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自2017年四川發(fā)文下調(diào)豐水期光伏電量結(jié)算電價(jià)之后，四川的新能源發(fā)展逐漸陷入僵局。但近年來(lái)，隨著光伏系統(tǒng)成本的下調(diào)，四川已經(jīng)啟動(dòng)了“三州一市”大型光伏基地的規(guī)劃工作。

6月30日，根據(jù)四川發(fā)改委官方消息，受四川省能源局委托，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院通過(guò)視頻會(huì)議方式組織召開(kāi)甘孜、阿壩、涼山州及攀枝花市“三州一市”光伏基地規(guī)劃評(píng)審會(huì)。

下一步，省發(fā)展改革委將督促規(guī)劃編制單位按照專家組評(píng)審意見(jiàn)，進(jìn)一步統(tǒng)籌考慮高原特點(diǎn)及近中遠(yuǎn)期電力消納條件，細(xì)化環(huán)保及技術(shù)要求，合理規(guī)劃建設(shè)時(shí)序，修改完善規(guī)劃后，按程序報(bào)批，為我省“十四五”及以后光伏基地建設(shè)創(chuàng)造條件。

根據(jù)2019年四川能源局印發(fā)的《關(guān)于編制光伏發(fā)電基地規(guī)劃(2020-2025年)有關(guān)事項(xiàng)的通知川能源函(〔2019〕65號(hào))》，擬在甘孜、阿壩、涼山州及攀枝花市啟動(dòng)光伏基地編制規(guī)劃工作，按照基地化、規(guī)?；?、集約化的要求，每個(gè)市(州)原則上只規(guī)劃1-2個(gè)光伏發(fā)電基地，最多不超過(guò)3個(gè)，每個(gè)光伏發(fā)電基地規(guī)模不少于100萬(wàn)千瓦，并要求市(州)于當(dāng)年10月底前將相關(guān)規(guī)劃成果報(bào)送四川能源局。

“川南地區(qū)光照資源良好，前幾年四川的發(fā)展主要電力外送等原因基本停滯”，據(jù)知情人士透露，隨著四川省內(nèi)500KV環(huán)網(wǎng)2020年底前建成和雅中直流800KV特高壓2021年下半年建成，四川的電力外送環(huán)境將會(huì)得到很好的緩解。

據(jù)上述人士透露，從去年2019年開(kāi)始，四川已經(jīng)停止了所有新能源項(xiàng)目的備案(包括平價(jià))，同時(shí)也向各地及各職能部門下達(dá)了暫停一切手續(xù)的辦理的指示，并請(qǐng)了三個(gè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行新能源基地的規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)在基本上快定稿了，十四五規(guī)劃基地項(xiàng)目總裝機(jī)容量預(yù)計(jì)20GW，其中：2020年第一批試點(diǎn)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目約1GW，預(yù)計(jì)今年啟動(dòng)。不過(guò)也有行業(yè)人士認(rèn)為，受目前消納現(xiàn)狀的影響，首批規(guī)?？赡懿蛔?GW。

光伏們了解到，日前四川已經(jīng)就該省光伏基地規(guī)劃制定了《光伏基地建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)(暫行)》，明確項(xiàng)目開(kāi)發(fā)嚴(yán)格落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)性配置的條件及要求，申報(bào)的上網(wǎng)電價(jià)不得高于四川省脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)(0.4012元/千瓦時(shí))，開(kāi)發(fā)權(quán)優(yōu)先配置給申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)最低的開(kāi)發(fā)企業(yè)，支持有實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)編制規(guī)模化開(kāi)發(fā)方案，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)配置，實(shí)施集中連片開(kāi)發(fā)，集中運(yùn)維管理。

省能源局會(huì)同國(guó)網(wǎng)四川省電力公司每年初確定本年度全省光伏開(kāi)發(fā)規(guī)模、各基地電網(wǎng)接入容量、市(州)當(dāng)年開(kāi)發(fā)規(guī)模，可預(yù)留不超過(guò)20%指標(biāo)用于鼓勵(lì)本次上網(wǎng)電價(jià)低或上年度實(shí)施效果好的地區(qū)。

市(州)根據(jù)下達(dá)的年度開(kāi)發(fā)規(guī)模、各基地規(guī)劃開(kāi)發(fā)時(shí)序和電網(wǎng)接入容量，確定本年度擬競(jìng)爭(zhēng)配置地塊、開(kāi)發(fā)規(guī)模等標(biāo)的，同時(shí)提出開(kāi)發(fā)方式、技術(shù)要求、土地、稅費(fèi)等配套政策等。

擬競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目應(yīng)盡量布置在有送出條件的同一基地內(nèi)，單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不得低于10萬(wàn)千瓦。

國(guó)網(wǎng)四川電力公司負(fù)責(zé)基地公共升壓站及送出線路建設(shè)，并滿足項(xiàng)目投產(chǎn)需要。

項(xiàng)目法人自取得開(kāi)發(fā)權(quán)資格起，3個(gè)月內(nèi)到省能源局白案，次年12月31日建成，3個(gè)月內(nèi)未完成備案，取消開(kāi)發(fā)資格，三年內(nèi)不得參與全省光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

需要注意的是，“上述方案僅是初步方案，后續(xù)還將根據(jù)規(guī)劃情況進(jìn)行調(diào)整”，某了解情況的行業(yè)分析道。

2017年，四川曾印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)豐水期風(fēng)電光伏發(fā)電市場(chǎng)化交易的通知》，豐水期(6-10月)內(nèi)，除分布式風(fēng)電、光伏和光伏扶貧項(xiàng)目以外的風(fēng)電、光伏上網(wǎng)電量參照豐水期水電平均外送價(jià)格(0.3元/千瓦時(shí))進(jìn)行結(jié)算，由此引起行業(yè)軒然大波。如果在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行競(jìng)價(jià)，對(duì)于目前的四川光伏來(lái)說(shuō)，還是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。


原標(biāo)題： 四川完成“三州一市”光伏基地規(guī)劃評(píng)審：低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo) 首期規(guī)模預(yù)計(jì)1GW