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10月14日，財(cái)政部發(fā)文《關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┛稍偕茉措妰r(jià)附加補(bǔ)助資金需求情況的函》，稱近期擬提前下達(dá)2021年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金，要求各地財(cái)政廳（局）提供可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量及所對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼資金需求。

其中，需要優(yōu)先保障的光伏扶貧項(xiàng)目、自然人分布式項(xiàng)目、2019年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目、2020年采取“以收定支”確定的新增項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年底，公共獨(dú)立系統(tǒng)時(shí)間為2020年底；其他項(xiàng)目為2020年底。

根據(jù)此前財(cái)政部下發(fā)的補(bǔ)貼資金預(yù)算，2020年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算為923.5億元。在財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》中曾明確2020年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金的預(yù)算安排、資金申請(qǐng)情況以及資金撥付原則和辦法。

根據(jù)規(guī)則，應(yīng)優(yōu)先足額撥付50kW及以下裝機(jī)規(guī)模的自然人分布式項(xiàng)目；優(yōu)先足額撥付2019年采取競(jìng)價(jià)方式確定的光伏項(xiàng)目、2020年采取“以收定支”原則確定的新增項(xiàng)目；對(duì)于國(guó)家確定的光伏“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目，優(yōu)先保障撥付至項(xiàng)目應(yīng)付補(bǔ)貼資金的50%；對(duì)于其他發(fā)電項(xiàng)目，按照各項(xiàng)目應(yīng)付補(bǔ)貼資金，采取等比例方式撥付（詳見《 財(cái)政部明確924億補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)則：戶用、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目足額撥付、領(lǐng)跑者50%，其他約30%（附解讀） 》）。

同時(shí)，上述文件還指出單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金不超過合理利用小時(shí)數(shù)，要求電網(wǎng)公司對(duì)補(bǔ)貼申領(lǐng)情況加強(qiáng)監(jiān)管。從2020年開始，單個(gè)項(xiàng)目的年度補(bǔ)貼額度，不超過所在資源區(qū)年合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)的資金額度。達(dá)到按合理利用小時(shí)數(shù)核算的補(bǔ)貼總額的項(xiàng)目，國(guó)家財(cái)政將不再繼續(xù)補(bǔ)貼。光伏們獲悉，關(guān)于合理利用小時(shí)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的文件也將于近期下發(fā)，與此前業(yè)內(nèi)預(yù)期基本相當(dāng)。

進(jìn)入2021年之后，風(fēng)電、光伏將實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)，新增項(xiàng)目不再需要國(guó)家補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)2028年電價(jià)補(bǔ)貼缺口達(dá)到峰值后，以后每個(gè)年度可再生能源基金收入將大于年度新增補(bǔ)貼需求，預(yù)計(jì)到2038-2040年左右可達(dá)到100%補(bǔ)貼支付比例，即徹底解決補(bǔ)貼拖欠的問題。

風(fēng)能專委會(huì)秘書長(zhǎng)、北京鑒衡認(rèn)證中心主任秦海巖此前范圍建議有關(guān)部門批準(zhǔn)可再生能源附加基金授權(quán)管理機(jī)構(gòu)牽頭設(shè)立新能源補(bǔ)貼專項(xiàng)基金，由政策性銀行和保險(xiǎn)債權(quán)等機(jī)構(gòu)作為基金合伙人提供資金，由可再生能源基金來承擔(dān)并支付專項(xiàng)基金利息?；鸪闪⒑?，一次性兌付之前拖欠的補(bǔ)貼，并按時(shí)撥付之后的補(bǔ)貼，從而協(xié)助產(chǎn)業(yè)度過當(dāng)前難關(guān)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。

另外，光伏們了解到，可再生能源補(bǔ)貼拖欠也給相關(guān)主管部門帶來了壓力，隨著風(fēng)、光進(jìn)入全面平價(jià)，主管部門也正嘗試解決補(bǔ)貼拖欠問題。不過有說法稱，超過“十三五”規(guī)劃的光伏電站項(xiàng)目將有很大概率無法獲得補(bǔ)貼。

原文如下：


原標(biāo)題：財(cái)政部擬下達(dá)2021年補(bǔ)貼資金預(yù)算，戶用、扶貧、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障