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國際能源署，國際可再生能源署，美國風(fēng)能/太陽能行業(yè)協(xié)會，歐盟委員會等國際研究機(jī)構(gòu)研究報告的結(jié)論都不約而同地指出：

未來世界的能源和電力結(jié)構(gòu)是高比例可再生能源，甚至是100%可再生能源結(jié)構(gòu)。

高比例可再生能源結(jié)構(gòu)中，光伏的占比是最高的，普遍認(rèn)為光伏裝機(jī)將超過全球總裝機(jī)的50%。

自2006年中國《可再生能源法》實(shí)施以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。
中國光伏全球領(lǐng)先

從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?br />
2007年起連續(xù)多年世界第一，中國產(chǎn)量的全球平均占比超過70%，當(dāng)前我國光伏組件的產(chǎn)能大約150GW，就業(yè)人數(shù)250萬，全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值高達(dá)5000億元人民幣，出口超200億美元。

從技術(shù)水平看

產(chǎn)業(yè)化技術(shù)處于全球領(lǐng)先水平，天合，隆基，晶科等領(lǐng)軍企業(yè)多次在光伏組件效率上打破世界紀(jì)錄，各種高效電池技術(shù)均已在我國實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。制造裝備的國產(chǎn)化率超過95%，少量國外生產(chǎn)的高端設(shè)備也屬于公有知識產(chǎn)權(quán)，全產(chǎn)業(yè)鏈不存在任何技術(shù)障礙。

從市場開發(fā)看

我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)自2013年開始，連續(xù)7年全球第一，累計裝機(jī)規(guī)模自2015年開始，連續(xù)5年位居世界首位，2019年當(dāng)年裝機(jī)30.1GW，占全球裝機(jī)的四分之一；到2019年底，中國光伏累計裝機(jī)達(dá)到205GW，占到全國電力裝機(jī)的10.2%，發(fā)電量達(dá)到2240億千瓦時，占全國總發(fā)電量的3.1%，在我國能源轉(zhuǎn)型的道路上邁出了堅實(shí)的一步。

國家目標(biāo)

2020年中國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，2030年達(dá)到20%；到2030年，使二氧化碳排放達(dá)到峰值，并爭取盡早實(shí)現(xiàn)。

發(fā)展路線圖

國家可再生能源中心依據(jù)國家能源轉(zhuǎn)型要求，2018年發(fā)布了研究報告“中國可再生能源展望2018”提出：

到2050年，中國可再生能源在一次能源消費(fèi)中的占比達(dá)到60%以上，在電力消費(fèi)的比重達(dá)到90%；電力在一次能源消費(fèi)中的比例從現(xiàn)在的不到30%提高到60%以上。

報告中提出的保守目標(biāo)為：

光伏裝機(jī)需要從現(xiàn)在的9.2%上升到2050年的38.3%，發(fā)電量從現(xiàn)在的2.5%上升到19.3%。光伏裝機(jī)到2050年將超過20億千瓦，即2021-2050平均每年光伏裝機(jī)6000萬千瓦。

中國光伏的發(fā)展有成本優(yōu)勢

光伏發(fā)電2021年在中國西部一類資源區(qū)可以做到0.25元/kWh以下，東部三類資源區(qū)可以做到0.35元/kWh以下，與常規(guī)火電相比較，具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢；

未來10年之內(nèi)，一類資源區(qū)光伏成本將降到0.1元/kWh，三類資源區(qū)降到0.2元/kWh，2030年之后光伏將成為世界上最便宜的電力。

“十四五”建議：進(jìn)一步放開現(xiàn)有政策

“十四五”是光伏和風(fēng)電全面進(jìn)入平價時代的開局5年，是承前啟后、繼往開來的5年，非常關(guān)鍵。

建議“十四五”期間新增電力裝機(jī)均為清潔電力，燃煤電廠的存量裝機(jī)需要讓出發(fā)電量，逐步向調(diào)節(jié)機(jī)組過渡，以保證清潔能源電力的先發(fā)、滿發(fā)。

其一，對于集中式光伏電站，逐步建立全國統(tǒng)一的電力市場，使我國超高壓電網(wǎng)真正發(fā)揮作用，為在我國西部建設(shè)高比例可再生能源發(fā)電基地掃清障礙。

其二，加快電價改革和實(shí)時電價體系的建設(shè)，要有利于燃煤電廠由基荷電力向調(diào)節(jié)電力過渡，要有利于激勵光伏系統(tǒng)提高自身調(diào)節(jié)能力，加速集中光伏電站站內(nèi)儲能和分布式儲能市場的發(fā)展。

其三，進(jìn)一步放開現(xiàn)有政策，如：對于集中式光伏電站，放開光伏系統(tǒng)“光伏-逆變器容配比”，提高光伏電站的“保障性收購小時數(shù)”，使得光伏發(fā)電成本的快速下降；對于分布式光伏，要放開規(guī)模限制，不得以“消納能力有限”為由拒絕分布式光伏項(xiàng)目立項(xiàng)。開放配電網(wǎng)的經(jīng)營權(quán)，做到“輸配分離”，推進(jìn)“凈零電耗建筑”、“智能家居”和光伏“微電網(wǎng)”的示范和推廣。