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長期來看，儲(chǔ)能調(diào)頻的總體需求會(huì)越來越大：一方面，風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)展規(guī)模越來越大，更加需要包括調(diào)頻在內(nèi)的輔助市場調(diào)節(jié)；另一方面，包括新能源汽車在內(nèi)的用戶側(cè)也有調(diào)頻需求。

伴隨《江蘇電力輔助服務(wù)（調(diào)頻）市場交易規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》）出臺(tái)，江蘇電力輔助服務(wù)調(diào)頻市場日前開啟試運(yùn)行。

當(dāng)前，新能源并網(wǎng)裝機(jī)的快速增長，正日益激活儲(chǔ)能調(diào)頻市場的需求。儲(chǔ)能調(diào)頻能否迎來新發(fā)展機(jī)遇？

不能簡單比較里程補(bǔ)償價(jià)格

從目前數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的各地區(qū)AGC調(diào)頻輔助服務(wù)補(bǔ)償規(guī)則來看，此次江蘇給出的補(bǔ)償規(guī)則稍有不同，補(bǔ)償價(jià)格為全國最低。江蘇能監(jiān)辦稱，規(guī)則維護(hù)了所有具備合格AGC功能機(jī)組（含風(fēng)電、光伏）、儲(chǔ)能電站和綜合能源服務(wù)商的合理收益。

對此，有內(nèi)人士擔(dān)憂，這可能引發(fā)其他地區(qū)效仿，導(dǎo)致調(diào)頻市場為降低成本而選用并不合規(guī)的產(chǎn)品，從而擾亂市場秩序，降低企業(yè)參與的積極性。

國網(wǎng)能源研究院高級(jí)工程師時(shí)智勇則指出，從其他省份調(diào)頻市場里程報(bào)價(jià)限價(jià)看，山西為5-10元/兆瓦，福建為0-8元/兆瓦，廣東為6-15元/兆瓦，江蘇為0-1元/兆瓦，里程報(bào)價(jià)最低，表面上看，存在降低調(diào)頻資源參與市場積極性的風(fēng)險(xiǎn)，但也要看到規(guī)則的差異性和市場的競爭性。

“首先，要認(rèn)清江蘇調(diào)頻性能指標(biāo)的評價(jià)算法與其他地方并不相同，以廣東為例，調(diào)頻性能指標(biāo)由調(diào)節(jié)速率、響應(yīng)時(shí)間和調(diào)節(jié)精度三個(gè)參數(shù)共同決定，最大值不超過3，江蘇調(diào)頻性能指標(biāo)只由調(diào)節(jié)速率和調(diào)節(jié)精度決定，且計(jì)算公式不同，對于儲(chǔ)能而言最大值可以超過10；其次，要認(rèn)清儲(chǔ)能僅僅是調(diào)頻市場的主體之一，是否具備競爭力是由市場決定。同時(shí)，《規(guī)則》的制定充分考慮了各類調(diào)頻資源的特性，遵循了按效果付費(fèi)的原則，即性能越好的機(jī)組補(bǔ)償費(fèi)用越高，對于調(diào)節(jié)性能差的機(jī)組即使以較低的價(jià)格中標(biāo)，其收益也相應(yīng)降低，且后期難以繼續(xù)中標(biāo)，不存在‘劣幣驅(qū)逐良幣’的情況。”時(shí)智勇說。

中國能建華東電力設(shè)計(jì)院智慧能源室主任吳俊宏表示，江蘇調(diào)頻補(bǔ)助算法與其他地區(qū)并不一樣，簡單比較價(jià)格沒有意義。

新能源激活調(diào)頻輔助服務(wù)

所謂的調(diào)頻輔助服務(wù)市場是指自動(dòng)發(fā)電控制（AGC），即二次調(diào)頻。各類調(diào)頻資源通過自動(dòng)發(fā)電控制功能按照一定調(diào)節(jié)速率實(shí)時(shí)調(diào)整發(fā)電出力，跟蹤電力調(diào)度指令，以滿足電力系統(tǒng)頻率和聯(lián)絡(luò)線功率控制要求。

時(shí)智勇表示，我國調(diào)頻輔助服務(wù)以省為單位開展，調(diào)度機(jī)構(gòu)以省級(jí)聯(lián)絡(luò)線功率控制為目標(biāo)，根據(jù)“按需調(diào)用、按序調(diào)用”的原則，將相關(guān)指令分解后下發(fā)至各調(diào)頻機(jī)組。調(diào)頻輔助服務(wù)從指令生成、調(diào)用以及執(zhí)行均較為獨(dú)立，與其他輔助服務(wù)品種相比最適合市場化。

