據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,國家發(fā)改委、國家能源局最近公布2020年光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目清單,這類項(xiàng)目總裝機(jī)大幅增加到3300萬千瓦以上,超過2019年全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)。無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目大增,意味著光伏發(fā)電成本顯著下降,競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。
我國光伏發(fā)電成本是多少?
不久前,中東地區(qū)某光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)創(chuàng)下新低,每度電只要1.35美分,折合人民幣甚至不到1毛錢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國燃煤上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。我國光伏發(fā)電如果能達(dá)到或者接近這個(gè)水平,不光可以擺脫補(bǔ)貼,還將具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一些光伏企業(yè)告訴記者,我國光伏發(fā)電成本目前雖然達(dá)不到這么低,但低于燃煤上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的項(xiàng)目并不少見。
京能清潔能源電力總經(jīng)理張鳳陽介紹:“在北方地區(qū),(每度電的價(jià)格)目前已經(jīng)低到了2毛6、2毛7,已經(jīng)低于當(dāng)?shù)氐臉?biāo)桿電價(jià)了。在寧夏,都出現(xiàn)了2毛6、2毛7的電價(jià)。在青海的格爾木,已經(jīng)出現(xiàn)了2毛1的電價(jià),而當(dāng)?shù)氐臉?biāo)桿電價(jià)應(yīng)該是2毛9、3毛錢左右。”
光伏發(fā)電能不能平價(jià)上網(wǎng)?
光伏發(fā)電能不能平價(jià)上網(wǎng),一方面取決于成本。與一般火電站不同,光伏電站的主要成本集中在建設(shè)階段,一共有10多項(xiàng)。其中,組件、支架和基礎(chǔ)、建設(shè)用地費(fèi),以及稅費(fèi)是占比較大的幾項(xiàng)成本。7月份以來,主流光伏組件價(jià)格從1.35~1.45元/瓦,上漲到1.5~1.6元/瓦,漲幅高達(dá)10%。但張鳳陽認(rèn)為,光伏組件價(jià)格下行仍然是大勢(shì)所趨。
張鳳陽說:“這兩年受電價(jià)政策調(diào)整的影響,大家有個(gè)搶裝的問題,這就造成短時(shí)間的、一定周期內(nèi)的一個(gè)上揚(yáng)。最近的組件價(jià)格就有一個(gè)上漲的調(diào)整。但總體來講,趨勢(shì)是下降。這樣來講,可以對(duì)未來的平價(jià)上網(wǎng)形成更有力的支持。”
建設(shè)用地費(fèi)方面,目前中東部地區(qū)用地相對(duì)緊張,有的光伏電站用地成本比西部高出一倍以上,直接推高了總成本。不過,中國能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地說,中東部用地還有潛力可挖:“實(shí)際上,我們中東部還是有很多荒山或者是可以共同利用的地方。比如在高速公路沿路,在很多可以兩用的地方,包括水面,包括一些種植可以共用光源的作物的地方,都還可以搞。”
而在稅費(fèi)方面,光伏電站要相對(duì)吃虧一些。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示:“比如稅收,火電廠是可以抵扣的,它的煤可以抵扣,其它的一些生產(chǎn)成本可以抵扣。但是光伏電站是沒有東西可以抵扣的,唯一可抵扣的,就是原來的初裝建設(shè)成本,這是非常有限的。”
另一方面,光伏發(fā)電成本還跟氣候條件有關(guān)。中東國家發(fā)電成本低的一大原因就是年日照時(shí)間很長(zhǎng),發(fā)電量大。而我國一些地方,日照條件并不理想。韓曉平說:“東部地區(qū)由于它日照的時(shí)間短,而且日照不充足,所以光伏能夠利用的時(shí)間就會(huì)比較少。像有些地區(qū)只有大概900多小時(shí)到1000小時(shí)左右,相對(duì)來說,利用時(shí)間要短一些。”中東部地區(qū)的燃煤標(biāo)桿電價(jià)相對(duì)高一些,光伏電站仍然有生存空間。
平價(jià)上網(wǎng)和競(jìng)爭(zhēng)性上網(wǎng)有哪些區(qū)別?
綜合各種因素,專家判斷,光伏發(fā)電未來三年有望全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng),無補(bǔ)貼盈利。但周大地說,平價(jià)上網(wǎng)并不意味著光伏具有和其它能源市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的能力:“平價(jià)上網(wǎng)和競(jìng)爭(zhēng)性上網(wǎng)還是有區(qū)別的,平價(jià)上網(wǎng)基本上還是保證你有一個(gè)比較穩(wěn)定的收入。競(jìng)爭(zhēng)性就是到時(shí)候如果電力過剩,大伙就往下砍價(jià),那個(gè)價(jià)格就很難說了。”
原標(biāo)題:平價(jià)光伏發(fā)電:不要補(bǔ)貼能不能賺錢?