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行車于太行山東麓，眼前一片蕭索。在河北省曲陽縣孝墓鄉(xiāng)的山間，一大片醒目的藍色進入視野，大大小小的荒坡上鋪滿了晶硅光伏電池板，放眼望去，猶如披上了鎧甲。這就是中國電力投資集團公司（簡稱“中電投”）恒陽光伏電站。

光伏讓太行山變成太陽山

“我們希望借助光伏產(chǎn)業(yè)，讓太行山變成太陽山。”曲陽縣副縣長芮蘭軍說。

曲陽縣不宜耕種造林的緩坡型陽坡、半陽坡達20萬畝。“山坡發(fā)展農(nóng)業(yè)吧，土地過于貧瘠；發(fā)展工業(yè)吧，不好利用。好在光照充足，適宜建設(shè)光伏發(fā)電站。”芮蘭軍告訴記者。

2012年以來，曲陽縣先后與中電投、長江三峽、英利等多家企業(yè)集團簽訂了1200兆瓦的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議，總投資超100億元。據(jù)測算，僅中電投在曲陽縣規(guī)劃的300兆瓦光伏電站建成后，年產(chǎn)值可達4.48億元，上繳稅收6500萬元，可使當(dāng)?shù)?6個村1.8萬貧困人口受益。

2013年曲陽農(nóng)民人均純收入僅4003元。中電投恒陽光伏電站租用孝墓鄉(xiāng)山坡，一次性支付農(nóng)民10年租金，并請當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擦拭光伏板。“我家一下子就收到4萬元的租金，我現(xiàn)在擦板一天收入也有100多元呢。以前都沒有想過荒山還能收錢，還能在家門口找到不太累的活呢。”孝墓鄉(xiāng)柳樹溝的村民夏德雷高興地說。

大力發(fā)展光伏電站的遠不止曲陽一地。國家能源局公開的信息顯示，今年1—5月，全國新增并網(wǎng)光伏容量同比增長約100%，直接投資近300億元。這發(fā)展速度讓業(yè)界直呼：光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的“春天”真的來了。

環(huán)保壓力下的新能源探路

環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年7月份空氣質(zhì)量最差10個城市，京津冀占據(jù)九席。近年來在巨大的環(huán)保壓力面前，國家著力保障清潔能源供應(yīng)，推動轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式。國務(wù)院提出京津冀區(qū)域除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目，力爭實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。

光伏發(fā)電是可再生的清潔能源產(chǎn)業(yè)，尤其在霧霾嚴重的京津冀地區(qū)，更是被寄予厚望。以中電投河北公司投產(chǎn)的240兆瓦光伏發(fā)電項目為例，每年發(fā)電量3.24億千瓦時，節(jié)約標煤10.53萬噸，減少二氧化碳排放27.38萬噸，減少粉塵排放2.2萬噸。

“長距離運輸電力有損耗，如果本地有清潔能源替代，顯然是更好的方案”， 中電投河北公司副總經(jīng)理李建東介紹，“河北部分地區(qū)有連片荒山，發(fā)展集中光伏發(fā)電效率更高。”

國家能源局自2014年起對光伏發(fā)電實行年度指導(dǎo)規(guī)模管理，主要是擔(dān)心如果上馬速度過快，不僅電網(wǎng)接入以及消納可能跟不上裝機速度，從電費中收取的可再生能源附加也將入不敷出。目前，電網(wǎng)對光伏電站的接入以及消納問題已經(jīng)在甘肅、青海、新疆等光伏大省有所顯現(xiàn)。

分布式光伏相比地面電站，具有就地消納、減少遠距離輸電的損耗以及度電補貼需求少等優(yōu)勢。但目前分布式光伏發(fā)電存在收益不確定性高、融資難、合適屋頂難找等問題，導(dǎo)致投資熱情不高。相反，在電價補貼政策明晰，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不斷完善，光伏組件成本明顯下降的情況下，集中光伏發(fā)電發(fā)展迅猛。

從全國范圍來看，光伏發(fā)電建設(shè)速度與目標相比仍有差距，但是部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)集中并網(wǎng)光伏發(fā)電指標不夠用的狀況。2014年國家安排河北省集中并網(wǎng)光伏容量40萬千瓦，但僅中電投河北公司計劃于今年投產(chǎn)的就有34萬千瓦，出現(xiàn)了“僧多粥少”的局面。

“京津冀地區(qū)是我國接受外來電力比重比較大的地區(qū)，跟西北地區(qū)可能存在光伏電力消納問題不一樣。希望國家在分配指標上能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再給京津冀適當(dāng)傾斜，也希望地方在分配指標上向技術(shù)成熟、資金雄厚、管理先進的企業(yè)傾斜。”李建東說。