事實(shí)真如我們所感觸、所預(yù)料、所期許的一樣嗎？
就在過(guò)去一個(gè)月內(nèi)，三位光伏龍頭企業(yè)的董事長(zhǎng)都和我們說(shuō)了同樣的話：我們行業(yè)的“宣傳”、“發(fā)聲”、我們的一些活動(dòng)，雖然都必須去做，但其實(shí)還是有不小的“自嗨”成分，自?shī)首詷?lè)，甚至自我麻痹。
“光伏發(fā)展那么多年了，取得了那么大成績(jī)，但你跨出這個(gè)行業(yè)聽(tīng)聽(tīng)，你到全國(guó)層面的平臺(tái)去說(shuō)說(shuō)看，有多少人真正愿意靜下心來(lái)聽(tīng)我們講光伏？愿意聽(tīng)的少，聽(tīng)得懂的更少，聽(tīng)了后觀念上有所改變那就是‘阿彌陀佛’了。”
這并非妄自菲薄！誠(chéng)然，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的成就比肩高鐵，諸多第一澆鑄無(wú)數(shù)獎(jiǎng)杯，任何贊許與驕傲都情理之中。
只是，從更寬闊更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視野來(lái)看，以光伏為代表的新能源依然“道阻且長(zhǎng)”，從整個(gè)能源電力、乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大環(huán)境的認(rèn)知來(lái)看，我們始終需要愿說(shuō)、會(huì)說(shuō)、能說(shuō)、說(shuō)了有影響、說(shuō)了能起作用的“吹哨人”為行業(yè)鼓與呼。
這個(gè)人可以是你、是我、是所有光伏從業(yè)者，是所有熱愛(ài)光伏行業(yè)的人；當(dāng)然，我們也亟需更多懂光伏，且有話語(yǔ)權(quán)、有影響力，甚至有決策權(quán)的人士來(lái)為一個(gè)“光明的產(chǎn)業(yè)”說(shuō)話，并給予支持。
一. 要把光伏在更高層面?zhèn)鞑コ鋈?，產(chǎn)生真正的影響，光伏企業(yè)家們真是挺難的。
過(guò)去這20年，幾乎有點(diǎn)影響、有點(diǎn)行業(yè)地位的光伏企業(yè)家都在為這個(gè)行業(yè)鼓與呼。
施正榮、朱共山、瞿曉鏵、高紀(jì)凡、靳保芳、曹仁賢、李振國(guó)、李仙德等等，我們可以列出一場(chǎng)串的名字。
不管是最終失敗了的，成功了的，或者現(xiàn)在正加速崛起的光伏企業(yè)家們都極力在不同平臺(tái)、不同場(chǎng)合、不同渠道，不厭其煩地為光伏產(chǎn)業(yè)奔走呼號(hào)。
在2020年的兩會(huì)上，包括南存輝、劉漢元、曹仁賢、陳康平等幾位代表繼續(xù)不遺余力地位光伏行業(yè)發(fā)聲，他們的提案涉及可再生能源補(bǔ)貼拖欠、光伏企業(yè)稅費(fèi)等等行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。兩會(huì)代表們?cè)谌珖?guó)關(guān)注的政治經(jīng)濟(jì)生活中為行業(yè)說(shuō)話，絕對(duì)值得我們鼓掌和點(diǎn)贊。
不過(guò)現(xiàn)實(shí)是，光伏太需要更多的、代表光伏產(chǎn)業(yè)的全國(guó)兩會(huì)代表和委員為我們鼓與呼。
筆者曾統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從事能源電力行業(yè)的代表超過(guò)160人：從事能源行業(yè)的政協(xié)委員超過(guò)60人，總計(jì)近230人——也就是說(shuō)，光伏行業(yè)的代表和委員在其中僅為零頭。
邏輯上，代表少，發(fā)聲就少，影響必然就小。
此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，有效的發(fā)聲渠道在哪里？
記得“531新政”后，行業(yè)哀鴻遍野，十一位光伏企業(yè)家曾聯(lián)名致信新華社，引發(fā)廣泛關(guān)注，但真正對(duì)決策部門(mén)和相關(guān)決策者到底產(chǎn)生了多少影響，可謂“語(yǔ)焉不詳”。
直到當(dāng)年11月1日，在全國(guó)關(guān)注的全國(guó)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，通威集團(tuán)董事局主席劉漢元，作為十位企業(yè)家代表之一，代表新能源行業(yè)，圍繞光伏產(chǎn)業(yè)和能源轉(zhuǎn)型進(jìn)行了發(fā)言。劉漢元幾乎是把行業(yè)最關(guān)心的困難和問(wèn)題向總書(shū)記做了匯報(bào)，并提出了三點(diǎn)建議。
他后來(lái)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的內(nèi)容給企業(yè)們吃了定心丸，“尤其在這樣的時(shí)刻，感受特溫暖！”
