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從可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖然我國可再生能源在能源消費(fèi)中的占比和在發(fā)電量中的占比均高于全球平均水平，但非水可再生能源在發(fā)電量中的占比，尤其是非水可再生能源的在我國能源消費(fèi)中的占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球平均水平。

“隨著技術(shù)進(jìn)步、成本下降和系統(tǒng)靈活性提升，風(fēng)電、光伏等新能源逐漸成為可再生能源電力的增量主體。”水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院（簡(jiǎn)稱“水電總院”）副院長(zhǎng)易躍春7月22日在《中國可再生能源發(fā)展報(bào)告2019》（簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）線上發(fā)布會(huì)表示，“十三五”以來，中國可再生能源裝機(jī)年均增長(zhǎng)率為12%，新增的可再生能源裝機(jī)所占年度裝機(jī)比重超過50%，中國的能源轉(zhuǎn)型正在穩(wěn)步推進(jìn)。

與會(huì)專家一致認(rèn)為，我國可再生能源結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益持續(xù)提升，未來總體形勢(shì)向好，高比例可再生能源發(fā)展方向已經(jīng)成為共識(shí)。

非水可再生能源占比低于全球水平

據(jù)國家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍介紹，截至2019年底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.94億千瓦，同比增長(zhǎng)9%，占全部電力裝機(jī)的39.5%，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均居世界第一。

“2019年中國可再生能源繼續(xù)快速發(fā)展，可再生能源在非化石能源中占比超過85%，支撐非化石能源消費(fèi)比重提前一年達(dá)標(biāo)。2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)首次雙雙突破2億千瓦，可再生能源年發(fā)電量超過2萬億千瓦時(shí)。”水電總院院長(zhǎng)鄭聲安指出，“要推動(dòng)可再生能源的發(fā)展不僅要總結(jié)成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，更重要的是要弄清楚目前存在的問題。”

鄭聲安進(jìn)一步表示，從可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖然我國可再生能源在能源消費(fèi)中的占比和在發(fā)電量中的占比都高于全球平均水平，但非水可再生能源在發(fā)電量中的占比，尤其是非水可再生能源在我國能源消費(fèi)中的占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球平均水平。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，影響可再生能源發(fā)展的因素更加復(fù)雜。如國土空間、生態(tài)紅線、環(huán)境保護(hù)等要求不斷提高，缺乏風(fēng)電、光伏發(fā)電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的客觀標(biāo)準(zhǔn)，一味規(guī)避‘三區(qū)三線’使得部分省份的風(fēng)電實(shí)際可開發(fā)量不足技術(shù)可開發(fā)量的5%。”

去年風(fēng)電光伏投資一漲一跌

在可再生能源領(lǐng)域，風(fēng)電和太陽能發(fā)展迅速，風(fēng)電、光伏裝機(jī)均基本達(dá)到“十三五”低限目標(biāo)。報(bào)告顯示，截至2019年底，中國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)21005萬千瓦，達(dá)到最低限發(fā)展目標(biāo)，海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)593萬千瓦，接近規(guī)劃目標(biāo)；截至2019年底，光伏累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)20430萬千瓦，超過規(guī)劃最低目標(biāo)。

良好的產(chǎn)業(yè)預(yù)期帶動(dòng)了投資增長(zhǎng)。去年中國風(fēng)電新增投資規(guī)模同比大幅增長(zhǎng)，總投資約2080億元，其中，陸上風(fēng)電新增投資約1780億元，海上風(fēng)電新增投資約300億元。受新增裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)和單位千瓦造價(jià)上升影響，去年新增投資規(guī)模較2018年1462億元投資規(guī)模增長(zhǎng)約42%。

與風(fēng)電投資較大幅增長(zhǎng)相比，光伏總投資同比呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。報(bào)告顯示，去年，中國光伏發(fā)電新增總投資約1320億元，受光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模減小和單位千瓦造價(jià)持續(xù)下降影響，去年投資規(guī)模比2018年下降約45%。

光伏將成上網(wǎng)電價(jià)最低的可再生能源

與會(huì)專家普遍認(rèn)為，可再生能源成本降低和技術(shù)進(jìn)步為可再生能源快速發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。“堅(jiān)決不動(dòng)搖可再生能源發(fā)展的信心。在‘十四五’期間，中廣核每年將以不低于300萬千瓦的裝機(jī)規(guī)模推動(dòng)新能源發(fā)展。”中廣核能源控股有限公司副總經(jīng)理章建忠表示。

談及我國可再生能源未來發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，易躍春預(yù)測(cè)，到2020年底，常規(guī)水電將達(dá)到3.35億千瓦，抽水蓄能將達(dá)到3200萬千瓦，風(fēng)電和光伏都將達(dá)到2.4億千瓦左右，生物質(zhì)能將達(dá)到2550萬千瓦。“可再生能源利用效率將顯著提升，‘十四五’期間基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光的問題，光伏發(fā)電有望成為上網(wǎng)電價(jià)最低、規(guī)模最大的可再生能源。”

在明陽智慧能源集團(tuán)股份有限公司高級(jí)副總裁魚江濤看來，“十四五”期間實(shí)現(xiàn)新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備迭代必不可少。“以海上風(fēng)電設(shè)備創(chuàng)新為例，近十年來海上風(fēng)電整體成本降低了29%，‘十四五’對(duì)于風(fēng)電設(shè)備商來說，開發(fā)模式、路徑，發(fā)展理念均需根本性改變，技術(shù)創(chuàng)新是唯一出路。”

“前期，我們已經(jīng)公布了今年光伏競(jìng)價(jià)結(jié)果，近期還將公布今年平價(jià)項(xiàng)目名單，保持光伏行業(yè)合理發(fā)展規(guī)模，實(shí)現(xiàn)新能源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”李創(chuàng)軍表示，“目前，我們正在抓緊組織開展可再生能源發(fā)展‘十四五’規(guī)劃研究和編制工作，堅(jiān)持‘開門編規(guī)劃’，廣泛聽取社會(huì)各界的建議，集思廣益，凝聚共識(shí)。”

原標(biāo)題：水電總院發(fā)布《中國可再生能源發(fā)展報(bào)告2019》