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在過去的發(fā)展進程中，我國工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域都沒有將高效節(jié)能放在首位，這些領(lǐng)域仍有巨大的節(jié)能潛力。“十四五”期間，應(yīng)該高度重視節(jié)能降耗問題。

日前，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心與世界資源研究所共同舉辦的“引領(lǐng)經(jīng)濟低碳高質(zhì)量轉(zhuǎn)型”會議在北京召開。多位與會專家指出，在未來我國能源消費需求持續(xù)增長的前提下，不斷推動交通、建筑等領(lǐng)域節(jié)能降耗，同時大力提升低碳甚至零碳能源占比，將是未來能源發(fā)展重點。

全球碳排放現(xiàn)狀不容樂觀

“今年以來，全球各國受到新冠肺炎疫情影響，今年4月全球碳排放量較去年同期下降了17%左右，然而隨著各國經(jīng)濟活動逐步恢復(fù)，到今年6月全球碳排放水平已恢復(fù)至去年同期的95%左右。”會上，世界資源研究執(zhí)行副主席兼常務(wù)董事Manish Bapna指出，“從目前碳排放的情況來看，全球各國仍面臨著比較嚴峻的挑戰(zhàn)，去碳化任務(wù)仍然艱巨。”

記者了解到，世界氣象組織（WMO）最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月，與去年同期相比，地球大氣中二氧化碳濃度水平并未出現(xiàn)下降，新冠肺炎疫情對于大氣二氧化碳濃度影響微乎其微。

在此情況下，自今年9月我國宣布“提高國家自主貢獻力度，二氧化碳排放力爭于2030年前達峰，并努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”目標以來，“碳中和”已成為國際社會關(guān)注的高頻詞。

聯(lián)合國原副秘書長、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟咨詢委員會主任委員Erik Solheim在接受記者采訪時表示，中國此時提出的“2060年前碳中和”愿景十分鼓舞人心，對于全球來說，這正是一針“強心劑”。“在中國提出碳中和目標后，日本、韓國也踏上了相應(yīng)的道路，這也正是中國領(lǐng)導(dǎo)力的體現(xiàn)。”

節(jié)能、低碳是未來能源發(fā)展重點

在與會專家看來，碳減排行動已是刻不容緩。與會專家普遍認為，對于我國而言，在我國經(jīng)濟持續(xù)增長的情況下，挖掘工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能空間，推動低碳能源發(fā)展尤為重要。

“盡管設(shè)立了碳達峰目標，但這也并不意味著中國能源需求不再增長。不論是現(xiàn)在還是以后，從長期來看，我國經(jīng)濟總量仍將持續(xù)增加。”國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地在接受記者采訪時表示，“‘十四五’期間，節(jié)能降耗是一項需要高度重視的問題。在過去的發(fā)展進程中，我國工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域都沒有將高效節(jié)能放在首位，這些領(lǐng)域仍有巨大的節(jié)能潛力。”

周大地同時強調(diào)稱，在“十四五”期間，我國每年新增可再生能源裝機需要大幅提高，新增能源裝機需要盡可能用非化石能源來解決，新增部分應(yīng)做到低碳甚至零碳，光伏、風電、水電以及核電等低碳能源不僅需要用于滿足需求，更要逐步替代高碳能源。

同時，國家氣候戰(zhàn)略中心主任徐華清也指出：“我國的碳達峰是建立在最大限度滿足老百姓高品質(zhì)生活需要以及零碳未來的基礎(chǔ)之上，但要在未來十年內(nèi)實現(xiàn)碳達峰，我國也面臨著前所未有的困難與挑戰(zhàn)。”

倒逼機制、目標導(dǎo)向尤為重要

在會上，多位與會專家強調(diào)，碳排放達峰不應(yīng)以2030年作為設(shè)想規(guī)劃的目標年，“力爭2030年前達峰”更意味著“提前”。

徐華清在會上指出：“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，其中最核心的點就是兩個‘前’。這是強烈的國家戰(zhàn)略意圖和政策導(dǎo)向，也明確提出人類需要自我革命，加快形成綠色的發(fā)展方式和生活方式。”

周大地也指出，碳排放達峰不應(yīng)以2030年作為設(shè)想或規(guī)劃的目標年。“如果僅能在2030年碳達峰，這一目標實現(xiàn)得越晚，風險也越大。要實現(xiàn)碳達峰，理應(yīng)在達峰年前2、3年甚至更早，就開始大幅降低碳排放速度。”

對于未來規(guī)劃，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦則建議，對于碳減排工作來講，政治意愿以及預(yù)期將起到全局性、戰(zhàn)略性的作用，在“十四五”規(guī)劃中應(yīng)建立一個倒逼機制，具體措施可包括建立制定碳減排總量以及人均指標、將單位GDP碳排放強度列入宏觀經(jīng)濟經(jīng)常性考核指標等。

世界資源研究所中國能源與氣候部主任楊曉亮則建議，應(yīng)在“十四五”規(guī)劃中全面納入應(yīng)對氣候變化相關(guān)指標，協(xié)同推進綠色低碳轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加速發(fā)展可再生能源，推動市場化減排機制，加強自下而上的地方行動，鼓勵先進區(qū)域、省市率先達峰，加快疫后綠色經(jīng)濟重建。另外，各行業(yè)自發(fā)的積極推動，以及民間力量的參與，作用同樣重大。

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