從后來(lái)相關(guān)管理部門(mén)的舉措、相關(guān)政策的出臺(tái)看，這次民營(yíng)座談會(huì)上的發(fā)言，確實(shí)起到了非常積極的作用。
問(wèn)題是，如果未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)再次遇到政策層面的“黑天鵝事件”，大量企業(yè)再次面臨生死存亡。光伏產(chǎn)業(yè)的權(quán)重人士們是否還能爭(zhēng)取到類(lèi)似“民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)”這樣的渠道和平臺(tái)去反映問(wèn)題，建言獻(xiàn)策？
二、不少行業(yè)專(zhuān)家都在為光伏發(fā)展歡呼鼓舞，但全國(guó)有權(quán)重的智庫(kù)專(zhuān)家和人士，有多少人理解光伏，多少人為光伏說(shuō)話？
為光伏行業(yè)鼓與呼，為行業(yè)建言獻(xiàn)策，并為這個(gè)行業(yè)大半生心血的專(zhuān)家，可謂不勝枚舉。我們也可以列出一長(zhǎng)串的名字，比如石定寰、李俊峰、沈輝、趙玉文、楊德仁、沈福鑫等等。這些專(zhuān)家、老師可以說(shuō)為光伏行業(yè)的發(fā)展嘔心瀝血，貢獻(xiàn)卓著。
記得“531新政”出臺(tái)后，6月2日，時(shí)任中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專(zhuān)委會(huì)副主任王斯成老師致函光伏專(zhuān)委會(huì)，稱(chēng)”光伏531調(diào)整新政“將使光伏制造業(yè)崩潰，損失超萬(wàn)億 ，250萬(wàn)人就業(yè)受影響。此致函可謂一封“直言不諱”的泣血書(shū)，直指政策三大問(wèn)題，并提出了針對(duì)性的建議。遺憾的是，兩天不到，函件內(nèi)容在媒體上再也見(jiàn)不到了。
除了上述專(zhuān)家老師，如果仔細(xì)查找梳理可以發(fā)現(xiàn)，在國(guó)內(nèi)頗有話語(yǔ)權(quán)和建議權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)、智庫(kù)單位中，真正做光伏（新能源）、能代表光伏的專(zhuān)家和權(quán)重人士非常少。
這也在某種程度上意味著，關(guān)鍵時(shí)刻，能為光伏產(chǎn)業(yè)“說(shuō)上話”的智囊人士也是少數(shù)。
去年我們專(zhuān)訪隆基股份總裁李振國(guó)時(shí)，談到“十四五”光伏的阻力，他表示了不小的擔(dān)憂：“光伏真正的阻力在哪？其實(shí)是很多精英層。舉個(gè)例子，比如中國(guó)數(shù)十個(gè)院士研究熱能，研究核的，研究煤炭清潔化利用的。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，將來(lái)你光伏的發(fā)展要讓傳統(tǒng)能源退出歷史舞臺(tái)，恐怕需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。而恰恰他們對(duì)決策層形成的影響力要比我們更大一些。”
李振國(guó)還擔(dān)心，可能類(lèi)似補(bǔ)貼的問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)性的問(wèn)題都解決了，但別人跟你談民生，“比如傳統(tǒng)能源的就業(yè)人員怎么辦？煤炭工人怎么辦？但事實(shí)上，這和煤炭工人的就業(yè)真有什么關(guān)系呢？煤炭工人今天我在井下挖煤，但以后我可以運(yùn)維光伏板，清潔能源也可以吸收就業(yè)，只是他謀生的職業(yè)變化而已。”
說(shuō)到“院士”，筆者曾統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，建國(guó)以來(lái)，中國(guó)共培養(yǎng)出超過(guò)210位煤炭、石油和礦業(yè)界的院士，其中中科院超過(guò)140位，工程院超過(guò)60位。但能和新能源“擦邊”的院士，沒(méi)有。
不久前，行業(yè)觀察人士紅煒老師在其文中發(fā)問(wèn)：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)做到了世界前列，光伏產(chǎn)業(yè)，中國(guó)做到了全球第一，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)出了院士，光伏產(chǎn)業(yè)什么時(shí)候也能出院士?剩下的問(wèn)題是：誰(shuí)是光伏產(chǎn)業(yè)的阿里?誰(shuí)是光伏產(chǎn)業(yè)的馬云?誰(shuí)能開(kāi)創(chuàng)光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新市場(chǎng)?
