12月8日,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省宣布啟動國家能源政策審查,以保障油氣穩(wěn)定供應(yīng)為前提,加速推進太陽能和風(fēng)能等可再生能源的應(yīng)用,同時評估天然氣制氫和氨的前景,為氫能經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃鋪路。業(yè)界普遍認為,日本此舉是希望通過能源政策調(diào)整為2050年完成碳中和目標(biāo)掃清障礙,但該國可再生能源發(fā)展始終面臨著發(fā)電成本高、并網(wǎng)難等瓶頸。
“綠電”需求難以滿足
事實上,昂貴的可再生能源電力,正在成為日本企業(yè)的“不可承受之重”,部分日企甚至有遷移海外的打算。據(jù)彭博社報道,目前,日本大型企業(yè)都在“積極清理”旗下業(yè)務(wù)和投資組合,有40多家日企承諾將100%利用可再生能源電力,但由于日本清潔電力昂貴且購買渠道艱難,這些企業(yè)已經(jīng)開始考慮從日本遷離。
索尼公司日前表示,日本可再生能源政策沒有為企業(yè)發(fā)展提供良好支撐,這導(dǎo)致其不得不將生產(chǎn)業(yè)務(wù)移至海外,否則難以完成100%利用可再生能源的目標(biāo)。該公司首席執(zhí)行官吉田憲一郎稱:“在日本,購買可再生能源電力非常困難,數(shù)量有限、價格又太高。在多國企業(yè)尋求將全球供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)向100%使用可再生能源之際,日企在消除自身碳足跡方面仍然步履維艱。”
據(jù)了解,索尼計劃到2040年旗下所有業(yè)務(wù)和部門都采用綠色能源。該公司在歐洲的工廠已經(jīng)全部實現(xiàn)100%可再生能源供電,北美的工廠將于2030年前完成轉(zhuǎn)型,但日本本土的工廠要完成這一目標(biāo)異常艱難。面對同樣困擾的還有光學(xué)機器制造商理光、金融服務(wù)公司日生資管等日企。
《金融時報》匯編的數(shù)據(jù)顯示,日企的“綠電需求”根本無法得到滿足,目前該國制造領(lǐng)域的工廠僅1%的電力來自可再生能源。彭博社指出,如果要達到上述日企100%綠色運營目標(biāo),日本不僅要大幅提高可再生能源發(fā)電水平,還要大幅調(diào)整清潔電力購買機制,以鼓勵企業(yè)和民眾可以較低成本、較便捷途徑購買到清潔電力。
“風(fēng)光”平價上網(wǎng)難
一直以來,日本企業(yè)不斷呼吁政府放寬可再生能源法規(guī),尤其是土地、海岸線、港口的利用限制,以促進更多太陽能電站、風(fēng)電場的投建,從而讓日本盡快進入“風(fēng)光”平價上網(wǎng)時代。
為了推進可再生能源快速發(fā)展,日本于2012年7月引入了固定電價制度,在該制度框架下,電力公司“有義務(wù)”在一定期間內(nèi)、以相同的價格收購可再生能源電力,但其中涉及的稅費等則被轉(zhuǎn)嫁至企業(yè)和家庭身上,導(dǎo)致購買可再生能源電力成為了一種“奢侈”。
日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省指出,實施固定電價制度8年來,取得了積極的成效,但也暴露了很多問題,特別是在可再生能源高比例、大規(guī)模普及的情況下,必須重新審視該制度,更多地通過市場手段來推動可再生能源平價上網(wǎng)。去年8月,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省通過了固定電價臨時修正方案,明確將工商業(yè)用太陽能、風(fēng)能發(fā)電項目列為“競價項目”,旨在通過市場交易和競標(biāo)等方式,培育具有競爭實力的電力企業(yè),同時減少民眾和企業(yè)負擔(dān)。
行業(yè)咨詢機構(gòu)伍德麥肯茲指出,日本大型太陽能電站的成本是全球最貴的,目前,該國太陽能發(fā)電競標(biāo)平均報價為每千瓦時12.57日元(約合0.12美元)。這主要是因為日本對廢棄農(nóng)用地的使用限制、電網(wǎng)限制,使得太陽能開發(fā)商獲得土地異常艱難。
與此同時,日本“風(fēng)光”電價過高也限制了氫能的發(fā)展。據(jù)伍德麥肯茲研究總監(jiān)Prakash Sharma表示,日本電價昂貴,使得該國可再生能源制氫成本比化石燃料制氫高2-4倍。“日本政府期望在2030年將可再生能源制氫成本降至30美元/千克,但這有個前提,太陽能與風(fēng)電的平均能源成本至少得再降37%。”
企業(yè)對實現(xiàn)碳中和信心不足
今年11月至12月期間,日本行業(yè)研究機構(gòu)“日經(jīng)研究”對約500家日本大中型企業(yè)進行調(diào)查發(fā)現(xiàn),超過2/3的日企認為,日本很難甚至根本無法完成2050年碳中和的目標(biāo),這凸顯出該國推進綠色能源轉(zhuǎn)型面臨著極大挑戰(zhàn)。
接受調(diào)查的日企中,有50%的公司認為,未來10年內(nèi),日本有望將二氧化碳排放量減少10%;有40%的公司認為,日本有望將二氧化碳排放量減少30%。約44%的受訪企業(yè)表示,核電站應(yīng)繼續(xù)按當(dāng)前水平運行,以助力日本實現(xiàn)2050年碳中和的目標(biāo);而27%的受訪企業(yè)堅持認為,日本必須讓更多核電站恢復(fù)運行,否則光靠太陽能、風(fēng)電等可再生能源,根本無法完成碳中和目標(biāo)。
一家日本精密機械制造公司的負責(zé)人對路透社表示:“大刀闊斧的削減排放,不僅需要超前技術(shù),更需要龐大的資本投入,資源優(yōu)勢本就不足的日本,做出2050年凈零排放的承諾,很難讓人信服。”
日本《外交學(xué)者》雜志撰文稱,盡管日本加強了應(yīng)對氣候變化的決心,但卻面臨著可再生能源發(fā)展的困境,森林和多山的地形極大限制了日本太陽能和風(fēng)電的發(fā)展空間,使得該國成為全球清潔發(fā)電成本最高的國家。日本向清潔能源過渡是一項艱巨的挑戰(zhàn),不僅需要對全國能源基礎(chǔ)設(shè)施進行全面改革和升級,還要在可再生能源政策方面予以更為明確的激勵和支持。
原標(biāo)題:日本綠色能源轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)重重