“不過我國調(diào)頻輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用規(guī)模相對較小，主要原因是二次調(diào)頻需求并不迫切，以火電、水電機(jī)組為主要電源結(jié)構(gòu)的電力系統(tǒng)，二次調(diào)頻資源總體充裕，常規(guī)機(jī)組即可滿足調(diào)頻基本需求，同時(shí)我國已形成了世界上規(guī)模最大的同步電網(wǎng)，系統(tǒng)之間互濟(jì)能力顯著增強(qiáng)，這大大提高了頻率穩(wěn)定性。”時(shí)智勇說。

國家發(fā)改委能源研究所研究員劉堅(jiān)認(rèn)為，短期來看，整體市場受政策影響較大，企業(yè)在意政府給出的價(jià)格是否具備吸引力；長期來看，儲(chǔ)能調(diào)頻的總體需求會(huì)越來越大，主要原因在于：一方面，風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)展規(guī)模越來越大，更加需要包括調(diào)頻在內(nèi)的輔助市場調(diào)節(jié)；另一方面，包括新能源汽車在內(nèi)的用戶側(cè)也有調(diào)頻需求。

“我國儲(chǔ)能調(diào)頻發(fā)展到現(xiàn)在，仍是在電源側(cè)發(fā)揮作用，未來市場的發(fā)展趨勢是，將會(huì)引導(dǎo)用戶側(cè)資源加入進(jìn)來。另外，目前調(diào)頻的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并沒有落實(shí)，并沒有真正的發(fā)揮市場化的優(yōu)勢，未來這方面的細(xì)則將有望落到實(shí)處。”吳俊宏說。

儲(chǔ)能調(diào)頻的身份定位有待明確

從調(diào)頻輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則來看，山西、福建、廣東、江蘇、甘肅均將儲(chǔ)能納入市場主體，儲(chǔ)能參與調(diào)頻輔助服務(wù)市場主要包括儲(chǔ)能聯(lián)合火電機(jī)組調(diào)頻以及獨(dú)立儲(chǔ)能電站調(diào)頻。目前來看，技術(shù)不是主要障礙，但在市場化運(yùn)營方面，卻存在著不小的難題。

時(shí)智勇認(rèn)為，當(dāng)前儲(chǔ)能聯(lián)合火電機(jī)組調(diào)頻是我國現(xiàn)行輔助服務(wù)考核機(jī)制下的特有形式，但是，調(diào)頻容量需求有限，且基本固定，若越來越多的機(jī)組配置儲(chǔ)能，市場快速飽和，導(dǎo)致價(jià)格過低，在市場并未產(chǎn)生增量收益的情況下，補(bǔ)償費(fèi)用僅僅是在各發(fā)電機(jī)組之間重新分配。

吳俊宏表示，目前來看，儲(chǔ)能調(diào)頻所面臨的最大問題是，沒有明確的市場定位。“其在市場中并沒有清晰角色定位，究竟是以電網(wǎng)、售電公司還是用戶側(cè)參與進(jìn)去，身份的不確定性導(dǎo)致其發(fā)展難度巨大。”

“除了成本回收問題外，安全性也是一個(gè)制約其發(fā)展的因素。”劉堅(jiān)指出，“儲(chǔ)能調(diào)頻是儲(chǔ)能行業(yè)里安全性挑戰(zhàn)最大的，一旦安全監(jiān)管體制會(huì)更加嚴(yán)格，部分企業(yè)可能連獲得入場券的資格都沒有。”

針對儲(chǔ)能參與調(diào)頻輔助服務(wù)市場的前景，時(shí)智勇指出：一是要完善市場規(guī)則，允許儲(chǔ)能等資源公平參與調(diào)頻市場；二是設(shè)計(jì)合理的調(diào)頻價(jià)格形成機(jī)制，儲(chǔ)能調(diào)頻的優(yōu)勢在于快速響應(yīng)和精確的跟蹤能力，設(shè)計(jì)一個(gè)充分反映儲(chǔ)能價(jià)值的補(bǔ)償機(jī)制是市場公平性的重要體現(xiàn)；三是要根據(jù)電力系統(tǒng)實(shí)際需要建立調(diào)頻輔助服務(wù)新品種，隨著我國新能源大規(guī)模并網(wǎng)，電力系統(tǒng)面臨電力電子化，轉(zhuǎn)動(dòng)慣量持續(xù)減少以及“強(qiáng)直弱交”等一系列問題，對能夠提供毫秒至數(shù)秒級(jí)的快速調(diào)頻資源需求迫切。儲(chǔ)能是應(yīng)對該類問題的重要措施，未來各省可根據(jù)需要建立快速調(diào)頻輔助服務(wù)市場，以滿足系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求。 

原標(biāo)題：儲(chǔ)能調(diào)頻市場蓄勢待發(fā)