三、大眾對(duì)光伏的“誤解”依然無(wú)處不在；一些管理部門(mén)，一些地方政府，對(duì)光伏仍然可能理解不多，甚至“一無(wú)所知”。
十幾二十年前，光伏被質(zhì)疑是高耗能高污染高補(bǔ)貼沒(méi)有前途的產(chǎn)業(yè)。
十幾二十年后的今天，你會(huì)“很奇怪”，類(lèi)似的質(zhì)疑和“誤解”仍然無(wú)處不在，仍有人認(rèn)為光伏吸血鬼、靠補(bǔ)貼、不經(jīng)濟(jì)，甚至有輻射等等等等，一些看法甚至頗為“奇葩”和極端。
同時(shí)，如今“誤解”光伏的人，除了普通來(lái)百姓，也有專(zhuān)家學(xué)者教授，當(dāng)然也包括一些傳統(tǒng)能源行業(yè)的權(quán)威人士。
由此推之，直到今天，身處光伏產(chǎn)業(yè)的管理部門(mén)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)，乃至個(gè)人，要向全社會(huì)普及清潔能源仍然任重道遠(yuǎn)。
整體而言，從數(shù)年前國(guó)家能源局就已經(jīng)放權(quán)給地方能源主管部門(mén)，部分省份的能源主管部門(mén)也展現(xiàn)了非常強(qiáng)大的管理能力，助推這些地區(qū)的新能源有量有質(zhì)的發(fā)展。
按光伏們的判斷：在去補(bǔ)貼的過(guò)程中，在邁向平價(jià)及低價(jià)的過(guò)程中，不僅需要省級(jí)能源主管部門(mén)更了解新能源的發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定好合理的規(guī)則，也更需要市縣級(jí)能源主管部門(mén)的有效支撐。只有各級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)作，才能為新能源的發(fā)展新征程助好一臂之力。
但頗為“尷尬”的是，一些（一小部分）管理部門(mén)，地方政府等，也還未必真正懂光伏，包括產(chǎn)業(yè)、政策、產(chǎn)品等等，可能一知半解，或者了解不透。
這也就不難理解最近幾年有地方政府出臺(tái)的規(guī)劃與招投標(biāo)等等，會(huì)出現(xiàn)讓人“費(fèi)解”的條款和規(guī)定。這也意味著，光伏行業(yè)仍需要更多的有效的普及傳播，不同機(jī)構(gòu)、不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體、不同主體之間還需要大量有效的溝通。
眾所周知，中國(guó)能源電力的利益格局頗為復(fù)雜，要讓各方達(dá)成“共識(shí)”可謂難上加難。
比如，未來(lái)如何獲取電網(wǎng)公司的支持？
李俊峰老師曾分析認(rèn)為，最有效的方式是鼓勵(lì)、引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)電網(wǎng)積極性，主動(dòng)消納光伏、風(fēng)電等可再生能源。他建議光伏企業(yè)加入中電聯(lián)等機(jī)構(gòu)，融入電力系統(tǒng)，關(guān)注電網(wǎng)安全。“光伏企業(yè)要積極與電網(wǎng)公司溝通，看到電網(wǎng)公司為消納可再生能源而做出的嘗試，發(fā)現(xiàn)他們的困難并提出相應(yīng)解決辦法。”
四、光伏很強(qiáng)大了嗎？是，也不是！
光伏的贊歌，我們說(shuō)了不少，媒體也寫(xiě)了不少。中國(guó)光伏取得的成績(jī)確實(shí)值得驕傲。
去年9月，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華在一場(chǎng)會(huì)議上總結(jié)：2013年底至今，光伏發(fā)電項(xiàng)目的平均初始投資成本降幅超過(guò)55%，光伏發(fā)電在全球很多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)成為最經(jīng)濟(jì)的能源形式，并仍然處于成本快速下降的區(qū)間之內(nèi)。
