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為打造中國光伏應(yīng)用第一城，合肥陸續(xù)出臺政策加快光伏推廣，這讓能建光伏電站的屋頂成了“稀缺資源”。為了“搶奪”屋頂，一些企業(yè)大打價格戰(zhàn)，有的則把屋頂資源囤積起來，甚至半年都不開工。為了剎住這些亂象，合肥市日前出臺相關(guān)政策，高新區(qū)則在全市率先建立了負(fù)責(zé)屋頂管理的專門機構(gòu)。

屋頂成了“稀缺資源”

“現(xiàn)在我們就是缺屋頂。”昨天，合肥市一家光伏運營商負(fù)責(zé)人郭先生告訴記者，合肥希望打造中國光伏應(yīng)用第一城，這兩年也陸續(xù)出臺了扶持政策，吸引了一批企業(yè)投身屋頂光伏電站的建設(shè)，“但屋頂比較有限，現(xiàn)在已經(jīng)成了稀缺資源。”郭先生說，并不是所有屋頂都適合建光伏電站，“首先要有較大的面積，沒有遮擋物，另外還要有一定的承重能力，否則承受不了上面的電站。”最后，光伏運營商還會對屋頂產(chǎn)權(quán)人做一些評估，“有的企業(yè)即便有適合的屋頂，但企業(yè)運營不行，我們也不敢要，怕做了一兩年，企業(yè)撐不下去，風(fēng)險就大了。”

有人占半年卻不開工

屋頂能帶來效益，而且可能越往后效益越大，但合適的屋頂就那么多，于是一些光伏運營商開始在屋頂上“跑馬圈地”。記者了解到，少數(shù)光伏運營商拿到了屋頂資源后，卻沒有按照合同開工建設(shè)，反而是將屋頂囤積起來，有的甚至囤了半年也沒有開工。

一名光伏業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這種做法危害很大，“就像有的開發(fā)商拿了地塊后，好幾年不開工一樣，屋頂圈地也不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，一些想建光伏電站的運營商就拿不到急需的屋頂資源，結(jié)果拿到的不建，想建的建不了。”

價格戰(zhàn)催生惡性競爭

為了拿到屋頂資源，少數(shù)運營商也拿出了不光彩的手段，就是大打價格戰(zhàn)。按照合肥市經(jīng)信委的計算，考慮到目前技術(shù)條件下光伏發(fā)電成本、國家補貼政策、投資回收期和合理利潤等因素，該市以合同能源管理方式投資經(jīng)營的光伏發(fā)電項目，電價優(yōu)惠幅度不應(yīng)該低于九折。也就是說，運營商從屋頂產(chǎn)權(quán)人處拿到屋頂，建成電站后，給屋頂產(chǎn)權(quán)人的電價優(yōu)惠不能低于九折。

但實際中，少數(shù)運營商開出了八折、七折的價碼，有的甚至低于五折。合肥市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，這就是一種無序的市場惡性競爭，完全違背了市場規(guī)律。

新政策出臺管理屋頂

為了剎住這股風(fēng)氣，讓光伏產(chǎn)業(yè)更加健康地發(fā)展，合肥市經(jīng)信委要求各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要成立機構(gòu)，負(fù)責(zé)屋頂資源的收集和招商，從而讓屋頂資源得到更好的分配。記者了解到，高新區(qū)已率先成立，其他開發(fā)區(qū)也在醞釀之中。

另外，合肥市經(jīng)信委日前也下發(fā)通知，正式確認(rèn)電價優(yōu)惠幅度不得低于9折，剎住惡性競爭的“價格戰(zhàn)”。對于圈地不開工的現(xiàn)象，經(jīng)信委也發(fā)出要求，所有分布式光伏電站項目自備案之日起，3個月內(nèi)必須實質(zhì)性開工建設(shè)，6個月內(nèi)必須建成并網(wǎng)，否則將取消備案資格，沒有按期并網(wǎng)的，則不納入支持范圍。

為了鼓勵更多企業(yè)拿出屋頂資源，合肥市還于本月出臺了新的支持政策，決定給予屋頂產(chǎn)權(quán)人補貼，單個項目最高可達(dá)60萬元，同一屋頂產(chǎn)權(quán)人的獎勵最高可達(dá)100萬。

數(shù)字

屋頂之所以吸引光伏運營商的興趣，跟屋頂能帶來的效益相關(guān)。合肥市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)算過賬，企業(yè)投資800萬元，建成一個100萬瓦的光伏電站，每年可以發(fā)電100萬度。如果企業(yè)自用電是70萬度，那一年電費就省下五六十萬。另外，三十萬度電上網(wǎng)，按照0.41元/度收費，就是12萬元。此外，國家還有0.45元/度的補貼，合肥市也有0.25元/度的補貼，加起來也有70萬，扣掉一定的稅后也有不少。