而在中國(guó)，《可再生能源法》實(shí)施13年來(lái)，中國(guó)多晶硅產(chǎn)量的全球占比從0.3%增長(zhǎng)到58.1%，光伏電池組件產(chǎn)量的全球占比從11%增長(zhǎng)到72.8%，并已連續(xù)12年位居世界第一位。新增裝機(jī)量占比從0.36%增長(zhǎng)到40%以上，并連續(xù)六年位居第一位。累計(jì)光伏裝機(jī)量的全球占比從1.35%增長(zhǎng)到30%以上，并連續(xù)四年位居第一位。
從全球光伏供給格局來(lái)看，2018年中國(guó)大陸生產(chǎn)的多晶硅、硅片、組件、逆變器等，在全球占比分別達(dá)到了58.1%、93.1%、74.8%、72.8%和62%。在多晶硅、硅片、組件、逆變器等全球企業(yè)當(dāng)中，中國(guó)形成了一批世界級(jí)的企業(yè)，形成了全球最完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
那么，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是否已經(jīng)足夠強(qiáng)大？是，也不是！
“是”，源于類(lèi)似上述王勃華秘書(shū)長(zhǎng)的總結(jié)判斷。
“不是”，源于與傳統(tǒng)能源、傳統(tǒng)電力的比較，具體而言，就是光伏在全國(guó)整體發(fā)電量的占比中依然極為“弱勢(shì)”。
以2019年前三季度，包含光熱發(fā)電在內(nèi)，太陽(yáng)能發(fā)電量在全國(guó)發(fā)電總量中的占比僅為1.7%，這樣的占比，甚至不及風(fēng)電的一半，更別說(shuō)和火電等傳統(tǒng)電力比拼。
在去年的一場(chǎng)重要論壇上，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)委員李俊峰向在場(chǎng)的企業(yè)家拋出了一個(gè)問(wèn)題。
“我前幾天剛剛參加了一個(gè)很重要的會(huì)議，參會(huì)的有新能源行業(yè)的，也有傳統(tǒng)能源行業(yè)的。當(dāng)時(shí)我們討論了一個(gè)問(wèn)題——‘到2050年，光伏在全國(guó)發(fā)電總量中的占比能達(dá)到多少’。我給你們每個(gè)人三次機(jī)會(huì)，你們猜猜別人是怎么回答的，跳出光伏行業(yè)自身，其他行業(yè)是怎么看的。”
天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡的答案是：“10%、20%、30%”。
正泰新能源總裁陸川的答案是：“30%、35%和40%。”
而李俊峰公布的答案是：“低方案是1.5%，高方案是3%。這就是‘對(duì)立’情緒，是很多傳統(tǒng)能源的從業(yè)者對(duì)光伏的認(rèn)知和定位。”
簡(jiǎn)言之，與傳統(tǒng)能源、傳統(tǒng)電力對(duì)比，光伏依然弱小，依然任重道遠(yuǎn)，依然需要管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)、成千上萬(wàn)的企業(yè)、媒體，乃至我們每個(gè)從業(yè)者一起努力，才能搏取更好的未來(lái)。
特別注：本文意在拋磚引玉，言之不盡。我們始終相信光伏產(chǎn)業(yè)會(huì)迎來(lái)更大的發(fā)展，并在全球能源版圖中占據(jù)越來(lái)越重要的位置。歡迎大家指正，探討，補(bǔ)充，拍磚。
原標(biāo)題 : 光伏亟需“吹哨人”！
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